"Jika ketentuan pengurangan pajak penghasilan pribadi, mendukung pekerja bawahan dan para-bawahan, dan peningkatan pajak pendapatan keuangan dapat membuat orang berpikir bahwa Matteo Renzi akhirnya telah melakukan "sesuatu" dari kiri, putusan harus diredam dengan intervensi langsung di pasar tenaga kerja, yang memperbaiki beberapa distorsi Undang-Undang Fornero tentang reformasi pasar tenaga kerja itu sendiri.
Kontrak jangka waktu tertentu yang "menyebabkan" (dibebaskan dari alasan tertentu) dan penyederhanaan prosedur birokrasi pemagangan, selain perluasan rentang usia, sebenarnya ada dalam garis Hukum Ketenagakerjaan Maurizio Sacconi, Presiden saat ini Komisi Buruh Senat dan mantan Menteri Tenaga Kerja pemerintah Berlusconi daripada di barisan kiri "bersejarah" dan serikat buruh.
Undang-undang Fornero, yang memiliki tujuan sombong untuk membentuk "pasar tenaga kerja yang inklusif dan dinamis, yang mampu berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja, dalam jumlah dan kualitas" tetap merupakan deklarasi prinsip, tidak diikuti dengan hasil yang nyata. Fornero, dengan keterlibatan CGIL, didasarkan pada asumsi bahwa untuk menciptakan lapangan kerja yang stabil, fleksibilitas masuknya kontrak kerja perlu diperketat, menggeser pusat gravitasi perekrutan ke kontrak permanen, yang secara tidak hati-hati didefinisikan sebagai "dominan ", untuk mengurangi, jika tidak menghilangkan, "kegentingan", akibat dari apa yang disebut fleksibilitas "buruk".
Intinya, sebuah upaya telah dilakukan untuk mengatasi dualitas antara pekerja yang "dijamin" oleh kontrak permanen dan pekerja fleksibel dengan mengurangi kelayakan perusahaan untuk menggunakan kontrak sementara dalam menghadapi kebutuhan pasar, daripada menyerang totem pekerjaan yang dilindungi. oleh seni. 18 Statuta Pekerja.
Dengan cara ini, keyakinan bahwa di Italia sangat berat untuk mempekerjakan orang terus bertahan di antara analis keuangan dan investor asing, karena pernikahan antara majikan dan karyawan adalah seumur hidup dan perceraian tidak diramalkan: sebuah pemikiran yang diketahui oleh siapa yang memiliki hubungan kerja dengan manajer bisnis internasional!
Selain itu, ini bukan hukum perburuhan, tetapi hukum pasar yang menciptakan pekerjaan yang stabil: hukum perburuhan harus menciptakan prasyarat untuk tidak kehilangan kesempatan ketika kesempatan itu muncul. Data yang diterbitkan oleh IlSole24Ore tentang hubungan kerja yang diaktifkan berdasarkan jenis kontrak pada kuartal terakhir 2013 membuktikannya: kontrak permanen turun lebih dari 9 poin persentase dan kontrak magang lebih dari 7 poin, sementara kontrak tersebut meningkat satu poin persentase untuk jangka waktu tetap. kontrak dan sekitar 5 poin untuk jenis lainnya (sementara, terputus-putus, kontrak penyisipan, dll.).
Memperpanjang kontrak jangka waktu "penyebab" menjadi 36 bulan, dari 12 bulan sebelumnya, dan periode interupsi antara satu kontrak dan kontrak lainnya menjadi 10 hari, dapat memberikan jaminan yang lebih besar dalam hubungan antara kebutuhan dan personel dengan perusahaan-perusahaan yang dalam rencana industri mereka membayangkan kemungkinan peningkatan lapangan kerja yang berlangsung setidaknya tiga tahun.
Jika rencana pengembangan perusahaan, yang selalu didasarkan pada asumsi pertumbuhan ekonomi, kemudian dilaksanakan dan dikonsolidasikan, akan menjadi kepentingan semua perusahaan, pada akhir tiga tahun, untuk menjamin pengembalian ekonomi dari investasi pelatihan yang dibuat dengan pekerja yang dipekerjakan, menstabilkan mereka dengan transformasi kontrak permanen mereka.
Jika tidak, jika kebutuhan sementara tidak berubah menjadi struktur definitif, perusahaan tidak akan dipaksa untuk mengimbangi tenaga kerja yang melebihi kebutuhan pasar. Selain itu, dapat mengandalkan kemungkinan untuk menggunakan kontrak jangka waktu tetap, yang legitimasinya terlepas dari kepatuhan terhadap batasan ketat yang ditetapkan oleh undang-undang tradisional, yang berpusat pada alasan, membuat perusahaan, sementara dalam hal yang diperlukan kebutuhan produksi dan kesesuaian finansial, lebih bersedia berinvestasi dalam lapangan kerja, mengingat kepastian biaya tanpa kemungkinan intervensi yang menyimpang dari lembaga peradilan.
Wacana yang akan dibuat untuk pemagangan lebih kompleks, karena jenis kontrak ini, meskipun merupakan alat penting untuk pengembangan dan peningkatan keterampilan pemuda memasuki dunia kerja, meskipun merupakan hal baru dari ketentuan pemerintah, dalam khususnya karena penyederhanaan prosedural yang dibuat, komitmen dan biaya yang lebih besar dalam fase pelatihan yang, pada gilirannya, mensyaratkan, juga berkaitan dengan jenis kontrak lainnya, perencanaan strategis keseluruhan perusahaan yang lebih terartikulasi dan terkonsolidasi, situasi yang tidak demikian sederhana untuk ditemukan dalam situasi ekonomi yang sulit saat ini.
Di sisi lain, penundaan pelaksanaan undang-undang ketenagakerjaan untuk jangka menengah-panjang, melalui undang-undang yang memungkinkan, menimbulkan beberapa kebingungan. Referensi ke undang-undang yang memungkinkan dapat berarti, di satu sisi, pandangan ke depan untuk tidak segera berbenturan dengan serikat pekerja dalam reformasi jaring pengaman sosial, dengan risiko melemahkan persetujuan mereka atas manuver fiskal, dan di sisi lain, belum mencapai "sintesis" dalam mayoritas pemerintah antara mereka yang mengadvokasi perlunya liberalisasi pasar tenaga kerja yang lebih besar, seperti yang diminta oleh komunitas internasional, dan mereka yang berlabuh pada visi abad ke-18 tentang pola dasar hukum perburuhan berdasarkan tentang perlindungan "nyata" di tempat kerja (Pasal 2103 Statuta Tenaga Kerja), tentang kewajiban yang tidak dapat diubah dan upah yang tidak dapat dikurangi (Pasal 36 KUH Perdata) dan tentang berlakunya kontrak nasional atas perusahaan (Pasal XNUMX UUD).
Yang sebenarnya dibutuhkan adalah penyederhanaan nyata dari apa yang selama ini terkumpul dan menetap dalam jalinan hukum, undang-undang, peraturan, surat edaran yang tidak dapat dipisahkan yang dari waktu ke waktu berbagai Legislator, tidak selalu kompeten, serta banyak Administrasi Negara telah melayani kita. . Oleh karena itu kami sedang menunggu undang-undang ketenagakerjaan yang dijanjikan yang harus mencakup, antara lain, "undang-undang perburuhan yang mencakup dan menyederhanakan semua aturan yang ada saat ini", mengetahui sepenuhnya, bagaimanapun, untuk memberikan "perubahan yang baik" pada undang-undang perburuhan kami, bahwa aturan yang ada tidak boleh dilampirkan: sebagian besar harus dihilangkan begitu saja”.
