Sekalipun dengan penundaan yang nyata, reformasi administrasi publik mulai terbentuk. RUU yang memungkinkan disetujui minggu lalu oleh DPR dan harus kembali ke Senat untuk pembacaan ketiga. Tujuannya adalah untuk menutup permainan pada musim gugur mendatang.
Di antara langkah-langkahnya, sebuah teks yang secara substansial dapat dianggap definitif, adalah penghapusan nilai minimum untuk berpartisipasi dalam kompetisi publik. Pilihan yang membuat kita bingung karena tiga alasan.
Pertama-tama, mensyaratkan nilai kelulusan minimum memberi siswa insentif yang tepat untuk berkomitmen selama studi universitas dan merencanakan pilihan mereka dalam perspektif jangka menengah-panjang: mereka yang ingin bekerja untuk negara harus tahu bahwa ini memerlukan komitmen. dan keteguhan sudah selama kursus akademik.
Kedua, seleksi hulu menghindari kontes”monstre”, dengan ribuan pelanggan, tanpa motivasi nyata tetapi berpartisipasi hanya karena mereka bisa. Memblokir jalan bagi mereka yang "mencoba" adalah cara memberi penghargaan kepada mereka yang "berinvestasi" dalam sumber daya manusianya, memberikan nilai yang tidak memadai untuk mendapatkan rata-rata yang tinggi. Apalagi dengan mengalihkan semua bobot seleksi ke tes kompetisi, ada risiko memperbanyak kasus kesalahan yang tentunya tidak sedikit di masa lalu.
Ketiga, memfasilitasi akses yang terbaik dari awal karir mereka membuat organisasi baru administrasi publik lebih mudah dikelola, terutama manajemen, yang menghadirkan banyak masalah kritis. Reformasi tersebut mengatur penugasan jangka waktu - empat tahun, yang dapat diperpanjang hanya sekali dan hanya untuk dua tahun lagi - dan promosi berdasarkan prestasi. Tetapi sah untuk bertanya siapa dan bagaimana manajer akan dievaluasi (ada pembicaraan tentang komisi eksternal yang terdiri dari para ahli, tetapi komposisi dan kriteria pemilihannya belum ditentukan) dan, di atas segalanya, apa yang terjadi jika terjadi evaluasi negatif. Teks yang diperiksa oleh Chambers menetapkan bahwa, setelah periode yang "memadai" tanpa jabatan, manajer dapat dipecat. Namun, durasi periode ini tidak ditentukan – dua tahun, tiga tahun, periode lima tahun? – meskipun itu bukan variabel yang tidak relevan untuk berfungsinya badan publik. Di sisi lain, bagi mereka yang ingin tetap berada dalam administrasi publik meski tidak menjabat, ada kemungkinan penurunan pangkat. Namun, jelas bahwa jika jumlah eksekutif yang ingin "menjadi pejabat lagi" relatif tinggi, akan ada risiko terciptanya kelas pejabat yang tidak hanya tidak terlalu mampu, tetapi juga terdemotivasi karena penurunan pangkat. Siapa pun yang pernah bekerja di kementerian atau di badan publik mana pun tidak luput dari perhatian, betapa berharganya pekerjaan yang dilakukan oleh pejabat, terkadang bahkan lebih dari para manajer.
Mengingat kompleksitas arsitektur baru ini - dan konsekuensi dari margin kesalahan yang tinggi dan keleluasaan yang tak terelakkan -, strategi terbaik adalah mengatur kompetisi yang mampu mengevaluasi kelas masa depan "pegawai negeri".
Hingga saat ini, seleksi ganda, pertama melalui tanda gelar dan kemudian kompetisi, telah menjadi kriteria yang berhasil: anggap saja Kantor Riset Bank Italia, yang memiliki reputasi internasional, dapat diakses melalui kompetisi. yang membutuhkan nilai minimal 110 (dari 110).
Menghilangkan kriteria ini berarti memiliki administrasi publik yang kurang terpilih dan, oleh karena itu, kurang siap. Tidak jelas mengapa pembayar pajak, yang membayar gaji pegawai negeri, harus menerima ini.
