Il permainan hukum itu merupakan penghalang paling kuat untuk pengembangan yang ilegal, di tangan kejahatan. 83,6% orang Italia percaya bahwa Negara harus mengatur dan mengelola permainan legal untuk melindungi individu dan komunitas, 81,7% bahwa Negara selalu bertugas untuk meningkatkan kesadaran dan menginformasikan tentang risiko kecanduan judi tetapi menurut 59,8% membatasi permainan legal akan meningkatkan jumlah pemain ilegal, dengan keuntungan yang jelas untuk kejahatan. Pandemi telah menunjukkan hal ini dengan langkah-langkah pembatasan terkait, ketika omset perjudian ilegal itu tumbuh sebesar 50% hanya dalam satu tahun, dari perkiraan 12 miliar pada 2019 menjadi 18 miliar pada 2020, dengan risiko melebihi 20 miliar. Ini adalah hasil utama dari laporan Lottomatica-Censis tentang perjudian legal di Italia, yang dipresentasikan di Palazzo della Minerva Senat.
Menurut laporan tersebut, industri game legal menghasilkan keuntungan dalam hal lapangan kerja, pendapatan, nilai tambah, pendapatan pajak yang membiayai pengeluaran publik. Ada 300 pemegang konsesi yang disahkan oleh Negara, 3200 perusahaan manajemen yang, atas nama pemegang konsesi, menangani koordinasi permainan publik di daerah tersebut, 80 ribu titik penjualan, 150 ribu karyawan langsung dan tidak langsung di sektor tersebut. Dalam rantai pasokan langsung, permainan legal terdiri dari 8271 perusahaan, dengan sekitar 40 karyawan dan omzet tahunan sebesar 14 miliar euro.
Laporan tersebut berusaha menyoroti dan menggarisbawahi nilai sosial dan ekonomi dari perjudian legal yang sering diidentifikasi dengan sifat patologisnya dan direduksi menjadi sekadar "dorongan yang tidak terkendali". Tentang, William Angelozzi, Chief Executive Officer Lottomatica menyatakan "Tujuannya adalah untuk menumbuhkan sektor ini dengan cara yang aman dan berkelanjutan dan menganalisisnya, mengesampingkan prasangka".
"Tidak untuk larangan, ya untuk kebebasan sadar orang". Bagi orang Italia, Negara tidak dapat memilih keluar, ia harus menetapkan aturan dan meningkatkan kesadaran warga negara tentang masalah tersebut, memberi tahu komunitas tentang risiko apa pun, tetapi kedaulatan proses pengambilan keputusan harus tetap berada di tangan individu, dengan mengakui keunggulannya. dari otonomi individu.
Permainan hukum: peran pemegang konsesi
Pengelolaan pelabuhan tidak dilakukan langsung oleh Negara, tetapi dititipkan konsesinya kepada badan lain, biasanya kelompok pengusaha swasta. Sehingga dealer adalah tokoh kunci dalam sistem dan bahkan lebih dari kemampuannya untuk mengekang perjudian ilegal. “Aturan dan transparansi adalah kriteria penting di sektor ini justru karena menandai perbedaan antara perjudian legal dan ilegal”.
Menurut laporan tersebut, pemegang konsesi "menerapkan aturan negara" dan "mengubahnya dari kata-kata tertulis menjadi praktik nyata. Pemegang konsesi harus menjamin tujuan perusahaan: operasi kompleks yang hanya dapat dilakukan oleh kelompok-kelompok dengan soliditas dasar dan budaya kewirausahaan yang memadai untuk fungsi ganda yang harus mereka lakukan”. “Penting juga bahwa pemegang konsesi adalah penafsir aturan yang secara efektif menghalangi jalan kejahatan,” laporan itu menyimpulkan.
Kembali ke data, jika di satu sisi permainan dilihat dalam arti negatif, seperti kecanduan, di sisi lain muncul pembatasan yang lebih besar dan pelarangan akan meningkatkan ilegalitas. Bagi 66,8% (71,3% lulusan dan 73,4% berpenghasilan tinggi) perjudian legal adalah penghalang nyata melawan perjudian ilegal yang dikelola oleh kejahatan. Dan penutupan selama pandemi game legal telah membuktikannya. Pada saat yang sama, menurut 28,9% orang Italia, pelarangan permainan akan mengurangi jumlah pemain, dengan efek positif bagi kesehatan masyarakat dan komunitas.
Perjudian legal: efek pandemi
Sektor ini juga terkena dampak pandemi. Pada tahun 2020, total pendanaan adalah 88,4 miliar euro, dimana 75,4 miliar dikembalikan ke pemain dalam bentuk kemenangan (85,3%). Oleh karena itu, pengeluaran yang dikeluarkan sama dengan 13 miliar euro, didistribusikan antara otoritas pajak (sekitar 7 miliar euro) dan pendapatan perusahaan (sekitar 6 miliar euro). Dibandingkan dengan 2019, total pendanaan menandai -22,2 miliar euro (-20%), kemenangan -15,7 miliar euro (-17,2% nyata), perbendaharaan -4,1 miliar (-36,3, 2,3% nyata), pendapatan perusahaan di sektor ini -28,9 miliar euro (-XNUMX% nyata).
Pada tahun 2020, peningkatan game online karena kuncian hanya sebagian dikompensasi untuk runtuhnya game jaringan fisik: pendapatan online berjumlah 49,2 miliar euro, sekitar +12,8 miliar euro dibandingkan dengan 2019 (+35,3%), sementara game di jaringan fisik berhenti di 39,1 miliar euro (-35 miliar euro dibandingkan tahun 2019, -47,2%).
Jumlah perjudian ilegal di tangan kejahatan terorganisir telah meningkat secara eksponensial. Pada tahun 2019, nilai perjudian ilegal diperkirakan mencapai sekitar 12 miliar euro 18 miliar (+50%) dalam satu tahun. Pada tahun 2021, risikonya melebihi 20 miliar euro. Tanda-tanda lebih lanjut dari pertumbuhan game ilegal - Agimeg melaporkan - berasal dari operasi penegakan hukum: antara awal tahun 2020 dan April 2021, sebuah ruangan ilegal ditemukan setiap 3 hari, 145 investigasi dilakukan oleh polisi , 1000 orang melaporkan terhadap 493 di 2019.
Nel yakin Paula Severino, profesor hukum pidana di Universitas Luiss Guido Carli: “Uang baik mengusir uang buruk. Game legal memungkinkan Anda untuk bersenang-senang dan menghibur diri sendiri dengan cara yang aman. Selain itu, perjudian legal berasal dari perjudian ilegal dan, seperti dalam pandemi, jika area yang diatur dibatasi, yang tidak memiliki lisensi akan mengambil tempat".
