Perdana Menteri, Mario Draghi, menggunakan kata-kata yang jelas dalam mempresentasikan Rencana Pemulihan dan Ketahanan ke Kamar, yang akan dikirim ke Brussel pada hari Jumat 30 April. Ini bukan hanya tentang angka dan angka, tetapi dari rencana ini mereka akan bergantung "nasib negara, kredibilitas dan reputasinya di kancah internasional”. Masukkan nyawa orang Italia ke dalamnya, harapan mereka yang menderita pandemi, aspirasi keluarga, klaim adil dari mereka yang tidak memiliki pekerjaan atau mereka yang harus menutup wilayah mereka, kecemasan orang yang kurang beruntung. wilayah, kesadaran bahwa lingkungan harus dijaga”, kata Perdana Menteri saat membuka sambutannya. "Ini adalah pertanyaan tidak hanya tentang pendapatan dan kesejahteraan, tetapi tentang nilai-nilai sipil dan perasaan yang tidak dapat diwakili oleh angka dan meja," lanjutnya, menggarisbawahi bahwa “Keterlambatan dan inefisiensi, penglihatan bias rabun ditempatkan sebelum kebaikan bersama akan membebani hidup kita secara langsung dan mungkin tidak akan ada kemungkinan untuk memperbaikinya”. Namun, Draghi tidak ragu: "Saya yakin kejujuran, kecerdasan, selera masa depan akan menang atas korupsi, kebodohan, kepentingan pribadi".
Rencana Pemulihan dan Ketahanan, yang disetujui oleh Majelis dengan 442 suara setuju, 19 menentang dan 51 abstain, berjalan dalam dua arah yang berbeda namun paralel: di satu sisi, investasi, di sisi lain, reformasi. Dan karenanya 70 miliar untuk transisi energi, 18 untuk bonus luar biasa, 31 untuk infrastruktur, 32 miliar untuk pendidikan dan penelitian, 22 miliar untuk pekerjaan, 18,5 untuk kesehatan. Namun, "penekanan pada reformasi" adalah fundamental. Reformasi keadilan, perpajakan, administrasi publik, dan persaingan tidak hanya akan memungkinkan untuk "membuat investasi efektif dan dilaksanakan dengan cepat" - jelas Perdana Menteri -, tetapi juga untuk mengatasi kelemahan struktural yang telah memperlambat pertumbuhan untuk waktu yang lama dan menentukan lapangan kerja yang tidak memuaskan. tingkat, terutama untuk anak muda dan wanita. Reformasi dan investasi – tambahnya – disertai dengan tujuan kuantitatif dan tujuan antara dan disusun dalam enam misi”.
TUJUAN RENCANA
“Pemulihan memiliki 3 tujuan. Yang pertama, dengan cakrawala yang dekat, adalah memperbaiki kerusakan akibat pandemi, yang telah memengaruhi kami lebih dari tetangga kami di Eropa", Perdana Menteri menjelaskan, mencantumkan konsekuensi bencana yang ditimbulkan pandemi di negara kami: "Kami telah mencapai jumlah hampir 120.000 kematian akibat Covid-19, yang harus ditambahkan banyak tidak pernah terdaftar. Pada tahun 2020, PDB turun 8,9 persen, lapangan kerja turun 2,8 persen, tetapi penurunan jam kerja adalah 11 persen, yang menunjukkan tingkat keseriusan krisis”. Draghi kemudian berbicara tentang kaum muda dan wanita "yang mengalami penurunan pekerjaan yang jauh lebih tinggi daripada rata-rata".
Tujuan kedua dari rencana tersebut, dengan perspektif jangka menengah-panjang, adalah untuk mengatasi “kelemahan tertentu yang mempengaruhi ekonomi kita dan masyarakat kita selama beberapa dekade: kesenjangan teritorial yang terus-menerus, kesenjangan gender, pertumbuhan produktivitas yang lemah dan investasi yang rendah dalam modal manusia dan fisik – mengamati Draghi -. Akhirnya, sumber daya Rencana berkontribusi untuk mempromosikan transisi ekologi yang lengkap".
ESTIMASI
Masa depan negara akan bergantung pada implementasi rencana tersebut, Draghi mengulangi. Menurut perkiraan Pemerintah, rencana tersebut “telah efek signifikan pada variabel ekonomi utama: pada tahun 2026, PDB akan menjadi sekitar 3,6 poin persentase lebih tinggi daripada skenario referensi yang tidak memperhitungkan implementasi Rencana. Ketenagakerjaan juga menguntungkan, yang akan lebih tinggi, sebesar 3,2 poin persentase dibandingkan dengan skenario dasar dalam periode tiga tahun 2024-2026″, ditentukan perdana menteri.
JUMLAH RENCANA
Mereka berjumlah 248 miliar total sumber daya bahwa Pemerintah akan menyediakan untuk memulai kembali dan reformasi. “Sumber daya yang disediakan melalui Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan UE berjumlah 191,5 miliar yang ditambahkan dari program React Eu untuk tambahan 13 miliar”. “Pemerintah kemudian memutuskan untuk mengalokasikan tambahan 30,6 miliar untuk pembiayaan rencana nasional pelengkap untuk melengkapi perangkat Eropa - jelas Draghi - Rencana pelengkap ini membiayai proyek yang konsisten dengan strategi Pnrr, yang bagaimanapun melebihi batas sumber daya yang dapat diperoleh dari perangkat Eropa. Pnrr dan Rencana Pelengkap mereka telah dirancang secara terintegrasi: proyek kedua juga akan memiliki alat implementasi yang sama”.
Terakhir, sumber daya Pnrr dan rencana pelengkap akan ditambahkan tambahan 26 miliar untuk pembangunan pekerjaan khusus, termasuk “jalur kereta api berkecepatan tinggi Salerno-Reggio Calabria – yang akan menjadi kereta api berkecepatan tinggi nyata – dan penyeberangan Vicenza di jalur berkecepatan tinggi Milan-Venesia. Selain itu, penambahan sumber daya Dana Pembangunan dan Kohesi, yang digunakan dalam konteks mekanisme Eropa untuk memperkuat proyek-proyek yang direncanakan di dalamnya sebesar 15,5 miliar diperkirakan", kata Draghi, kemudian beralih ke 6 misi yang dijanjikan Pemerintah untuk dijalankan. “Proyek setiap misi” dari Pnrr “bertujuan untuk mengatasi tiga simpul struktural negara kita, yang merupakan tujuan horizontal dari keseluruhan Rencana. Ini tentang menjembatani disparitas regional antara Selatan dan Tengah Utara, le ketidaksetaraan gender dan kesenjangan generasi“, kata perdana menteri.
DIGITISASI
“Misi pertama menyangkut isu digitalisasi, inovasi, daya saing dan budaya. Secara keseluruhan, sumber daya yang dialokasikan untuk Misi ini hampir 50 miliar, 41 di antaranya dibiayai dengan sistem Eropa dan 8,5 dengan rencana pelengkap nasional, sama dengan 27% dari total sumber daya rencana tersebut. Tujuan utamanya adalah untuk mempromosikan dan mendukung transformasi digital dan inovasi sistem produksi negara”, kata Perdana Menteri.
TRANSISI EKOLOGIS
“Misi kedua, yang disebut Revolusi Hijau dan Transisi Ekologis, membahas isu-isu utama pertanian berkelanjutan, ekonomi sirkular, transisi energi, mobilitas berkelanjutan, efisiensi energi bangunan, sumber daya air, dan polusi. Ini sangat penting bagi Italia, yang lebih rentan terhadap risiko iklim daripada negara lain - kata Mario Draghi di Kamar Deputi - Misi tersebut meningkatkan keberlanjutan sistem ekonomi dan memastikan transisi yang adil dan inklusif menuju masyarakat tanpa dampak lingkungan. Anggaran keseluruhan untuk misi ini adalah yang terbesar dari 6 proposal: hampir 70 miliar, dimana 60 miliar dibiayai dengan mekanisme Eropa. Ada juga investasi untuk mendukung transisi ekologi di misi lain juga".
SUPERBONUS
Di antara bagian yang paling diantisipasi dari pidato Draghi adalah konfirmasi Superbonus 110%, yang "lebih dari 18 miliar akan dialokasikan antara Pnrr dan dana pelengkap", sumber daya yang sama yang dialokasikan oleh pemerintah sebelumnya. Tidak ada potongan. Langkah tersebut dibiayai hingga akhir 2022, dengan perpanjangan hingga Juni 2023 hanya untuk perumahan sosial. Ini adalah ketentuan penting untuk sektor konstruksi dan lingkungan. Ke depan, pemerintah berjanji untuk memasukkan dalam Rancangan Undang-Undang Anggaran untuk tahun 2022 perpanjangan eco-bonus untuk tahun 2023, dengan mempertimbangkan data yang berkaitan dengan penerapannya pada tahun 2021, sehubungan dengan dampak keuangan, sifat intervensi. dilakukan, untuk mencapai tujuan penghematan energi dan keselamatan bangunan”.
SUD
Misi lain yang harus diselesaikan bertujuan untuk mendukung "pertumbuhan Selatan" yang mewakili aspek prioritas lain yang melintang dari Rencana. Potensi selatan dalam hal pembangunan, daya saing, dan lapangan kerja sama besarnya dengan kesenjangannya dari negara lain. Ini bukan masalah menara lonceng: jika selatan tumbuh, Italia juga tumbuh”. “Rencana tersebut mengalokasikan 82 miliar ke Italia Selatan dari 206 miliar yang dapat dibagi sesuai dengan kriteria teritorial, oleh karena itu untuk bagian 40 persen”, tegas Perdana Menteri.
PENDIDIKAN DAN PENELITIAN
Mengalokasikan 32 miliar euro untuk pendidikan dan penelitian. Dana tersebut akan digunakan untuk "memperkuat sistem pendidikan selama proses pendidikan, mendukung penelitian dan mendorong integrasinya dengan sistem produksi". Proyek-proyek yang akan diselesaikan meliputi "perluasan kuantitatif layanan pendidikan, dimulai dengan penguatan pasokan sekolah taman kanak-kanak, sekolah taman kanak-kanak dan layanan pendidikan dan pengasuhan anak usia dini", tetapi juga "pengembangan dan penguatan pendidikan kejuruan dan "perekrutan guru dan pelatihan". Yang penting adalah “penguatan dan modernisasi infrastruktur sekolah, misalnya dengan kabel internal sekitar 40.000 gedung sekolah”.
BEKERJA
“Misi kelima ditujukan untuk kebijakan ketenagakerjaan dan pelatihan aktif, inklusi sosial dan kohesi teritorial. Dana yang dialokasikan untuk tujuan ini berjumlah lebih dari 22 miliar. 7,3 miliar intervensi lebih lanjut akan mendapat manfaat dari sumber daya React-EU”. Draghi menambahkan: "Langkah-langkah diperkenalkan untuk mendukung kewirausahaan perempuan dan sistem sertifikasi kesetaraan gender yang menyertai dan mendorong perusahaan untuk mengadopsi kebijakan yang memadai untuk mengurangi kesenjangan gender".
KESEHATAN
18,5 miliar euro direncanakan untuk "Misi kesehatan", sumber daya yang akan berfungsi untuk "memperkuat pencegahan dan layanan kesehatan di wilayah tersebut serta memodernisasi dan mendigitalkan sistem kesehatan, untuk menjamin akses yang adil ke perawatan yang efektif", demikian pernyataan Dragons.
REFORMASI: KEADILAN DAN PERSAINGAN
Draghi akhirnya menyebutkan reformasi peradilan, inti dari Rencana Pemulihan dan Ketahanan. Tujuan Pemerintah adalah untuk “mengurangi tumpukan yang tidak dapat diterima di ruang sidang, dan menciptakan kondisi untuk mencegahnya terbentuk kembali. Ini adalah salah satu komitmen paling penting dan eksplisit yang kami buat untuk Uni Eropa,” katanya. "Tujuan akhir yang kami usulkan adalah ambisius, untuk mengurangi waktu persidangan sebesar 40 persen untuk sektor sipil dan setidaknya 25 persen untuk pidana".
Namun mengenai persaingan, “Rencana tersebut juga bermaksud untuk mengikat pemerintah dan Parlemen pada pekerjaan pencabutan dan modifikasi aturan yang berkelanjutan dan sistematis yang mengekang persaingan, menciptakan sewa posisional dan berdampak negatif terhadap kesejahteraan warga negara. Prinsip-prinsip ini sangat penting untuk keberhasilan Rencana: kita harus mencegah dana yang akan kita investasikan berakhir hanya dengan perusahaan monopoli", Draghi menggarisbawahi, menambahkan bahwa "Untuk tujuan ini, undang-undang persaingan tahunan - dipertimbangkan dalam undang-undang nasional sejak 2009, tetapi hanya diterapkan sekali pada 2017. Kami bermaksud meluncurkan peraturan yang ditujukan untuk memfasilitasi kegiatan bisnis di sektor-sektor strategis seperti jaringan digital dan energi. Beberapa aturan tersebut sudah teridentifikasi dalam Rencana, misalnya penyelesaian kewajiban tender untuk rezim konsesi atau penyederhanaan izin untuk pembangunan pabrik pengelolaan limbah”, pungkasnya.
(Pembaruan terakhir: 15.05 pagi pada 27 April).
