Sebagian besar sumber daya yang berasal dari Dana Pemulihan "harus dikembalikan", oleh karena itu, jika "tidak digunakan secara produktif, masalah tidak akan berkurang tetapi meningkat dengan pinjaman yang lebih tinggi: pelaksanaan Rencana harus ditempatkan dalam perspektif strategi pengurangan progresif bobot utang publik terhadap PDB”. Ini adalah peringatan yang diluncurkan oleh Fabrizio Balassone, kepala Layanan Struktur Ekonomi Bank Italia, selama sidang parlemen tentang Rencana Pemulihan.
Rancangan Rencana yang dirujuk oleh Nazionale sudah usang, karena pemerintahan Draghi pasti akan menulis ulang dokumen tersebut secara substansial. Namun, lembaga pusat secara implisit menegaskan kembali beberapa kekhawatiran yang telah diungkapkan oleh Brussel tentang pendekatan yang diberikan kepada rencana tersebut oleh eksekutif yang keluar, yang tampaknya berorientasi pada penggunaan sebagian besar bantuan untuk subsidi hujan. Dengan cara ini – itulah alasannya – sumber daya akan memberikan penyegaran langsung bagi bisnis, tetapi tidak akan membantu menciptakan lapangan kerja baru atau meningkatkan produktivitas. Oleh karena itu, Bankitalia menggarisbawahi kebutuhan untuk memicu proses pembangunan dalam jangka menengah-panjang, sehingga pertumbuhan memungkinkan pengurangan rasio utang/PDB secara permanen.
PENGELUARAN TIDAK CUKUP
"Peningkatan belanja publik saja tidak cukup untuk memberikan insentif yang diperlukan untuk peningkatan yang berkelanjutan dalam akumulasi pribadi, yang penting untuk memastikan tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi – lanjut Balassone – Sebaliknya, perhatian sepenuhnya diperlukan dalam definisi intervensi yang tepat waktu dan dalam pengelolaan penerapannya. Perlu untuk melanjutkan seperangkat reformasi yang dapat mendukung proses pembangunan di luar jangka pendek, meningkatkan efektivitas aksi publik, lingkungan tempat berlangsungnya aktivitas bisnis, berfungsinya pasar tenaga kerja. Dalam hal ini, indikasi yang ada dalam Rencana belum dikembangkan secara memadai. Namun, ini adalah komponen yang sangat penting, untuk diselesaikan dalam tenggat waktu yang sangat ketat dalam konteks Next Generation EU".
INVESTASI, REFORMASI DAN TATA KELOLA
Oleh karena itu, Bank of Italy masuk ke dalam manfaat, menetapkan bahwa "investasi dalam penelitian dan pengembangan juga dapat memiliki efek positif yang sangat signifikan pada produktivitas total faktor dan pada potensi pertumbuhan – menjelaskan Balasson – Efek ini harus diperkuat dengan efek yang mungkin berasal dari keadilan dan reformasi administrasi publikserta investasi dalam sumber daya manusia. Efek pengganda akan semakin besar semakin efisien penggunaan sumber daya; untuk ini kita membutuhkan diskontinuitas yang jelas dengan masa lalu, struktur tata kelola intervensi sesuai dengan kompleksitas perusahaan”.
- Pada topik yang sama baca juga posisi Assonime.
PRAKIRAAN PDB
Adapun prakiraan ekonomi makro, berdasarkan draf Rencana Pemulihan saat ini "dapat diperkirakan bahwa tingkat PDB dapat meningkat hingga hampir 2 poin persentase pada periode dua tahun 2023-24, suatu nilai yang secara substansial sejalan dengan apa yang ditunjukkan dalam draf Rencana”, Balassone menyimpulkan.
Menurut simulasi olehKantor Anggaran DPR, di sisi lain, "efek ekspansif dari program Ngeu pada ekonomi Italia akan terdistribusi hampir merata dalam periode yang dipertimbangkan, mencapai lebih dari satu poin persentase dari PDB dalam tiga tahun pertama (2021-23) dan peningkatan lebih lanjut sebesar ukuran yang sama dalam tiga tahun berikutnya ”, jelas Chiara Goretti, anggota Dewan Upb, di hadapan Komite Anggaran DPR dan Senat.
“Secara keseluruhan, pada akhir periode pemrograman, di 2026, penggunaan sumber daya Ngeu akan meningkatkan PDB Italia sebesar sekitar 2,5 poin persentase – lanjut Goretti – Dibandingkan dengan perkiraan, juga pendahuluan, yang disajikan dalam Pnrr, dapat diamati bahwa dalam tiga tahun pertama cakrawala simulasi tidak akan ada ketidaksejajaran yang signifikan dengan Upb, sedangkan dalam tiga tahun berikutnya efek ekspansif yang disajikan dalam Pnrr cenderung lebih tinggi: pada akhir periode tahun, PDB akan berada di atas skenario garis dasar sebesar tiga poin persentase dalam perkiraan Pnrr dan hampir 2,5 poin dalam pelaksanaan Pnrr ”. Oleh karena itu, perkiraan pertumbuhan dalam draf terakhir Rencana Pemulihan melebihi perkiraan Kantor Anggaran Parlemen lebih dari setengah poin persentase.
"Ada banyak alasan untuk perbedaan ini - Goretti menyimpulkan - Evaluasi Pnrr didasarkan pada hipotesis bahwa pengeluaran memiliki kualitas dan efisiensi tinggi, untuk meningkatkan produktivitas secara struktural dan oleh karena itu potensi pertumbuhan dalam jangka menengah-panjang . Namun, karakteristik kualitatif dari pengeluaran ini tidak dapat dinilai pada tahap pendefinisian rencana saat ini".
