saham

Hanya bekerja dan bukan Pendapatan Kewarganegaraan yang membantu keluar dari kemiskinan

Mengenai berapa banyak orang yang benar-benar miskin di Italia, ada angka-angka yang biasa – tetapi mana yang harus menjadi prioritas agenda reformis: pekerjaan atau bantuan?

Hanya bekerja dan bukan Pendapatan Kewarganegaraan yang membantu keluar dari kemiskinan

di Corriere della Sera tanggal 18 April Antonio Polito menyerang dengan keras apa, menurutnya, kekurangan dan kesalahan kaum kiri dalam pengelolaan krisis kesejahteraan: setelah "melupakan kesulitan sosial", percaya bahwa "pekerjaan harus mengatasi kemiskinan", " bahwa masalah sosial dapat diselesaikan dengan pendidikan" dan bahwa dia bertindak hanya untuk membela "dijamin dengan pekerjaan dan penghasilan, seperti penerima €80 dari Renzi". Setelah mengabaikan "pecundang persaingan sosial baru" yang "dikumpulkan populisme di balik panji-panjinya".  

Tesis Polito adalah bahwa kesejahteraan terdiri dari menyebarkan "jaring di mana tidak ada warga negara yang bisa jatuh". 

Itu adalah sudut pandang, namun agak jauh dari posisi yang dia ungkapkan Sang Reformis ketika Polito adalah direkturnya, yang saya ingin tantang kemampuannya, bukan untuk berdebat dengan Polito, yang selalu saya hargai, tetapi karena posisinya adalah simbol dari kecenderungan self-flagellation yang memanifestasikan dirinya pada reformis kiri. 

Pertama-tama, saya percaya bahwa vulgate dari "pecundang ... orang-orang yang terlupakan", orang miskin yang akan menjadi tentara populis, harus diubah ukurannya secara luas: di halaman yang sama di surat kabar, artikel oleh Dario Di Vico menunjukkan bahwa angka yang diterima secara umum harus ditinjau terhadap fakta: 1 juta 650.000 orang telah diidentifikasi sebagai penerima Pendapatan Kewarganegaraan (RdC), yang dapat ditambahkan 206.000 penerima baru dari aplikasi baru yang dipesan tetapi belum berfungsi (75% dari 100.000 aplikasi dikalikan dengan 2,65 individu per keluarga) dan, untuk akurasi statistik, sekitar 80.000 imigran yang telah tinggal kurang dari 10 tahun dan karena itu tidak berhak. Total 1.936.000, sangat jauh dari 5.058.000 yang diperkirakan oleh ISTAT dan di mana semua perhitungan dan evaluasi selalu dilakukan.  

Bahkan berpikir bahwa angka tersebut dapat tumbuh lebih jauh karena berbagai alasan, akan sulit untuk menjangkau setengah dari orang miskin yang "diharapkan". Mereka yang memutuskan keberhasilan M5S dalam pemilu 2018 bukanlah orang-orang yang "dilupakan" ini: bahkan jika semua orang secara keseluruhan memilih M5S, mereka tidak akan mewakili bahkan 25% dari lebih dari 10 juta suara yang diterima partai.  

Legenda dari terlupakan sebagai dasar populis itu tidak berhasil..! 

Kecuali memperkenalkan kategori baru: yaitu terlupakan dirasakan, yaitu mereka yang meskipun tidak memenuhi kriteria untuk mendefinisikan kemiskinan absolut, merasa miskin. Tentu saja sentimen ini adalah indikator yang serius dan tidak boleh diremehkan, tetapi harus ditelusuri kembali ke beberapa bukti objektif jika kita ingin memperhitungkannya saat menentukan kebijakan perlindungan sosial. Sekarang, ambang batas yang digunakan oleh ISTAT untuk mendefinisikan keadaan kemiskinan absolut tidak terlalu rendah: misalnya, sebuah keluarga yang terdiri dari dua orang dewasa dan dua anak di bawah umur yang tinggal di kota besar di utara dan tidak mampu membelanjakan 1.746,82 dianggap miskin. bulan, atau satu keluarga dengan 5 orang dewasa yang tidak mampu membelanjakan €1.466,77 sebulan di kota kecil di Selatan. 

Berdasarkan ambang batas ini, perkiraan 5 juta orang miskin masuk akal: namun 5 juta ini ketika kita sampai pada intinya tidak melompat keluar! 

Seperti yang ditulis Di Vico, mungkin RdC akan memiliki efek samping yang berguna untuk menjadikan kita statistik kemiskinan yang sebenarnya di Italia! Tetapi adalah tepat untuk mengajukan beberapa hipotesis tentang alasan mengapa, dalam semua bukti, data yang sebenarnya cenderung menyimpang dari yang diestimasi.  

Saya pikir alasannya mirip dengan data yang dirilis secara umum tentang jumlah pensiun yang menunjukkan panorama orang tua yang kelaparan, tetapi lalai menyebutkan bahwa setiap pensiunan sejati menerima rata-rata 1,5 pensiun, yang pada dasarnya mengubah lanskap. Demikian pula, persentase yang sulit untuk ditentukan, tetapi mungkin sekitar 50% berdasarkan hasil yang diperiksa di atas oleh RdC, ahli teori yang buruk adalah penerima campuran intervensi/subsidi yang dibayarkan oleh Kotamadya, Daerah atau ketentuan lain dengan berbagai motivasi (keluarga besar, dukungan untuk studi, persalinan, bantuan untuk orang cacat, bantuan untuk sewa, dll.) Yang pada akhirnya menentukan pendapatan riil yang membawa mereka keluar dari kondisi kemiskinan yang didefinisikan secara statistik dan persyaratan yang dibayangkan. untuk RDC. Tentu bukan untuk kondisi sejahtera, tapi ini hampir tidak bisa dijamin oleh Kesejahteraan dalam realitas Barat di milenium ketiga.  

Dan di sinilah wacana tentang kerja masuk: kaum kiri tidak salah mengatakan bahwa itu adalah satu-satunya obat yang nyata untuk kemiskinan. 26,7% (data ISTAT 2017) penduduk miskin menganggur mencari pekerjaan, 11,9% tidak menganggur aktif, hanya 4% yang sudah pensiun. Hanya 6% dari pekerja yang masuk dalam kisaran miskin (yang dalam hal apapun berarti membuka refleksi pada pekerja miskin).  

Selanjutnya: data menunjukkan kepada kita bahwa memang ada hubungan terbalik antara pendidikan dan kemiskinan. ISTAT memberi tahu kita bahwa keluarga di mana orang referensi hanya memiliki sertifikat kelulusan sekolah dasar jatuh ke dalam kondisi kemiskinan dalam 10.7% kasus, dan jika mereka memiliki sertifikat kelulusan sekolah menengah dalam 9,6%. Jika dia memiliki kualifikasi pendidikan yang lebih tinggi, persentase kemiskinan turun menjadi 3,6% Pekerjaan dan pendidikan (karena berfungsi untuk pekerjaan) secara efektif merupakan asuransi yang paling dapat diandalkan untuk melawan kemiskinan. Jadi masalah utama yang harus kita tanyakan pada diri kita sendiri, bahkan sebelum jaring pengaman, adalah kebijakan pendidikan - pelatihan dan layanan ketenagakerjaan. 

Akhirnya: Renzi akan menyukai yang "dijamin" dengan 80 €. Pada kenyataannya ini adalah operasi yang berbeda, dengan aspek non-kesejahteraan: pemotongan pajak kontribusi berarti meningkatkan upah bersih dan karena itu mengurangi biaya tenaga kerja. Ketentuan yang berpihak pada produktivitas dan bukan kesejahteraan, masih belum memadai tetapi berorientasi pada arah yang selalu diserukan oleh serikat pekerja dan pengusaha untuk menumbuhkan lapangan kerja dan daya saing. 

Penalaran Polito tampaknya memunculkan visi kesejahteraan sebagai solusi alternatif bagi mereka yang tidak bekerja, yang sepenuhnya dapat diterima jika itu adalah subsidi sementara yang dikaitkan dengan proses penempatan kerja (seperti di seluruh Eropa) kecuali dalam kasus luar biasa. orang yang tidak dapat bekerja karena patologi atau usia (yang, bagaimanapun, biasanya dibantu dengan anuitas ad hoc), tetapi tidak jika itu menciptakan suatu kondisi di mana, pada kenyataannya, seseorang dapat memilih antara kesejahteraan dan pekerjaan.  

Itulah tepatnya yang akan dihasilkan oleh Pendapatan Kewarganegaraan; tapi itu tidak mengganggu Polito, yang sebenarnya menganut pendapat Prof. Tridico: “mengangkat orang dari kemiskinan lebih penting daripada membuat mereka bekerja”. Tapi interpretasi ini sangat sedikit hubungannya dengan "jaring pengaman". 

Tapi mari kita kembali ke pertanyaan mendasar: berapa banyak orang miskin yang "nyata" di Italia? Berapa banyak yang menganggur bahkan jika mereka tidak miskin? Apa prioritas agenda pemerintah yang memikirkan masa depan dan bukan pemilu mendatang? Bantuan (sedikit, terkutuk dan langsung!) atau pekerjaan?  

Tentu saja yang satu tidak mengecualikan yang lain, tetapi di mana penekanannya harus ditempatkan? Ini, dan harus dibuat eksplisit dan dihargai, adalah jarak yang terbentang antara kesejahteraan reformisme sosialis liberal dan kesejahteraan populis. (

Tinjau