Persenjatai dirimu dan jangan pergi. Yang baru mengerem liberalisasi listrik, ditunda selama satu tahun untuk kedua kalinya dan ditunda hingga pertengahan 2019, membekukan ekspektasi bisnis meskipun memberi keluarga Italia lebih banyak waktu untuk mempersiapkan berita. Tapi apakah itu baik atau buruk? Dan apa hasil "setengah liberalisasi" yang diadopsi di Italia sejauh ini pada tagihan listrik? Keputusan untuk menjauhkan tujuan dari pasar energi yang sepenuhnya diliberalisasi juga datang Energi G7, yang berlangsung besok, Minggu 9 April, dan pada hari Senin untuk membicarakan tentang iklim dan dekarbonisasi, juga akan berfungsi untuk mempertimbangkan Strategi Energi Nasional (Sen) yang akan disampaikan oleh pemerintah kepada para Mitra yang berkumpul di Roma untuk acara tersebut.
Sementara itu, pertempuran sedang berkecamuk – dan benturan kepentingan – antara mereka yang ingin memainkan semua kartu mereka pada energi hijau dan mereka yang justru mempertahankan peran gas, minyak, dan batu bara di negara yang menghasilkan dua pertiga dari produksinya. listrik dari sumber fosil (90% diimpor) tetapi juga telah mencapai target Eropa 2020 lebih awal dengan mencakup 17,6% dari konsumsi energi akhir bruto (listrik, panas, dan transportasi) dengan sumber terbarukan. Untuk memiliki urutan nilai, perlu diingat bahwa ada 20 juta pelanggan "terlindungi" yang harus beralih ke pasar bebas dan pasar ini bernilai sekitar 15 miliar euro per tahun, sesuai dengan penjualan 70 miliar. jam kilowatt.
Oleh karena itu, kumparan energi agak kusut dan kami bertanya a Davide Tabarelli, presiden dan pendiri Nomisma Energia, untuk membantu kami mengungkapnya dalam wawancara FIRSTonline ini. Dia melewati Roma setelah mempresentasikan studinya tentang "Isu-isu kritis dari proses liberalisasi pasar listrik pada tahun 2018".
“Simpul dari kebijakan energi yang diterapkan dalam lima puluh tahun terakhir akan mencapai puncaknya – Tabarelli segera memperingatkan – di sektor yang kompleks, di mana realisme, kehati-hatian, dan evaluasi cermat terhadap biaya dan manfaat diperlukan untuk menghindari mengunduh biaya yang lebih tinggi pada tagihan dan pada konsumen".
Alih-alih?
"Sebaliknya saya melihat banyak kebingungan."
Apakah Anda berpikir tentang Gerakan 5 Bintang? Tidak ada Keran, tidak ada minyak, tidak ada gas, elektrifikasi transportasi, tidak ada impor energi nuklir dari luar negeri, pabrik akumulasi domestik lebih disukai daripada yang lebih besar yang melayani stabilitas jaringan: ini adalah pedoman yang diposting oleh Beppe Grillo dan pilih blog berbintang. Dekarbonisasi lengkap dan 100% energi terbarukan pada tahun 2050: apakah mungkin?
“Ini adalah buku mimpi, bingung sampai mimpi buruk dan benar-benar hilang dari kenyataan. Revolusi, dan yang ini melampaui lingkungan hidup yang paling radikal, indah dan mudah diumumkan tetapi sedikit kurang untuk dilaksanakan. Sebaliknya, menurut saya realisme harus digunakan untuk menghindari biaya yang lebih tinggi bagi masyarakat".
Apa yang Anda sarankan untuk kita lakukan?
“Saya menyarankan untuk bergerak ke arah yang ditunjukkan oleh Uni Eropa dan mendorong efisiensi energi. Kami meminta UE untuk mendesak China membuat komitmen dekarbonisasi. Kami tidak membuang aset pabrik siklus gabungan berbahan bakar gas dan, untuk meningkatkan diversifikasi pasokan, kami sedang membangun pipa gas Keran di Puglia dengan memindahkan sementara 200 pohon zaitun yang kemudian akan ditanam kembali di tempat yang sama setelah pekerjaan selesai. selesai. Elektrifikasi transportasi itu mahal, tapi mari kita lakukan di kota-kota besar. Ya untuk fotovoltaik dan tenaga angin tetapi tanpa ekses dari masa lalu dan dengan bertahap diperlukan untuk menghindari ketidakstabilan pada jaringan terkait dengan fakta bahwa mereka tidak dapat diprogram”.
Berakhirnya mekanisme perlindungan yang ditingkatkan untuk keluarga dan usaha kecil, yang meninggalkan tugas Otoritas Energi untuk menetapkan harga tagihan listrik, ditunda satu tahun lagi tetapi cepat atau lambat itu akan terjadi. Sudah sepuluh tahun sejak pelanggan domestik diberi kesempatan untuk beralih ke pasar bebas. Bagaimana liberalisasi parsial ini bekerja sejauh ini?
“Sejak 2007 tarifnya naik 24%, dengan biaya tambahan 90 euro per keluarga. Dan ini juga sebagian menjelaskan mengapa masih ada 20 juta pelanggan domestik yang belum beralih ke akses gratis dibandingkan 9 yang sudah melakukannya. Harga energi menyumbang sekitar sepertiga dari tagihan, sedangkan dua pertiga sisanya dipengaruhi oleh biaya yang disebabkan oleh berbagai kebijakan, seperti insentif untuk energi terbarukan, pajak, dan biaya pengelolaan. Dalam situasi ini, kemungkinan untuk memberikan diskon yang signifikan pada harga akhir sangat terbatas".
Harga jam megawatt di bursa listrik juga turun setengahnya karena pengaruh energi terbarukan, tetapi komponen bahan bakar pada tagihan tidak turun. Siapa yang kehilangan perbedaan?
“Harga telah turun tetapi sementara itu pasar layanan pengiriman telah meledak: sebuah fenomena di mana Confindustria membunyikan alarm setahun yang lalu dan Otoritas sedang menyelidiki”.
Kami telah memasuki medan teknis tetapi berfungsi untuk membuat orang memahami kompleksitas sistem kelistrikan. Apakah ini juga memperlambat free pass?
"Tidak ada keraguan. Kompleksitasnya ada pada angka: kami telah menghitung bahwa dibutuhkan sekitar 9 menit untuk membaca tagihan listrik dan enam jam untuk memahaminya (lihat tabel di bawah, ed) terhadap estimasi 1 jam untuk asuransi mobil. Meski harganya mahal, namun realisasi listrik relatif rendah dibandingkan dengan pengeluaran tahunan keluarga, sekitar 0,9%. Itu tidak berpengaruh banyak dan karena itu kurang menarik perhatian daripada, misalnya, asuransi mobil. Di semua negara Eropa, hubungan dengan pemasok lama kuat, mayoritas konsumen puas dengannya”.
Menurut penelitian Anda, 85% konsumen di Italia belum beralih pemasok. Dan Enel tetap menjadi operator yang dominan. Di bidang telekomunikasi, sebaliknya, liberalisasi berhasil.
“Ini perbandingan yang tidak bisa kami buat, pertama-tama karena alasan sejarah. Enel secara obyektif dominan di pasar yang dilindungi dengan 85% bagian dari energi yang disediakan tetapi ini adalah warisan dari nasionalisasi yang diinginkan pada tahun 1962 untuk menghadirkan listrik bagi semua orang. Seseorang dapat bekerja untuk mengubahnya tetapi prosesnya tidak sesederhana itu juga tidak bisa dengan kekerasan. Aspek lain yang perlu dipertimbangkan adalah bahwa pada tahun 2007, dalam membuka transisi ke pasar bebas, kami adalah satu-satunya negara yang mengizinkan pasar bebas dan terlindungi untuk hidup berdampingan. Agak mirip dengan swalayan di jaringan bahan bakar: Anda tetap dilayani dan melakukannya sendiri. Sekarang simpul-simpul itu pulang untuk bertengger membuat transisi menuju liberalisasi penuh menjadi lebih sulit”.
Jadi, apakah menunda adalah pilihan bijak? Menteri Calenda menjelaskan bahwa energi "adalah liberalisasi besar-besaran yang berdampak pada banyak keluarga dan tidak ada risiko kenaikan harga".
“Kesulitan yang muncul dalam beberapa tahun terakhir tidak boleh menjadi alasan untuk mengganggu jalan menuju kebebasan yang lebih besar bagi konsumen akhir. Liberalisasi tetap menjadi salah satu tujuan penting dari evolusi menuju efisiensi yang lebih besar dari seluruh struktur pasar listrik Eropa di mana Italia juga menjadi bagiannya. Tidak ada yang melakukan seperti kita di Eropa: selalu jalur ganda, dengan kata persaingan, pada kenyataannya jaminan administrasi, lebih banyak birokrasi, lebih banyak Negara yang kemudian menunjukkan semua kesulitannya. Mengatakan, seperti yang dilakukan menteri kita, bahwa perlu menunda risiko kenaikan, adalah tujuan pribadi, sebuah kontradiksi dalam istilah. Pasar bebas harus bekerja untuk membawa manfaat bagi konsumen dan jika tidak berhasil berarti negara kita tidak berfungsi. Lalu, apakah tahun 2019 akan lebih baik? Masalah datang ke rumah untuk bertengger, kami hanya harus meninggalkan pasar bebas pada tahun 2007 dan menghindari Perlindungan Yang Lebih Besar.
Apa yang harus dilakukan untuk memfasilitasi dimulainya pasar bebas dan memecahkan kebuntuan saat ini? Apakah lelang dapat digunakan?
“Untuk memfasilitasi liberalisasi, tidak ada yang perlu dilakukan secara revolusioner. Hipotesis lelang untuk menjual "paket" pelanggan yang dilindungi kepada mereka yang menawarkan kondisi yang lebih menguntungkan didukung oleh pesaing Enel, seperti Edison, Engie, Illumia, dan Sorgenia, tetapi saya menganggapnya sebagai rasio ekstrem yang mengarah pada hasil yang berlawanan dari apa yang ada. ingin didapatkan karena lelang membatasi kebebasan konsumen dan membuatnya kurang sadar. Sebaliknya, lebih baik fokus pada alat yang sudah tersedia seperti proteksi serupa, smart meter, sistem informasi terintegrasi. Dan kemudian kami perlu melipatgandakan upaya kami untuk lebih menyederhanakan tagihan, untuk menginformasikan pelanggan dengan meminta komunikasi yang lebih baik dari operator itu sendiri".
