Dengan pengunduran diri yang dibuat hari ini oleh Presiden Republik, jalan dimulai untuk kembali ke apa yang Giorgio Napolitano sendiri, dalam pesan Tahun Baru terakhirnya, didefinisikan sebagai "normalitas konstitusional, atau lebih tepatnya keteraturan waktu kehidupan institusi, termasuk kepresidenan Republik".
Inilah yang diamati oleh konstitusionalis Francesco Clementi dalam "Il sole 24 ore" pada 13 Januari lalu, selalu mengacu pada pesan itu, "tanda kurung dari kekecualian konstitusional". Yang, perlu diingat, tidak diinginkan atau dicari oleh Napolitano, tetapi dibuat sangat diperlukan oleh ketidakmampuan kekuatan politik yang terbukti untuk memilih penyewa baru Quirinale. Suatu keharusan yang selalu, tidak diinginkan dan tidak dapat dihindari oleh hamba negara dan lembaga-lembaga seperti presiden, dengan pengorbanan pribadi yang besar.
Pemilihan ulang menjadi kesempatan bagi Napolitano untuk mengikat masa jabatan kedua parsialnya dengan tujuan melakukan reformasi, dimulai dengan pemilu dan konstitusional. Dan tentunya jika hari ini reformasi yang belum selesai itu semakin dekat dan hampir tercapai, itu karena tekad yang didesak oleh kepala negara terlebih dahulu dan kemudian mengikuti perkembangan proses itu selangkah demi selangkah. Tentu saja menyerahkan definisi isi reformasi kepada diskusi bebas partai dan parlemen. Salah satu kritik yang dilontarkan pada kepresidenan Napolitano adalah invasi yang tidak teratur dalam debat antara kekuatan politik.
Ini adalah kritik yang sama sekali tidak pantas. Presiden Republik sebenarnya selalu lihai, mendekati kerewelan, tidak pernah melampaui batas konstitusi mandatnya. Tentu saja, ia memiliki bobot (untungnya) dalam mengarahkan debat politik, selalu berusaha mengembalikan permintaan beberapa kekuatan politik yang seringkali arogan ke dalam kerangka konstitusional. Pikirkan ketegasan Napolitano dalam menghindari konflik konstitusional antara pemerintah dan peradilan dalam kasus Englaro.
Pada saat yang sama, peran Quirinale sangat menentukan dalam membendung ekses verbal dan media dari bagian peradilan. Alasan yang juga menjadi sasaran kritik yang tidak adil dan tidak murah hati. Meskipun seruan berulang kali ditujukan kepada para hakim untuk menumbuhkan rasa keseimbangan dalam ucapan media, kepala negara tidak pernah menghindar dari kesediaannya untuk memfasilitasi pekerjaan para hakim, bahkan menyerahkan dirinya pada kesaksian langsung yang tidak perlu di pengadilan. disebut negosiasi mafia negara.
Dalam menjalankan mandatnya Napolitano selalu menerjunkan ketegasan dan wibawanya, tidak pernah otoritarianisme yang arogan. Ini adalah bagaimana dia berperilaku dalam menghadapi permintaan yang tidak pernah terdengar untuk menetralisir dengan semacam "motu proprio" kalimat yang menyebabkan penyitaan Silvio Berlusconi sebagai senator sebagai akibat dari hukuman definitif. presidensi, selalu berwibawa dan tidak pernah otoriter. Karenanya klaim dan pelaksanaan hak prerogatif konstitusional, yang, pada saat reformasi kelembagaan, selalu dia pertahankan untuk memberikannya secara utuh kepada penggantinya.
Jangan lupa bahwa, seperti yang diingat Stefano Folli dalam "Republik", dalam Konstitusi kita, Presiden Republik lebih dari sekadar notaris, dan perannya bukan hanya arbitrasi. Seorang wasit, yang dipahami dalam istilah sepak bola, membatasi dirinya untuk menerapkan peraturan. Seorang penjamin memiliki otonomi yang berbeda. Ia memilih siapa yang harus membentuk pemerintahan dan mengangkat para menteri atas instruksi yang terakhir, dan di atas segalanya ia memiliki kekuasaan eksklusif untuk membubarkan Parlemen.
Ciri lain dari kepresidenan Napolitano adalah perhatian yang luar biasa terhadap politik internasional dan Eropa. Seruannya di dalam dan luar negeri untuk maju menuju kesatuan politik Eropa telah diulangi di dalam dan luar negeri dengan kesinambungan yang hampir religius. Saya yakin tidak banyak pemimpin internasional lain yang dapat menikmati prestise internasional dari presiden yang akan keluar. Dan ini masih merupakan warisan ideal yang hebat yang dapat dibanggakan Italia terhadap lawan bicara politiknya di luar batas negara.
Saya menyadari bahwa saya tidak merujuk pada fakta bahwa cerita Napolitano datang, seperti yang biasa mereka katakan, dari jauh. Dari PCI. Dia sendiri berbicara dan melaporkan hal-hal ini di beberapa buku dan publikasi sebelum terpilih menjadi anggota Quirinale. Tentu sejarah seseorang selalu membebani perilaku selanjutnya. Yang dalam kasus kepresidenan Napolitano selalu berorientasi pada satu arah saja: kepentingan umum negara. Yang, ini juga merupakan motif utama novennato-nya, pertama-tama membutuhkan politik, yang, pada gilirannya, tidak dapat dilakukan tanpa partai. Dengan segala hormat retorika anti politik sayangnya masih merajalela.
Partai-partai dan DPR diharapkan siap dengan tugas yang menanti mereka dalam memilih presiden berikutnya. Dan bahwa dia tahu sebanyak mungkin untuk menghargai warisan moral dan politiknya. Eugenio Scalfari mendefinisikan yang dibuat oleh presiden yang keluar dalam menjalankan mandatnya sebagai "pekerja seorang Sisyphus". Upaya yang lebih besar menunggu presiden berikutnya untuk membuktikan dirinya setara dengan pendahulunya.
