Donald Trump mengancam akan menarik Amerika Serikat dari NATO, memarahi Eropa karena membelanjakan terlalu sedikit untuk pertahanan dan berpura-pura memaksakan kehendaknya pada sekutu, yang segera menyangkalnya. Tidak hanya itu: Presiden Amerika menuduh Jerman ada "tahanan" Rusia, tetapi pada saat yang sama mempersiapkan bilateral Senin dengan Vladimir Putin mencari kesepakatan bawah tanah dengan Moskow. Ini adalah skenario paradoks yang disampaikan oleh KTT Atlantik terakhir yang dipentaskan pada hari Rabu dan Kamis di Brussel, tetapi di balik drama Trump kita dapat melihat sekilas plot strategi. Apa tujuan Gedung Putih? Dan apa akibatnya bagi Eropa? Kami membicarakannya dengan Stefano Silvestri, mantan presiden Istituto Affari Internazionali (IAI), wakil menteri pertahanan dan penasihat perdana menteri di berbagai pemerintahan.
Presiden Silvestri, apakah Trump menggertak atau apakah mungkin berpikir bahwa aparat militer Amerika akan mengizinkannya meninggalkan NATO?
“Kesannya, kita sedang menghadapi representasi teatrikal yang diorganisir oleh Trump untuk meninggikan dirinya sendiri dan memperoleh keuntungan dalam politik dalam negeri. Keputusan untuk meninggalkan NATO, meskipun mengejutkan, akan berada dalam kekuasaan Presiden Amerika, tetapi akan sangat bertentangan dengan semua analisis yang dihasilkan oleh Pentagon tentang penilaian risiko bagi Amerika Serikat, serta dengan penegasan Menteri Pertahanan dan para pemimpin militer, yang menyebut Rusia sebagai musuh nomor satu. Oleh karena itu, jika Trump menarik AS dari NATO, dia akan menyangkal dokumen pemerintahannya sendiri".
Apa kebenaran tentang pendanaan NATO? Trump mengklaim kemenangan, mengklaim telah meyakinkan negara lain untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan, tetapi sekutu menyangkalnya.
“Trump biasanya menciptakan realitas. Untungnya, sejauh ini dia tidak mengancam akan meninggalkan NATO jika Eropa tidak menyerah pada front komersial, tetapi membatasi dirinya untuk meminta lebih banyak pengeluaran pertahanan. Orang-orang Eropa mengkonfirmasi komitmen yang telah dibuat, setelah itu presiden Amerika menyebut beberapa peningkatan anggaran pertahanan yang terjadi tahun ini sebagai keberhasilan pribadinya. Ini adalah bacaan imajinatifnya."
Yang paling mencolok adalah tampilan agresivitas terhadap Eropa pada umumnya dan terhadap Jerman pada khususnya. Apa tujuan sebenarnya dari Presiden Amerika?
“Trump bertujuan untuk melemahkan Uni Eropa dan menekannya dari sudut pandang komersial. Untuk mencapai ini, dia memilih untuk menyerang Berlin di atas segalanya. Masalah sebenarnya adalah bahwa hingga saat ini masalah ekonomi merupakan hal sekunder setelah solidaritas dari sudut pandang pertahanan-strategis, sementara dengan Trump hubungan ini tampaknya telah terbalik. Jika AS terus tidak lagi mengakui kepentingan strategis bersama dan mengkondisikan pertahanan untuk kepentingan komersialnya sendiri, solidaritas Atlantik tidak akan bertahan lama. Pada saat itu, Italia akan dipaksa untuk memutuskan pihak mana yang akan diambil dan pemerintah ini harus mulai memikirkan keamanan dan kebijakan luar negeri. Yang belum dia lakukan sejauh ini."
Namun pada 30 Juli Conte akan mengunjungi Gedung Putih. Beberapa berpendapat bahwa Perdana Menteri Italia telah menggantikan Macron sebagai lawan bicara Eropa pertama Trump. Apakah begitu?
«Mereka yang berbicara tentang poros istimewa antara Italia dan Amerika Serikat bekerja dengan imajinasi. Sejauh ini, pemerintah kita belum menyelaraskan diri dengan pernyataan Trump seperti halnya negara-negara Eropa lainnya. Kami melihat ini persis dengan diskusi tentang dana pertahanan: Italia juga telah menyangkal presiden Amerika, membenarkan perjanjian yang sudah berlaku. Saya akan sangat berhati-hati dalam berpikir bahwa negara kita dapat memainkan peran sebagai sekutu otonom Amerika Serikat".
Mari kita bahas hubungan AS-Rusia. Apa yang Anda harapkan dari KTT hari Senin antara Trump dan Putin?
"Saya percaya bahwa Trump bertujuan untuk kesuksesan media dan bahwa dia akan berbicara dalam istilah yang sangat samar tentang 'pemahaman baru', seperti yang telah dia lakukan setelah pertemuannya dengan Kim Jong-un".
Apa yang bisa menjadi isi dari kesepakatan yang mungkin?
«Presiden Amerika telah mengatakan dia siap memberikan Krimea ke Rusia, yang tidak dapat diterima karena keputusan seperti itu tidak termasuk dalam kekuasaannya dan bertentangan dengan keputusan yang diambil di dalam PBB, Uni Eropa dan juga dalam konteks perjanjian transatlantik antara Amerika Serikat dan Eropa. Masalahnya sekarang adalah memahami apa yang akan diberikan Putin sebagai balasannya. Jika lawannya tidak konkret dan sangat penting, misalnya penarikan total dari Ukraina atau kesepakatan tentang Suriah, Trump akan berada dalam situasi yang jauh lebih sulit daripada yang harus dia hadapi dengan Korea Utara.
Apakah maksud Anda dari sudut pandang hubungan internasional atau di depan dalam negeri?
«Di kedua front, tetapi terutama pada politik dalam negeri, mengingat sejauh ini Kongres - termasuk pihak Republik - meskipun tidak secara langsung menyangkal Trump, terus mengulangi penilaian negatifnya terhadap Moskow. Sementara perkembangan Russiagate masih ditunggu».
Pada akhirnya, siapa yang muncul sebagai pemenang dari semua kontras ini adalah China?
«Ya, Beijing hanya bisa mendapatkan keuntungan dari situasi seperti itu. Perhatian Amerika Serikat terganggu dan Trump tampaknya telah melupakan kehadiran besar-besaran China di Afrika dan Mediterania. Jika saya pernah tahu tentang hal itu.'
Konsekuensi terburuk tampaknya justru menimpa Eropa, yang sudah sangat lemah karena masalah internalnya yang belum terselesaikan. Menurut pendapat Anda, apa medan perang di mana UE menghadapi risiko terbesar untuk berantakan, migran atau mata uang tunggal?
«Untungnya, tidak ada lagi yang berbicara tentang euro: mereka telah menyadari bahwa mempertanyakan area mata uang adalah kegilaan murni. Sekarang hampir hanya ada pembicaraan tentang imigrasi, yang saat ini merupakan masalah yang tidak ada, karena mempengaruhi beberapa ribu orang. Skala ancamannya sangat konyol dibandingkan dengan beberapa tahun yang lalu."
Dari sudut pandang ini, sekutu yang dipilih Salvini di Eropa – Seehofer Jerman dan Kickl Austria, tetapi juga kelompok Visegrad – memiliki kepentingan yang berlawanan dengan kepentingan Italia. Bagaimana strategi ini dapat dijelaskan?
“Teater murni untuk tujuan elektoral. Nyatanya, sejauh ini belum ada keputusan serius dan kebijakan luar negeri Italia tidak berubah. Salvini menampilkan dirinya seolah-olah dia bukan hanya Menteri Dalam Negeri, tetapi juga Perdana Menteri, Menteri Luar Negeri dan Pertahanan. Mungkin ini yang terjadi dalam keseimbangan internal pemerintah. Tapi sejauh ini, secara konkret, saya kira tidak".
