Pada bulan Maret, perkiraan produksi industri membeku: alih-alih melanjutkan jalan menuju pemulihan, itu tetap tidak berubah dibandingkan dengan Februari, menyebabkan kenaikan pada kuartal pertama turun menjadi 0,7% moderat. Pada tingkat ini, jika tidak ada percepatan dalam beberapa bulan mendatang, target pertumbuhan PDB 1,2% untuk keseluruhan tahun 2016 pun tampaknya sulit dicapai. Memang pada tahun 2015 Italia keluar dari resesi mengerikan yang berlangsung hampir 7 tahun, tetapi pemulihannya tampak lambat dan tidak pasti. Apalagi industri manufaktur yang selama ini menjadi mesin yang mampu menggerakkan seluruh perekonomian, tampak lesu tak terkecuali sektor konstruksi yang dulu menjadi pilar kedua pembangunan kita.
Meskipun kondisi eksternal sangat menguntungkan dengan biaya uang pada tingkat rendah seperti yang belum pernah terlihat di masa lalu, devaluasi Euro terhadap dolar, dan harga minyak yang rendah, industri kita, yang dalam situasi serupa lainnya telah menunjukkan hal itu. dia tahu bagaimana menembak ke atas, dia menunjukkan kecepatan pemulihan yang cukup lambat. Tentunya persistensi penyebab siklis akibat lambatnya pemulihan permintaan domestik membebani tren ini, namun perubahan struktural yang terjadi selama tahun-tahun krisis dan evolusi pasar internasional mungkin bahkan lebih signifikan.
Mencoba memahami akar penyebab penurunan relatif ini sangat penting untuk dapat mempelajari dan menerapkan strategi pemulihan, menghindari munculnya resep kebijakan industri lama atau metode intervensi publik yang sudah gagal, dan tentunya tidak cocok untuk menghadapi skenario ekonomi baru. global.
Patrizio Bianchi telah menjadi anggota dewan untuk pelatihan, penelitian, dan bekerja untuk wilayah Emilia-Romagna selama beberapa tahun, di mana ia dapat mempraktikkan keyakinannya tentang kebijakan industri yang diperoleh selama bertahun-tahun studi sebagai profesor di Universitas Bologna dan Ferrara. . Kami memintanya untuk penjelasan tentang apa yang terjadi dan akibatnya untuk beberapa saran tentang pedoman yang harus diberikan oleh Menteri Pembangunan yang baru, Carlo Calenda, kepada kementeriannya.
Profesor, menurut Anda apa penyebab mendasar dari pasang surut ini, tetapi tren produksi industri Italia yang secara substansial stasioner?
“Di satu sisi telah terjadi perubahan besar dalam kerangka kerja internasional dan di sisi lain telah terjadi perubahan besar dalam struktur sistem industri kita antara mereka yang berhasil bertahan di pasar internasional dan mereka yang tetap berlabuh pada permintaan internal. , yaitu antara mereka yang memiliki keterampilan teknologi dan organisasi untuk memproyeksikan diri mereka ke dunia dan mereka yang, sebaliknya, tidak mengakses pasar ini dan lebih menderita persaingan dari produsen barang konsumsi murah di rumah".
“Jika kita melihat apa yang terjadi di pasar dunia, kita melihat bahwa untuk beberapa tahun ke depan IMF memperkirakan pertumbuhan yang cukup sederhana yang bagaimanapun juga akan bertahan di atas semua negara berkembang, khususnya China. Justru China saat ini yang beralih dari produsen barang-barang konsumen yang tidak canggih menjadi pemasok teknologi canggih. Pikirkan apa yang terjadi di sektor perkeretaapian di mana dalam proyek investasi besar yang seharusnya memfasilitasi pengiriman barang-barang China ke Barat, China tidak lagi bertindak sebagai promotor inisiatif keuangan yang sederhana tetapi sebagai pemasok teknologi nyata yang canggih dalam cabang transportasi ini. . Hal ini membuat kami memahami bahwa di masa depan, bahkan untuk perusahaan kami yang memiliki teknologi untuk bertahan di pasar internasional, akan ada peningkatan persaingan dan oleh karena itu kami perlu membekali diri pada waktunya untuk mempertahankan margin daya saing yang memadai".
Tetapi krisis ekonomi panjang yang dimulai pada tahun 2008 juga telah mempengaruhi struktur industri Italia sedemikian rupa sehingga produksi turun hingga 25% dan sekarang sedang berjuang untuk pulih.
“Tentu saja terjadi keretakan ganda antara berbagai sektor industri, dan kadang-kadang bahkan dalam sektor yang sama, antara mereka yang berhasil bertahan di pasar internasional dan mereka yang tidak dapat memiliki akses ini. Selain itu, keretakan antara bagian Utara negara itu, yang terhubung ke jantung Eropa yang berpusat di Jerman, dan Selatan, yang malah terputus, semakin parah. Dengan kata lain, ada perusahaan, terutama mekanik, tetapi tidak hanya, yang telah berhasil menjadi bagian dari rantai industri Eropa tengah, yang saat ini penjualan asing mewakili 90% dari total dan oleh karena itu di pasar Italia sebenarnya sangat marjinal. , dan perusahaan yang sebaliknya mengekspor persentase kecil dari omset mereka dan yang sebagian besar pasar internalnya dominan. Yang pertama baik-baik saja sementara yang kedua masih di ambang krisis. Perpecahan ini juga memiliki konsekuensi teritorial karena perusahaan terkemuka terkonsentrasi di beberapa wilayah di Utara (Lombardy, Emilia, sebagian Veneto dan Piedmont) sementara di wilayah lain industri tradisional mendominasi pasar domestik. Oleh karena itu, masalahnya hari ini adalah bagaimana menghubungkan dua segmen perusahaan dan menjembatani perbedaan teritorial agar dapat sekali lagi mendapat dorongan yang cukup dari sistem industri secara keseluruhan untuk menggerakkan seluruh ekonomi Italia ”.
Tetapi bagaimana kebijakan moneter ECB dan krisis sistem perbankan mempengaruhi perubahan struktural ini, terutama bank-bank Italia yang menghadapi kesulitan besar dalam memperluas kredit mereka terutama karena kendala peraturan otoritas Frankfurt?
“Tentunya serikat moneter yang tidak disertai dengan kebijakan rebalancing teritorial dan dukungan untuk sektor produktif terlemah (bukan dalam arti subsidi lama, tetapi untuk membantu evolusi persaingan mereka), telah membuahkan hasil ini. Itu mudah dibayangkan. Kesulitan bank saat ini, terutama bank Italia, tentu saja tidak memfasilitasi komitmen untuk melakukan investasi produk atau proses, tetapi terutama tidak mendukung kebutuhan untuk menerapkan kebijakan ekspansif di pasar internasional. Karena saat ini titik kritis sebenarnya bagi perusahaan adalah membayangkan strategi perdagangan global nyata yang tidak hanya mengekspor sebagian dari produknya, tetapi kemampuan untuk memantapkan dirinya secara stabil di banyak pasar dengan struktur komersial dan juga perusahaan produksi terintegrasi. ”.
Mengingat perubahan penting di pasar internasional dan pukulan yang diderita oleh sistem produksi kita, apa yang harus menjadi prioritas Menteri Pembangunan baru Carlo Calenda, untuk menjaga sistem produksi kita dan memulai proses reindustrialisasi yang nyata?
“Titik sentral untuk mempertahankan atau membawa produk baru ke Italia bukan lagi pada biaya tenaga kerja, atau dukungan finansial, tetapi inovasi, difusi teknologi, dan keterampilan kerja. Singkatnya, perlu untuk menyebarkan inovasi melalui rantai produksi secara tepat untuk mencegah perusahaan-perusahaan yang telah terinternasionalisasi hanya menjadi sebuah pulau di tengah lautan stagnasi. Alat yang akan digunakan bukanlah subsidi lama yang digeneralisasikan, melainkan peraturan dan regulasi yang jelas yang dipertahankan dari waktu ke waktu, yang merupakan bagian dari arah strategis yang terdefinisi dengan baik yang dapat dipahami oleh semua pelaku sosial. Singkatnya, yang harus kita coba ciptakan adalah sistem yang bergerak bersama menuju arah yang sangat jelas dan meyakinkan. Penting untuk menawarkan kepada investor Italia dan internasional visi yang jelas dan aturan yang sesuai. Kemudian investasi tiba: di Emilia Audi telah melakukan beberapa investasi dan juga Luiss Vuitton menemukan lingkungan yang menguntungkan dan keterampilan profesional yang dibentuk oleh lembaga teknis yang baik yang muncul dengan mempertimbangkan kebutuhan perusahaan”.
Haruskah pemerintah meluncurkan proyek besar untuk industri 4.0 seperti yang dilakukan di Jerman oleh menteri pendidikan dan penelitian?
“Saya sangat yakin bahwa tugas pemerintah adalah memberikan arahan strategis yang mampu menghubungkan inovasi, keterampilan, jaringan dalam proyek jangka panjang untuk pembangunan negara di mana industri manufaktur ditakdirkan untuk tetap menjadi motor penggerak. Titik sentralnya adalah mampu memobilisasi semua kekuatan masyarakat menuju tujuan yang realistis dan jelas, meningkatkan pengetahuan yang dibagikan dan dapat digunakan secara kolektif. Ini adalah satu-satunya cara untuk mengembangkan daya saing dan kohesi sosial bersama. Jerman baik-baik saja di bidang ini. Tidak ada yang menghalangi Anda untuk mengambil inspirasi dari apa yang mereka lakukan”.
