Reformasi Konstitusi mempengaruhi perencanaan dan pembangunan infrastruktur pada dasarnya melalui modifikasi pasal 117 baik di bagian di mana ia mengaitkan undang-undang tentang "infrastruktur strategis dan jaringan transportasi dan navigasi yang besar untuk kepentingan eksklusif Negara dan terkait peraturan keselamatan, pelabuhan dan bandar udara sipil, untuk kepentingan nasional dan internasional" (huruf z), dan dalam alinea-alinea pasal yang sama mengacu pada pokok-pokok lain. Bahkan, bagian dari pasal baru 117 yang membawa kompetensi legislatif kembali ke Negara dalam hal: "perlindungan dan peningkatan aset budaya dan lanskap" (huruf s) "ketentuan umum dan umum tentang pemerintahan teritorial" juga berdampak tentang infrastruktur (huruf u) dan terakhir "produksi, transportasi dan distribusi energi nasional" (huruf v).
Kekuasaan legislatif daerah tidak dikecualikan, justru dipertimbangkan dalam reformasi dan perhatian, antara lain, subjek perencanaan wilayah daerah dan mobilitas di dalamnya dan dukungan infrastruktur dan "promosi" aset lanskap. Kekuasaan ini dalam hal apa pun akan dibatasi dengan baik oleh pelaksanaan kewenangan eksklusifnya yang disebutkan di atas oleh Negara dan dalam hal apa pun tunduk pada kemungkinan pengaktifan ketentuan-ketentuan alinea keempat yang baru dari pasal 117, yang disebut klausul supremasi, yang menetapkan: "Atas usulan dari Pemerintah, hukum Negara dapat campur tangan dalam hal-hal yang tidak dicadangkan untuk undang-undang eksklusif ketika perlindungan kesatuan yuridis atau ekonomi Republik, atau perlindungan kepentingan nasional, memerlukannya" . Dari serangkaian ketentuan yang dikutip, Pemerintah dan DPR akan memiliki kesempatan untuk memodifikasi (walaupun menghormati semua batasan transparansi, legalitas, keamanan, perlindungan lingkungan dan aset budaya dan lanskap, dll.) dalam artian kecepatan, efisiensi dan efektifitas ketentuan perencanaan dan pembangunan infrastruktur, tidak hanya dengan memanfaatkan eksklusif legislasi dan klausula supremasi secara langsung, tetapi juga dengan menghindari overload tindakan kesepakatan dengan Daerah yang berasal dari konkuren yurisdiksi.
Selain itu, juga harus diingat bahwa pasal baru 118, alinea kedua, teks reformasi konstitusi mengatur bahwa secara umum “Fungsi administratif dilaksanakan sedemikian rupa untuk memastikan penyederhanaan dan transparansi tindakan administratif, menurut kriteria efisiensi dan tanggung jawab administrator ”;
ketentuan penting yang merupakan standar yang harus diikuti juga untuk undang-undang eksklusif Negara tentang masalah infrastruktur.
Manfaat potensial dari pengaturan konstitusional yang baru sangat banyak.
Pertama-tama, atas dasar kompetensi eksklusif, legislasi negara akan dapat mengidentifikasi solusi yang lebih cepat untuk mengatasi perbedaan pendapat yang diungkapkan oleh pemerintah daerah tentang tata letak pekerjaan antar daerah atau tentang lokasi infrastruktur kepentingan nasional dalam rangka pelayanan. konferensi atau komite lain (misalnya CIPE), dengan tetap menjaga ruang untuk diskusi yang memadai; veto semacam itu terkadang menghalangi peluncuran karya-karya penting. Saat ini peraturan memberikan, setelah pernyataan ketidaksetujuan, tahap lebih lanjut dari verifikasi teknis dan negosiasi dan hanya pada akhir proses yang panjang kemungkinan keputusan akhir dengan Keputusan Perdana Menteri atau Keputusan Presiden, tunduk pada resolusi Dewan Menteri , di hadapan Presiden dari wilayah yang berbeda pendapat.
Sekali lagi atas dasar yurisdiksi eksklusif, undang-undang negara bagian juga akan dapat mendefinisikan sistem pelabuhan dan bandara secara lebih bebas, dengan penggabungan yang diperlukan dan dengan pilihan prioritas yang diperlukan, serta menentukan struktur organisasi yang lebih ramping, dibandingkan dengan Daerah dan daerah. badan tetapi tanpa menderita tekanan lokal yang mengarah pada solusi yang tidak efisien dan terputus dari data lalu lintas.
Terakhir, melalui klausul supremasi, Negara akan lebih mudah menginisiasi intervensi reformasi juga dalam kaitannya dengan pelayanan daerah; misalnya, sementara angkutan umum lokal saat ini dikelola oleh daerah dalam kewenangan residual, berdasarkan klausul tersebut di atas, Negara akan dapat melakukan intervensi untuk mendukung persaingan dan efisiensi di sektor tersebut.
Ekstrak dari “L'Economia del Sì”, diedit oleh Irene Tinagli. Unduh di sini dokumen gandum utuh.
