Jika seseorang bermaksud untuk menulis semacam buku "Hati" tentang masalah pensiun, dia harus mencurahkan satu bab untuk pensiun fleksibel. Konsep itu milik jajaran ide-ide yang benar secara politis, yang menertibkan hati nurani mereka karena, dengan mendukungnya, seseorang merasa - seperti yang dikatakan Enrico Berlinguer - secara bersamaan konservatif dan revolusioner: seseorang dengan hati-hati menempuh jalan yang tidak populer untuk menaikkan usia pensiun (a kebutuhan yang hanya dapat disangkal oleh kepala yang sakit secara ideologis dalam menghadapi percepatan besar-besaran dalam harapan hidup), tetapi pada saat yang sama diisyaratkan bahwa, pada akhirnya, pintu keluar darurat akan tetap terbuka bagi mereka yang ingin pergi lebih awal, mungkin dengan potongan kecil untuk pensiun, sebagian besar dikompensasi oleh pengumpulannya di muka.
Dalam prakarsa politik saat ini, kriteria fleksibilitas pensiun (dengan persyaratan usia minimal 62 dan maksimal 70 tahun, disesuaikan dengan mekanisme - yang tidak memadai untuk mengkompensasi biaya yang lebih tinggi - disinsentif/insentif, terhadap senioritas kontribusi sebesar setidaknya 35 tahun) menemukan tempatnya dalam RUU yang disajikan, sebagai penandatangan pertama, oleh presiden baru Komisi Perburuhan Kamar, Cesare Damiano, yang diikuti oleh proyek-proyek oleh kelompok lain, termasuk satu, praktis serupa, disajikan oleh wakil presiden dari Komisi yang sama, Renata Polverini (Enrico Letta benar: Anda bisa saling membenci karena "politik", tetapi setuju dengan "kebijakan").
Topik fleksibilitas pensiun - dikemukakan oleh Perdana Menteri Letta dalam komunikasi tentang kepercayaan - juga telah beberapa kali diangkat oleh Menteri Enrico Giovannini, dalam artikel, wawancara, dan jawaban atas pertanyaan. Akhirnya, di Sole24 Ore tanggal 19 Juli, demiurge dari operasi tersebut, Cesare Damiano sendiri, mengambil lapangan secara langsung, menjawab, tanpa berkenan mengutip kami, artikel kritis sebelumnya, di surat kabar yang sama, ditandatangani oleh saya dan Pietro Ichino . Penulis, pada waktunya, tidak segan-segan bergulat dengan persoalan pensiun fleksibel (yang juga diterapkan sepenuhnya oleh reformasi Dini).
Segera setelah saya terpilih menjadi Dewan, di badan legislatif yang lalu, saya mengajukan (AC 1299) sebuah RUU yang memuat rumus ajaib yang sedang kita diskusikan, yang terkandung dalam sebuah jarak berusia antara 62 dan 67 untuk mengakses pensiun hari tua terpadu. Faktanya, saat itu aturan memperbolehkan tunjangan senioritas diperoleh, dengan sistem kuota, dengan mengandalkan usia terdaftar kurang dari 60 tahun, sedangkan pekerja perempuan diperbolehkan pensiun pada usia 60 tahun. Situasi ini diatasi melalui langkah-langkah yang diambil kemudian, pertama oleh pemerintah Berlusconi, kemudian oleh reformasi Fornero.
Faktanya, oleh karena itu, "Doktrin Damiano" pada akhirnya akan menurunkan persyaratan data pribadi dan kontribusi jaminan sosial yang sekarang dipertimbangkan, yang pasti menyebabkan efek ekonomi negatif, yang secara konservatif dapat diperkirakan setidaknya puluhan miliar ketika beroperasi penuh. Tidak boleh dilupakan, pada kenyataannya, menurut aturan akuntansi, ketika hak subyektif nyata untuk pensiun diperkenalkan dalam rentang usia yang termasuk dalam jarak fleksibilitas, cakupan sepadan dengan hipotesis bahwa semua pensiunan masa depan memanfaatkan persyaratan yang lebih rendah menjadi perlu. Kalau tidak, diharuskan untuk menetapkan jumlah maksimum pengguna yang mungkin untuk menentukan cakupan keuangan, di luar itu tidak lagi diizinkan untuk menggunakan hak tersebut. Prosedur ini akan menimbulkan protes yang biasa dilakukan oleh mereka yang dikecualikan.
Proyek Damiano (seperti yang lain), selain mengembalikan, dengan dalih fleksibilitas, batas pribadi untuk tunjangan hari tua, memperkenalkan kembali perlakuan senioritas (berdasarkan, semata-mata, persyaratan kontribusi 41-42 tahun). Semua ini bahkan tanpa menyelesaikan secara struktural – seperti yang diinginkan – masalah CD yang dilindungi. Secara umum, mengingat reformasi Fornero, subjek ini tidak dilarang mengakses pensiun karena persyaratan iuran yang tidak mencukupi (hampir semua dapat mengklaim pembayaran lebih dari 35 tahun), tetapi sebagai konsekuensi dari usia, pada kali, jauh lebih rendah dari ambang batas (diambil sebagai minimum) 62 tahun. Dalam praktiknya, proposal Damiano akan berlaku untuk semua pekerja, "orang-orang terlantar" atau tidak, membiarkan pertanyaan tentang "orang-orang terlantar" terbuka, yang akan mengajukan RUU mulai tahun 2015 (kasus-kasus yang muncul pada tahun 2013 dan 2014 telah diselesaikan) . Dengan pengisian ulang biaya terkait yang tak terelakkan. Oleh karena itu, seperti dapat dilihat, rencana perombakan sistem pensiun terus dimaksudkan, dalam praktiknya, untuk membela pekerja yang lebih tua hari ini, bukan kaum muda yang akan pensiun besok.
