Pertumbuhan ekonomi Italia, setelah krisis yang sangat serius pada tahun 2008-2009, tampaknya terpaku pada sekitar 1 persen, lebih banyak desimal, lebih sedikit desimal. Ini terjadi saat yang lain sedang berjalan: semua "negara berkembang", lama dan baru, yang sekarang mewakili rangkaian yang jauh lebih luas dan lebih bervariasi daripada Bric yang terkenal (kita harus tetap menggunakan Goldman Sachs, "Next-11" dan kemudian negara-negara yang oleh 'Ekonom disebut sebagai "negara-negara berkembang baru", yang terbagi menjadi "terabaikan" dan "perbatasan").
Dan lebih dekat dengan kita, seperti diketahui secara luas, menjalankan Jerman, ekonomi yang terkait dengan ekonomi Italia oleh jaringan hubungan yang padat antara perusahaan yang, pada saat yang sama, merupakan kerja sama dan persaingan.
Edisi baru Scenari industriali dari Confindustria Study Center (CSC, n. 2, Juni 2011) – baru saja diterbitkan – membantu menjelaskan «peta manufaktur global» yang baru. Nah, antara 2007 dan 2010 pangsa produksi industri dunia «Italia turun dari 4,5% menjadi 3,4%», melewati «dari posisi ke-5 ke ke-7 di dunia; tetap kedua di Eropa setelah Jerman». Juga dicatat bahwa Italia adalah "pengekspor barang dunia kedelapan, keempat di Eropa". Terakhir, harus diingat bahwa spesialisasi industri Italia telah «terus membelok ke arah pembuatan barang-barang yang tidak secara langsung dikaitkan dengan keseluruhan yang terdiri dari furnitur-pakaian-mode»: mesin mendominasi ekspor dan kejadian kimia-farmasi telah meningkat.
Tentu saja, laporan CSC – diedit oleh Luca Paolazzi dan Fabrizio Traù – menyoroti serangkaian aspek negatif dari struktur industri kita (kehilangan daya saing, profitabilitas rendah, dan sebagainya), yang membuat gambaran tersebut menjadi tidak cerah.
Namun, pertama-tama merenungkan siapa kita (sebagian besar di sepuluh negara teratas di dunia untuk produksi dan ekspor industri) akan membantu mengarahkan keputusan ke arah yang benar. Keputusan perusahaan – baik kecil, menengah atau besar – biasanya disebut «strategi», dan laporan Confindustria sendiri menjelaskannya berkat Grup Fokus yang dibuat oleh CSC: inovasi sekarang dianggap sebagai keharusan kategoris.
Tetapi waktunya telah tiba untuk mempraktikkan keputusan lain: bukan dari operator swasta (angin persaingan global telah mendorong mereka untuk bertindak), tetapi dari para pembuat kebijakan; yang, untuk tetap berada dalam domain kompetensi yang sedang kita bicarakan, berarti sudah tiba waktunya bagi negara untuk memberikan dirinya sendiri kebijakan industri baru. Tidak pernah ada bidang kebijakan yang lebih dikritik - lebih baik dikatakan, dibenci - di tahun-tahun dominasi absolut dari "pemikiran tunggal"; tentunya juga karena kesalahan-kesalahan yang dilakukan dalam pengelolaan kebijakan industri (lama). Tetapi apakah kita benar-benar yakin bahwa, dengan menyangkal kegunaan apapun dari kebijakan ini, juga tidak ada prasangka intelektual?
Bagaimanapun, saya percaya bahwa saat ini pendekatan modern harus merujuk, di satu sisi, pada karya (dan pengalaman di Brussel bersama Presiden Delors) dari mendiang Alexis Jacquemin dan, di sisi lain, pada ajaran yang lebih baru dari Dani Rodrik dari JFK School of Government. Dalam karya sebelumnya di halaman "il Mulino" (majalah: n. 1/2011; edisi online: 21/7/2010) saya berkesempatan untuk membahas pendekatan ini, yang untuk kesederhanaan dapat kita sebut a'la Jacquemin- Rodrik .
Bahwa upaya untuk kebijakan industri baru, setelah musim Industria 2015 yang positif tetapi sayangnya sangat singkat, telah ditinggalkan oleh negara manufaktur terbesar kedua di Eropa (dan ketujuh di dunia) adalah hal yang luar biasa.
Ada pedagogi yang muncul dari kehancuran tahun 2008 dan dari tahun-tahun yang sangat sulit setelahnya; ini: kemakmuran – tidak seperti berlian periklanan – tidak selamanya. Sebaliknya, itu harus dipupuk dengan kesabaran dan pandangan jauh ke depan. Dan pelaksanaannya paling baik dilakukan oleh negara-negara yang mendasarkan kekayaan mereka pada ekonomi riil, dan manufaktur di tempat pertama. Kelebihan laporan CSC, selain banyak data yang ditawarkan untuk refleksi umum, adalah untuk mengingat kebenaran sederhana ini; artinya, industri itu memainkan "peran penting".
Bukan karena kebetulan sejarah, kami percaya, bahwa strategi bisnis (seperti yang diprakirakan oleh para pengusaha itu sendiri) dan kebijakan industri baru (jika diterapkan dengan benar) bertemu terutama pada satu hal: kebutuhan untuk meningkatkan investasi dalam pengetahuan. Sebuah contoh kecil yang datang kepada kita dari Bologna dapat membantu mengilustrasikan poin ini. Beberapa hari yang lalu, pada kesempatan acara serah terima antara mantan presiden Confindustria Emilia-Romagna, Anna Maria Artoni, dan presiden baru, Gaetano Maccaferri, CSC mempresentasikan Skenario Industrinya dan sekelompok pengusaha membahas topik utama. tema yang diangkat di sana. Di antara mereka, Nerio Alessandri – pendiri Technogym di Cesena – menunjukkan strategi fundamental yang ditempuh dalam peningkatan biaya R&D dari 5% menjadi 7% dari omzet. Andrea Chiesi, dari Chiesi Farmaceutici dari Parma, memberikan penjelasan tentang peresmian pusat penelitian baru yang akan segera terjadi, yang berarti investasi lebih dari 70 juta euro untuk Grup yang setiap tahun menginvestasikan 14-15% dari omzetnya di R&D. Keduanya, Technogym dan Chiesi Farmaceutici, secara signifikan termasuk dalam sektor non-tradisional untuk industri Italia dan Emilia-Romagna.
Mari kita pikirkan seperti apa Italia jika kebijakan industri baru bergerak ke arah yang sama dengan strategi perusahaan yang tahu bagaimana melihat ke masa depan, memberi mereka dukungan yang tepat untuk penelitian, inovasi, dan pembentukan sumber daya manusia yang berkualitas. Singkatnya, mari kita pikirkan tentang apa jadinya Italia jika alih-alih menyebarkan (sedikit) sumber daya dalam ribuan aliran undang-undang ad hoc, berbagai konsesi, inisiatif regional (atau lebih buruk, lokal), itu memusatkan mereka dalam inisiatif besar yang dimodelkan pada model Institut Fraunhofer, yang untungnya banyak diperdebatkan di negara ini saat ini. Sebelum membangun Institut baru, menyebarkannya - seperti aslinya Jerman - di wilayah itu, perlu keberanian untuk menutup hal-hal lama. Tapi inilah tugas asli Politik, kali ini ditulis tanpa kata sifat.
Pertumbuhan sederhana yang disebutkan di awal tidak boleh dilihat sebagai takdir yang alami. Sebaliknya, resep dengan banyak bahan diperlukan untuk tumbuh kembali; namun, kita dapat mengatakan, untuk tetap berpegang pada metafora, bahwa ragi – hari ini lebih dari kemarin – tentu terdiri dari penelitian ilmiah (dasar dan terapan) dan transfer pengetahuan baru ke dunia produksi.
