Idenya membuat kemajuan di Italia bahwa penyebab semua penyakit kita adalah Uni Eropa dan cukup meninggalkannya untuk kembali ke era bahagia kedaulatan nasional di mana semua masalah hilang. Intinya, cukup membebaskan diri dari "kendala Eropa" untuk mengaktifkan kembali pertumbuhan ekonomi, konsumsi dan investasi, mengalahkan pengangguran, meningkatkan daya saing dan produktivitas bisnis kita. Namun pada kenyataannya kendala Eropa hanyalah babak terakhir dalam sejarah panjang puluhan tahun di mana Italia gagal mengatasi penyebab yang mendasari kelemahan ekonomi dan sosialnya, beralih ke devaluasi mata uang dan defisit keuangan publik untuk hidup, terjun ke dalam krisis keuangan. , meminta dan mendapatkan bantuan dari sekutunya dengan menundukkan dirinya pada "kendala eksternal", dengan janji bahwa "dia akan menjadi baik". Namun begitu situasi membaik, Italia mencoba melepaskan diri dari kendala dan kembali ke jalan buruk belanja publik yang terdistribusi dalam hujan, hingga krisis berikutnya.
Italia telah mengalami urutan yang menyedihkan ini tiga kali sejak keajaiban ekonomi tahun 1974-an dan 1979-an. Pertama kali di tahun tujuh puluhan, setelah runtuhnya rezim nilai tukar Bretton Woods yang stabil, devaluasi dolar dan krisis minyak. Lira, yang diserahkan kepada kekuatan pasar, terdepresiasi secara luas dan cadangan devisa menyusut akibat arus keluar modal yang terus-menerus. Tidak ada alternatif lain selain Dana Moneter Internasional yang memberikan tidak kurang dari empat pinjaman ke Italia antara tahun XNUMX dan XNUMX sebagai ganti serangkaian kondisi kebijakan ekonomi (kendala eksternal!) yang ditujukan untuk mengkonsolidasikan keuangan publik dan mengurangi keseimbangan defisit pembayaran.
Krisis tertahan, tetapi devaluasi lira membawa inflasi menjadi 22 persen pada akhir tahun 15-an: itulah indahnya kedaulatan moneter, teman-teman! Dengan suku bunga 5 persen, tidak mungkin mendapatkan pinjaman rumah, tetapi di sisi lain seseorang dapat berinvestasi dalam BOT dan BTP kehilangan 6-XNUMX persen secara riil (setelah dikurangi inflasi). Tapi toh tidak ada yang menyadarinya karena apa yang oleh para ekonom disebut "ilusi moneter".
Pada 5-an, Italia bergabung dengan Sistem Moneter Eropa (EMS) untuk mengendalikan inflasi yang tak terkendali. Kami menerima komitmen untuk menerapkan kebijakan moneter yang ketat dan membatasi devaluasi lira. Inflasi berangsur-angsur turun, tetapi tidak berhasil mencapai di bawah "inti keras" 10 persen. Hal ini karena pada tahun-tahun tersebut pemerintah (terutama yang berada di bawah kepresidenan Craxi) menerapkan kebijakan fiskal yang sangat ekspansif, dengan defisit fiskal sebesar 12-1981 persen dari produk domestik bruto (PDB) setiap tahun dari tahun 1993 hingga 59. Sebagai harus jelas, defisit hari ini menjadi utang besok, dan rasio utang publik terhadap PDB naik dua kali lipat dari 1981 persen pada tahun 118 menjadi 1994 persen pada tahun 1992. Penyembuhan pengeluaran defisit satu kuda ini tidak memberikan efek yang diinginkan pada pertumbuhan dan lapangan kerja, juga tidak berfungsi untuk menyembuhkan kelemahan struktural kita. Di sisi lain, beban utang yang tidak dapat dipertahankan telah dilunasi pada nilai tukar lira yang harus keluar dari EMS pada tahun XNUMX.
Musim baru devaluasi nilai tukar dimulai, yang berpuncak pada devaluasi maksimum pada kuartal pertama tahun 1995. Namun sementara itu pemerintah telah menandatangani, dan Parlemen telah meratifikasi, Perjanjian Maastricht tentang Persatuan Ekonomi dan Moneter. Italia berusaha menjaga defisit fiskal dalam 3 persen dari PDB dan mengembalikan utang publik menjadi 60 persen dari PDB; pemerintah mengambil langkah-langkah untuk memenuhi kriteria Maastricht dan Italia diterima di Uni Ekonomi dan Moneter pada 1 Januari 1999. Mitra kami menerima bahwa konversi lira menjadi euro harus dilakukan dengan nilai tukar yang memasukkan sebagian besar akumulasi devaluasi. tahun-tahun sebelumnya dan dipercaya dengan komitmen yang dilakukan untuk memulihkan keuangan publik.
Tapi ternyata berbeda. Awalnya, masuk ke euro menekan suku bunga utang publik Italia, membantu mengurangi defisit fiskal; lebih jauh lagi, pertumbuhan pendapatan yang moderat dan inflasi rata-rata di atas 2 persen menyebabkan penurunan rasio utang secara bertahap menjadi 100 persen dari PDB pada tahun 2007. Namun pada saat itu tren berbalik dan rasio utang pulih untuk naik. Telah dihitung bahwa jika Italia mempertahankan kebijakan konsolidasi keuangan publiknya dengan intensitas yang sama seperti yang diperkenalkan pada tahun 1999, bobot utang sebagai persentase dari PDB akan turun menjadi 2007 persen pada tahun 70, yang akan memungkinkan kami untuk menyerap lebih baik dan menanggapi krisis keuangan global yang meletus pada tahun 2007-09 dengan lebih efektif. Sebaliknya, dampak krisis terhadap utang publik kita sangat menghancurkan: kombinasi penurunan pendapatan, deflasi, dan kebijakan fiskal akomodatif secara keseluruhan menyebabkan beban utang naik lagi menjadi 132,6 persen dari PDB pada tahun 2016.
Menyalahkan kendala Eropa? Bukti tidak mengkonfirmasinya: pada kenyataannya, Italia adalah satu-satunya negara di zona euro yang tumbuh kurang dari 1 persen, dengan batasan yang sama dengan negara lain yang menganut mata uang tunggal. Oleh karena itu, faktor pembeda tampaknya justru pemberat utang publik yang menyerap sumber daya yang dapat digunakan dengan lebih baik untuk memperbaiki kelemahan struktural sistem ekonomi kita dan untuk memperkuat potensi pertumbuhan. Tanpa kendala, apa yang akan kita lakukan? Lebih banyak devaluasi, lebih banyak defisit, lebih banyak utang publik? Semua hal yang sudah teruji secara melimpah tanpa hasil dan yang hanya akan menunda pertikaian seiring berjalannya waktu, sementara itu menjadi semakin asin.
Mungkin, jika kita menanggapi kendala dengan serius, daripada selalu berusaha menghindarinya, kita akan mencapai hasil yang dicapai negara lain, Belgia, Spanyol, Irlandia, misalnya. Seperti yang telah berulang kali direkomendasikan oleh lembaga-lembaga Eropa, perlu untuk mengadopsi strategi pemulihan yang intens namun berjangka pendek untuk membatasi pengorbanan dan penghematan dari waktu ke waktu, dan dengan cepat mendapatkan manfaat yang diharapkan. Sebaliknya, lebih disukai untuk mencairkan, menipiskan, menunda, dengan harapan sia-sia bahwa seiring waktu semuanya akan memperbaiki dirinya sendiri.
Di sisi lain, justru pengalaman krisis global yang menunjukkan bahwa bijaksana bagi Italia untuk bergabung dengan mata uang tunggal. Euro melindungi kami dari gejolak keuangan yang akan berdampak buruk pada keuangan publik kami: sebaliknya, suku bunga tetap rendah dan kami diuntungkan dari kebijakan moneter ekspansif ECB; euro sedikit melemah tetapi cukup untuk mendorong ekspor kita. Ringkasnya, kita telah menyerahkan kedaulatan moneter yang ilusif di tingkat nasional sebagai ganti kedaulatan yang jauh lebih efektif di tingkat Eropa.
Menerima kendala Eropa memungkinkan Italia untuk memiliki akses ke pasar tunggal Eropa yang besar dengan Perjanjian Roma pada tahun 1957, setelah tradisi yang telah terlihat sejak pedagang, bankir, arsitek, dan musisi Italia Renaisans beroperasi secara menguntungkan di negara-negara Eropa yang besar. Dan gagasan menambatkan Italia ke Eropa bukanlah hasil dari intrik para teknokrat baru-baru ini, tetapi dari negarawan sekaliber Mazzini, Cavour, Einaudi, De Gasperi. Keluar dari perusahaan Eropa yang memungkinkan Italia untuk mengubah dirinya pada periode pasca-perang dari negara agraris dan terbelakang menjadi negara industri maju, hanya untuk membebaskan diri dari kendala yang ditimbulkannya, akan menjadi tindakan gravitasi yang merugikan diri sendiri. . Oleh karena itu, kita mungkin juga mengakui sekali dan untuk semua bahwa ikatan Eropa baik untuk Italia karena mereka mengekang kecenderungan kelas politik kita, tetapi juga masyarakat sipil, untuk melakukan hal-hal yang tidak bermanfaat bagi kita. Devaluasi dari
uang dan pengeluaran publik seperti dua obat yang memberikan perasaan sejahtera sementara kepada pecandu, tetapi menggerogoti serat dan melemahkan organ vital. Aturan Eropa seharusnya, jika kita menganggapnya serius, untuk mendetoksifikasi dan memperkuat kesehatan negara.
Pada kenyataannya, dengan cara kami mengelolanya, mereka hanya memperpanjang krisis penarikan, dengan rasa bersalah didorong oleh mereka yang telah menaburkan harapan ilusi terus menerus untuk menegosiasikan ulang nilai tukar, membuat aturan fiskal lebih fleksibel, meninggalkan euro. Dikatakan bahwa Giovanni Giolitti, kepala pemerintahan "Italia baru" antara akhir abad ke-XNUMX dan awal abad ke-XNUMX, percaya bahwa Italia adalah negara yang cacat, dengan bungkuk, dan tidak dapat dipakai. setelan yang dibuat untuk orang dengan punggung lurus. Kami harus membuatnya dengan sengaja. Tetapi sejarah pascaperang telah menunjukkan bahwa Italia tidak memiliki punuk, hanya sedikit malas dan cenderung menunda sampai besok apa yang harus dilakukan hari ini, tetapi mampu bereaksi dengan kekuatan dan tekad untuk banyak tantangan itu. telah harus menghadapi. Tentu saja, krisis ekonomi dan keuangan yang dipicu dan disebarluaskan oleh globalisasi sangat parah, tetapi membuang pakaian Eropa yang dapat dikenakan Italia dalam begitu banyak kesempatan dengan bermartabat dan elegan tidak akan membantunya keluar dari situ.
