Manuver, kegagalan kelas penguasa

Perekonomian Italia belum tumbuh sejak awal milenium ketiga. Stagnasi sepuluh tahun adalah konstanta di mana efek dari krisis keuangan global pertama dimasukkan: resesi, secara riil, tetapi juga ketidakseimbangan dalam struktur keuangan publik.
Ketidakseimbangan yang memiliki tiga karakteristik: sejak tahun 2012-an kita mewarisi jumlah utang yang berlebihan dibandingkan dengan PDB; durasi sisa rata-rata sekuritas yang mewakilinya adalah sekitar tujuh tahun, utangnya terlalu "pendek"; tenggat waktu yang semakin dekat memprediksi bahwa antara sekarang dan akhir tahun 380 akan perlu untuk membiayai kembali hampir XNUMX miliar euro: sebuah angka, dapat ditemukan di pasar keuangan, yang terakumulasi dengan defisit antara pendapatan dan pengeluaran yang berusaha dikembalikan oleh manuver tersebut. ke dalam keseimbangan. Sedangkan bunga utang menetralisir upaya menciptakan surplus primer yang dapat mengurangi stok utang.
Tanpa pertumbuhan, dalam PDB, dan tanpa pelepasan aset, tidak ada kemungkinan untuk mengurangi rasio antara utang publik dan PDB.
Profil stagnan sepuluh tahun juga merupakan sepuluh tahun di mana partisipasi Italia dalam percobaan mata uang tunggal di Eropa diluncurkan dan dikonsolidasikan. Mereka yang pesimis dengan hasil percobaan, juga karena cara pelaksanaannya, mengemukakan tiga jenis kesulitan: ekonomi riil yang terlalu berbeda satu sama lain, dalam hal teknologi, produktivitas tenaga kerja, modal pengetahuan untuk mendukung pertumbuhan, kualitas dan efisiensi struktur kelembagaan; fragmentasi bahasa dan sistem hukum yang mengatur ekonomi Eropa secara keseluruhan; kualitas heterogen dari sistem politik, dari cara-cara di mana sistem politik mengatur sistem administrasi yang digunakannya, pada skala pemerintah nasional dan pemerintah daerah, mereka sendiri sedikit banyak terfragmentasi, menurut berbagai sistem hukum nasional.
Dekade pertama euro juga harus menghadapi tiga peristiwa tak terduga yang riuh dan berbahaya: Sebelas September dan konsekuensinya; runtuhnya Uni Soviet dan migrasi negara-negara yang dikuasainya ke Uni Eropa, disertai dengan menguatnya Rusia sebagai sebuah bangsa; krisis keuangan global pertama. Tidak mengherankan jika euro sekarang dianggap sebagai mata uang yang rapuh oleh sebagian besar operator keuangan internasional. Seharusnya tidak mengherankan jika Italia, yang sejak awal termasuk dalam kelompok inti yang meluncurkan euro dan yang mewakili ekonomi riil terbesar ketiga di Uni, juga merupakan target yang menarik untuk spekulasi internasional. Italia adalah mangsa yang terlalu besar untuk diselamatkan hanya oleh Prancis dan Jerman, tetapi Italia juga merupakan salah satu negara yang, pada saat itu, menghadirkan semua kontradiksi yang akan mengecilkan partisipasinya di euro dan yang, dalam dekade terakhir tahun milenium kedua seperti dalam dekade pertama abad ketiga, ia menunjukkan ketidakmampuan yang tumbuh dari kelas politiknya sendiri dan kelas penguasanya, untuk menemukan keseimbangan pemerintahan yang masuk akal dan untuk mengesankan transformasi yang mendalam, menyembuhkan kontradiksinya sendiri, di dunia nyata. ekonomi, dalam perilaku sosial dan dalam cara administrasi urusan publik.
Singkatnya, republik kedua berakhir dengan kegagalan. Akibatnya, Italia menjadi sasaran utama mereka yang tertarik untuk menunjukkan kegagalan euro. Inilah bahaya yang menyelimuti negara kita. Bahaya ini adalah konsekuensi dari kegagalan republik kedua tetapi juga dari kemampuan kita yang tidak konsisten untuk menggunakan partisipasi di Uni Eropa untuk memperbaiki dan membangun kembali morfologi ekonomi dan organisasi administrasi publik di negara kita. Berpartisipasi diperlukan tetapi partisipasi kami tidak banyak berguna bagi kami, karena kelas penguasa kami. Jelaslah bahwa keseimbangan dan stabilitas pertumbuhan, setelah krisis keuangan yang serius, bergantung pada kombinasi cerdas dari upaya bank sentral dan pemerintah yang harus mengarahkan ekonomi yang dipercayakan kepada mereka menuju pertumbuhan. Tetapi keharmonisan antara kelas politik dan otoritas moneter ini lebih kuat di Amerika Serikat daripada di Uni Eropa. Terlalu lemah di Italia. Dana Moneter mengulangi terus menerus, dari Strauss khan hingga Lagarde, bahwa masalahnya adalah menumbuhkan stabilitas keuangan dan tidak menekan pertumbuhan dalam mengejar penghematan anggaran publik yang berubah menjadi resesi. Ini adalah persamaan yang sulit untuk dipecahkan tetapi tanggapan Pemerintah Italia terhadap pertanyaan ini, sampai sekarang, dan sayangnya sekarang akan dinilai di masa depan juga, seperti yang telah dirasakan, benar-benar menyedihkan.
Negara yang paling rapuh dan paling tidak mampu tumbuh seharusnya melakukan tiga hal: tidak hanya bertujuan untuk meningkatkan surplus primer di rekening publik; menjual aset, real estat, dan properti bergerak untuk mengurangi stok utang publik; lebih baik mengatur produksi barang publik, membuat sektor publik bekerja lebih keras dan lebih efisien daripada menekan psikologi masyarakat. Menghancurkan kerak kekuasaan dan kategori, memukul korporasi penipu yang dimasukkan ke dalam lipatan sistem. Perbendaharaan, anggaran dan keuangan digabungkan oleh Ciampi menjadi satu kementerian. Tapi Tremonti, seperti para menteri dari koalisi kiri-tengah, hanya menggunakan salah satu dari tiga alat: perpajakan, kenaikan pajak, dan pemotongan belanja. Sentralitas neraca anggaran tidak ada artinya dalam istilah ekonomi riil: anggaran, yang pengeluarannya dikualifikasi ulang dan mesin administratif ditata ulang, dapat memandu pertumbuhan bahkan jika ditutup dengan surplus yang besar. Anggaran berimbang, di mana produktivitas sumber daya manusia mesin publik tetap rendah dan pensiun, upah, dan biaya investasi dipotong sementara pajak penghasilan dinaikkan, akhirnya menjadi lebih deflasi daripada anggaran surplus yang mengubah proses kerja dan pengeluaran.
Menargetkan penggelapan pajak, menargetkan kejahatan dan penipuan jelas merupakan hal yang baik tetapi dana tersebut harus digunakan kembali untuk mendorong pertumbuhan, jika tidak maka hanya akan menjadi beban pajak baru dan deflasi yang terjamin. Menaikkan pajak tidak langsung dan mengurangi irisan pajak antara upah yang diterima oleh pekerja dan upah yang dibayarkan oleh perusahaan meningkatkan produktivitas dan mengurangi beberapa penghindaran pajak. Mitos egaliter pajak langsung progresif dalam masyarakat pasca-modern tidak berlaku: lebih baik membebankan biaya daripada pendapatan. Hasil ekonomi dihitung dan bukan aritmatika akuntansi pajak. Apa yang tersisa dari angin puyuh pilihan dan opsi tandingan yang dipermainkan oleh pemerintah dan parlemen di antara mereka sendiri? Hanya mendiskreditkan kemampuan untuk memerintah, oleh mayoritas, dan lahirnya segudang korporasi yang berkumpul karena alasan oportunisme fiskal dan tekanan tidak langsung pada Parlemen, yang mengganggu setiap hipotesis kohesi sosial, yang negara, jika ingin memiliki suntikan ginjal untuk perubahan, akan sangat dibutuhkan. Kohesi, yang akan menjadi semen dari pilihan-pilihan untuk perubahan, masih kurang, dan ketidakcukupan siapa yang harus mengatur pilihan-pilihan itu mengemuka.
Konfirmasi yang bagus bahwa menyerang Italia untuk melemahkan eksperimen Eropa memang merupakan hasil yang layak. Seseorang dapat mempraktikkannya, secara konsekuen dan berhasil, dalam beberapa bulan mendatang. Dan, diliputi oleh badai keuangan musim gugur, kita akan dipaksa, dengan harga yang lebih tinggi, untuk menjual aset publik, membuat pembayar pajak yang jujur ​​​​menumpahkan air mata dan darah, menderita kenaikan suku bunga utang yang akan mengurangi margin untuk reorganisasi publik. anggaran. Kita dapat menggunakan instrumen ini – pengalihan aset; kerja sama internasional, untuk memperpanjang dan mengurangi beban utang publik dari waktu ke waktu; reorganisasi administrasi publik – untuk menutup kesenjangan antara dua Italia dalam dua puluh tahun yang kita miliki di belakang kita. Sayangnya, kami akan melakukannya terlambat dan terlalu buruk. Kegagalan ini tidak hanya akan menjadi kegagalan mayoritas dalam pemerintahan saat ini, tetapi juga kegagalan sistem politik dua puluh tahun terakhir: republik kedua. Bipolarisme yang tidak berguna dan tidak meyakinkan yang telah mengubah parlemen menjadi klub karyawan yang melayani "penguasa" politik. Sebuah "feodalisme yang menyedihkan" untuk sebuah negara di mana, terlepas dari segalanya, orang Italia, setidaknya sebagian besar penduduk Italia, masih, dan untungnya, tentu saja lebih baik daripada negara yang mengaturnya.