Mungkin perlu diingat bahwa ganti rugi pesangon diperkenalkan untuk menggantikan ganti rugi senioritas dengan undang-undang 29 Mei 1982 N. 297. Ganti rugi senioritas diakui pada saat pemutusan hubungan kerja sebesar satu bulan gaji untuk setiap tahun perusahaan senioritas (gaji satu setengah bulan bahkan diakui untuk manajer).
Oleh karena itu, pekerja mengakumulasi jumlah yang cukup besar yang diuntungkan dari evolusi gaji yang signifikan karena pertumbuhan profesional dan dinamika gaji, sangat terkait dengan inflasi tahunan yang dinamikanya pada tahun-tahun itu berjalan dalam dua digit. Karena sistem tersebut tidak lagi berkelanjutan dalam hal biaya dan lebih lanjut menjadi "mesin pertumbuhan inflasi", tunjangan senioritas diganti dengan uang pesangon.
Dengan undang-undang yang baru, ganti rugi pesangon mengasumsikan karakteristik, untuk semua maksud dan tujuan, remunerasi yang ditangguhkan dihitung pada gaji untuk setiap tahun individu, tidak lagi pada tahun terakhir kerja, dievaluasi ulang dengan mekanisme yang menguntungkan pekerja di masa depan. apabila inflasi di bawah 6% dan sebaliknya mengandung biaya perusahaan apabila inflasi di atas 6% dan dengan kontribusi dan perlakuan perpajakan yang berbeda dibandingkan remunerasi saat ini.
Selanjutnya perdebatan beralih pada penggunaan ketentuan ini dari pembiayaan sendiri untuk perusahaan ke kemungkinan penggunaan awal oleh pekerja dalam kasus-kasus tertentu yang diatur oleh undang-undang atau kesepakatan bersama, untuk membiayai dana pensiun.
Sejak awal 90-an, subjek skema pensiun tambahan telah menemukan disiplin peraturan khusus, tetapi hanya dengan keputusan legislatif nomor 252 tanggal 5 Desember 2005 dan dengan Undang-Undang Keuangan berikutnya 2007 (undang-undang 27 Desember 2006 n. 296) kerangka referensi tentang tambahan skema pensiun dan penggunaan pesangon selesai.
Keputusan legislatif yang disebutkan di atas (dan keputusan pelaksanaan selanjutnya) menetapkan metode untuk mengalokasikan ganti rugi pesangon yang masih harus dibayar, berlaku mulai 2007 Januari XNUMX; uang pesangon secara otomatis dialihkan ke dana pensiun tambahan atau, jika tidak ada, ke INPS, kecuali uang pesangon karena karyawan usaha kecil yang dapat memilih untuk meninggalkannya dengan perusahaan atau membayarnya kepada dana pensiun.
Oleh karena itu, pesangon telah menjadi subjek interpretasi / mediasi dengan tujuan yang berbeda: “Memperkuat sistem pensiun nasional yang semakin memberatkan, terutama bagi kaum muda, tetapi menghindari menghukum usaha kecil. Semua ini jelas menciptakan perbedaan yang kuat antara pekerja dan ekspektasi pensiun mereka”.
Karena ini adalah gaji yang ditangguhkan, keinginan pekerja untuk menggunakannya sendiri sangat dikondisikan oleh pilihan kebijakan pensiun atau perhatian pada pembiayaan mandiri usaha kecil, sementara alasan apa pun harus dimulai dari asumsi bahwa ini adalah masalah pekerja. kompetensi/iuran dan dengan demikian seharusnya pekerja (dan bukan serikat pekerja) yang menggunakan opsi untuk menggunakan sebagian dari gaji yang menjadi tanggung jawabnya, namun membuatnya bertanggung jawab bahwa penggunaan awal dari ganti rugi pesangon menghalangi dia untuk kemungkinan dapat membuat sistem pensiun tambahan untuk itu dan oleh karena itu ia harus memperhitungkan pengurangan yang signifikan dalam pendapatannya pada saat mengakses pensiun.
Untuk memasukkan jumlah uang pesangon dalam slip gaji mengubahnya menjadi remunerasi langsung untuk semua maksud dan tujuan melibatkan perlakuan pajak yang lebih berat bagi pekerja dan kewajiban pajak yang lebih mahal bagi perusahaan.
Mempertahankan perlakuan pajak dan jaminan sosial saat ini untuk ganti rugi pesangon tetapi mencairkannya setiap bulan menimbulkan beban administrasi yang sangat berat bagi perusahaan, karena perlakuan pajak harus diperbarui secara sistematis sesuai dengan tarif rata-rata yang diterima dan pekerja berisiko tidak pernah mengetahui perlakuannya akan bersih, karena undang-undang saat ini menetapkan bahwa tarif pajak penghasilan pribadi rata-rata dari dua tahun sebelumnya dan bukan yang sekarang, yang tentunya lebih tinggi, diterapkan pada ganti rugi pesangon dari sudut pandang fiskal.
