KTT Eropa tentang Dana Pemulihan dimulai, paling tidak, menanjak untuk Italia. Setelah seharian berselisih, para kepala negara dan pemerintahan belum mencapai kesimpulan apapun: sebaliknya, jika memungkinkan malah menjauhkan diri dari gagasan kesepakatan. Oleh karena itu, saat ini, tidak ada yang dapat mengatakan berapa jumlah Dana Pemulihan, atau bagaimana tata kelola akan bekerja, yaitu mekanisme untuk menyetujui rencana reformasi nasional yang menjadi dasar, mulai tahun 2021, dana tersebut akan didistribusikan. Setelah malam yang gagal, kita mulai lagi dari pertemuan terbatas antara Jerman, Prancis, Belanda, Italia, dan Spanyol.
DANA PEMULIHAN: TATA KELOLA
- "Rem darurat" yang diusulkan oleh Michel
Pada Jumat malam, presiden Dewan Eropa, Charles Michel, dalam persetujuan dengan presiden UE saat ini, Angela Merkel, mengajukan proposal kompromi. Kebaruan utama adalah pengenalan apa yang disebut "rem darurat". Di bawah mekanisme ini, persetujuan rencana reformasi nasional akan menjadi tanggung jawab Ecofin (pertemuan menteri keuangan UE), tetapi - jika terjadi ketidaksepakatan - setiap negara akan memiliki kekuatan untuk mentransfer pembahasan ke Dewan Eropa. Kepala negara dan pemerintahan tidak akan memberikan suara pada rencana tunggal tersebut, tetapi pembahasannya masih memiliki bobot politik dan akan memperlambat prosedurnya. Aktivasi "rem" akan dimungkinkan baik dalam fase persetujuan PNR maupun dalam pencairan dana selanjutnya.
Sayang sekali proposal Michel ditolak oleh Italia dan Belanda, karena alasan yang berlawanan.
- Posisi Italia
Hipotesis tentang "rem darurat tidak dapat digunakan - kata Perdana Menteri, Giuseppe Conte, di akhir pekerjaan - Untuk alasan ini saya telah mengajukan proposal Italia alternatif yang bertujuan untuk mengembangkan keterlibatan Dewan juga, tetapi dalam hal hak prerogatif Komisi, yang berdasarkan prakiraan Komunitas, bertanggung jawab untuk mengimplementasikan anggaran. Kami tidak dapat berkompromi dalam hal ini: ini adalah fungsi yang diberikan oleh perjanjian kepada Komisi”.
- Hak veto diminta oleh Belanda
Perdana Menteri Belanda, Mark Rutte, di sisi lain, menuntut tidak hanya persetujuan rencana reformasi nasional dipercayakan sepenuhnya kepada Dewan Eropa, tetapi juga diperlukan kebulatan suara untuk lampu hijau. Dengan cara ini, setiap anggota akan memiliki hak veto atas strategi yang lain dan dapat memblokir penyaluran bantuan ke negara-negara yang tidak memiliki garis politik yang sama. Struktur pemerintahan yang memungkinkan orang Nordik untuk memaksakan langkah-langkah yang tidak populer di Mediterania: dalam kasus Italia, pertama-tama reformasi tenaga kerja dan pensiun (dengan interupsi Kuota 100 dan perpisahan penuh dengan sistem upah lama, masih dalam paksa untuk iuran yang dibayarkan sebelum tahun 1995).
- Bentrokan di Dewan
Tidak ada yang menyukai proposal Belanda (bahkan tiga negara hemat lainnya: Austria, Swedia, dan Denmark), tetapi Merkel telah mempertahankan hipotesis dengan menghindari bermitra dengan para pemimpin Italia dan Spanyol. Selama berjam-jam Conte dan Sanchez berselisih dengan Rutte: “Proposalnya – kata Conte – tidak sesuai dengan perjanjian dan tidak praktis di tingkat politik”. Roma dan Madrid datang untuk mengancam hak veto rabat, yaitu diskon untuk negara-negara Utara pada anggaran UE, yang bagi Belanda bernilai sekitar satu setengah miliar euro.
DANA PEMULIHAN: BENDA KEUANGAN
- Mekanisme (paradoks) 30%.
Namun bukan itu saja: para pemimpin Eropa juga tidak setuju dengan dana abadi keuangan yang dikaitkan dengan Dana Pemulihan dan kriteria pencairan uang. Proposal Michel membayangkan pemberian 30% sumber daya terakhir untuk proyek yang dimulai pada tahun 2023, tetapi hanya jika pertumbuhan PDB telah berkurang dalam dua tahun sebelumnya. Jika tidak, secara paradoks, uang itu akan tetap berada di Brussel. Bahkan orang Mediterania tidak menyukai mekanisme ini, Italia yang memimpin.
- Parit Italia
Namun, pertarungan yang paling rumit (dan signifikan di depan opini publik) menyangkut jumlah total sumber daya. Conte membela pendekatan Komisi: 750 miliar, dimana 500 dalam bentuk hibah dan 250 dalam bentuk pinjaman. "Ini adalah masalah simbolis - kata Perdana Menteri Italia - sebuah sinyal yang tidak boleh gagal kami berikan: Saya tidak ingin menyerah dalam hal ini". Namun, ada sedikit harapan untuk mempertahankan angka awal.
- Tuntutan orang Nordik
Perdana Menteri Finlandia, didukung oleh Frugals, meminta untuk memotong transfer yang tidak dapat dibayar kurang dari setengahnya, sementara Jerman dan Prancis mempertahankan 500 miliar (yang sesuai dengan rencana yang disajikan oleh Merkel dan Macron bahkan sebelum usulan Komisi), tetapi bersedia untuk mengurangi pinjaman.
Masalahnya adalah Belanda tidak menyerah pada apapun dan bagi Rutte, secara teori, penundaan negosiasi hingga September tidak akan menjadi tragedi. Sebaliknya, Conte sedang terburu-buru untuk menutup pada bulan Juli untuk menghindari menghabiskan sisa musim panas menjadi sasaran oposisi dan pasar.
