Kapitalisme telah banyak berubah selama beberapa dekade terakhir dan begitu juga denganItalia telah mengalami transformasi yang luar biasa. Sebuah negara yang kalah dalam perang dan dengan buta huruf yang meluas telah memasuki jajaran Sebagian besar negara industri di dunia. Untuk waktu yang lama, pilihan mendasar dari kelas politik yang diilhami oleh ekonomi pasar memungkinkan untuk mendistribusikan keuntungan ke sebagian besar populasi: dari terhubung ke Eropa hingga pembukaan pasar, dari kebebasan pergerakan modal hingga liberalisasi, yang meningkatkan persaingan dan memperluas jangkauan peluang. Sementara itu negara telah banyak berubah juga karena pilihan-pilihan ini. Keluarga industri besar yang mendapat manfaat dari ekonomi yang dilindungi dari persaingan asing hampir menghilang, mengubah kapitalisme Italia secara mendalam. Industri besar telah terdelokalisasi, kelas pekerja telah menyusut dalam ukuran dan bobot politik, sistem keuangan telah melemah, negara telah kehilangan kehadirannya dalam ekonomi dan terutama kemampuannya untuk mengarahkan.
Italia telah menderita lebih dari negara lain dari perubahan sistemik karena transformasi sistem ekonominya selalu ambigu dan tidak lengkap. Pada tahun tiga puluhan, berkat kepribadian seperti Beneduse, sistem ekonomi diatur berdasarkan keseimbangan antara negara yang kuat dalam ekonomi dan kehadiran yang sama kuatnya keluarga wirausaha cerita
Setelah Pembebasan, bertentangan dengan apa yang terjadi di Jerman dan Jepang, Italia diizinkan untuk menjaga kehadiran publiknya melaluibesar dan untuk memulai dengan seluruh Barat di jalan membuka sistem ekonomi, mempertahankankeseimbangan antara publik dan privat. Pilihan-pilihan ini memastikan pertumbuhan yang tinggi dan penguatan kelas pekerja, tetapi juga ketegangan sosial yang lebih kuat daripada di negara lain dan tingkat inflasi yang lebih tinggi.
Titik baliknya adalah antara tujuh puluhan dan delapan puluhan. Sementara negara-negara lain dengan tegas memulai jalur liberalisasi, Italia berjuang untuk membuat keputusan, membiarkan inflasi tumbuh dan mencoba menahan ketegangan sosial dengan memperluas kesejahteraan. Hasilnya adalah kenaikan suku bunga riil, yang memberikan dorongan besar pertama pada peningkatan utang publik, sebuah isu yang masih mengkondisikan setiap keputusan kebijakan ekonomi. Ketika Italia akhirnya mengambil jalan privatisasi dia melakukannya dengan susah payah dan penderitaan, desain sistem ekonomi yang seharusnya dikonfigurasi tetap tidak lengkap. Itu liberalisasi parsial dan sistem kelembagaan dan peraturan tidak disederhanakan, kondisi fundamental untuk berfungsinya ekonomi pasar dengan benar.
Singkatnya, Italia telah mengalami transformasi yang terjadi di seluruh dunia tanpa mengaturnya. Tidak mendefinisikan proyek yang menggantikan tatanan lama yang dibuat oleh Memberkati telah mendelegasikan kepada lembaga-lembaga Eropa dan internasional tugas merancang arsitektur sistem baru dan lembaga-lembaga yang mengatur fungsinya, mengadopsi solusi yang tampaknya lebih diterima secara internasional tanpa khawatir tentang perubahan struktur aturan dan perilaku di mana mereka dimasukkan. Memang, karena semacam rasa rendah diri, dia membuat aturan yang dipaksakan pada kami dari luar menjadi lebih parah dan ketat, semakin memperkuat sistem yang sudah bergerak dengan susah payah.
Italia menderita finansialisasi ekonomi dunia tanpa memanfaatkannya. Bagian penting dari penghematan yang dihasilkan di negara kita mendorong pertumbuhan sistem ekonomi lainnya. Untuk memulai kembali ekonomi, pertama-tama, tabungan yang dikumpulkan oleh keluarga-keluarga Italia harus disalurkan ke sistem produksi. Dalam ekonomi terbuka ini bukanlah tugas yang mudah karena tabungan digunakan untuk mencari pekerjaan dengan gaji lebih baik, yang sering ditemukan di luar negeri. Untuk ini, Anda membutuhkan yang besar dan canggih perantara keuangan: bank, perusahaan asuransi, dana pensiun, dana ekuitas swasta, dana modal ventura. Kami membutuhkan institusi yang berakar di Italia, yang mengetahui negara kami dan kekhususannya serta memiliki strategi yang sesuai dengan struktur produktif Italia tertentu yang terdiri dari usaha kecil dan menengah. Lembaga-lembaga ini perlu diberi insentif, melalui instrumen fiskal yang tepat, untuk mengambil risiko berinvestasi di perusahaan yang baru lahir.
Perlu bahwa mereka yang menganggap resiko bisnis dan bahwa itu tidak dituntut dalam kasus kebangkrutan. Orang Italia selalu memiliki panggilan alami untuk berbisnis, tetapi seiring berjalannya waktu, segala sesuatu telah dilakukan untuk mencegah mereka.
Stratifikasi undang-undang, aturan dan peraturan, seringkali tidak konsisten, telah membuat inisiatif kewirausahaan menjadi sangat kompleks dan mahal karena kebutuhan untuk menggunakan sekelompok spesialis dan risiko yang berasal dari ketidakpatuhan terhadap aturan tertentu. Itu perlu menyederhanakan kehidupan bisnis dan pengusaha, membawa aktivitas pengaturan kembali ke prinsip-prinsip penting.
Setiap pemerintahan yang menjabat menjanjikan reformasi baru yang menambah yang sebelumnya dalam spiral yang tak ada habisnya, diperparah oleh durasi eksekutif yang singkat. Hal ini diperlukan untuk melakukan sebaliknya. Lord Eldon, kanselir Inggris, dalam balasan ke House of Lords tentang masalah yang diangkat oleh apa yang beberapa tahun kemudian akan menjadi Undang-Undang Reformasi Besar, menyatakan pada tahun 1820: “Reformasi, reformasi, tetapi tidakkah menurut Anda semuanya sudah cukup buruk? ? ”. Itu reformasi yang sedang berlangsung mereka menciptakan ketidakpastian dan ketidakstabilan serta mematikan semangat kewirausahaan.
Tugas negara
La stagnasi ekonomi yang telah berlarut-larut selama bertahun-tahun, menyebabkan melemahnya struktur industri Italia secara progresif, dan konsekuensi berat dari pandemi Covid-19, yang membawa Eropa dan seluruh dunia ke dalam resesi yang efeknya masih tak terhitung, menyebabkan banyak orang politisi dan bagian dari opini publik untuk memohon kembalinya negara secara besar-besaran ke ekonomi. Tetapi klaim untuk memberikan jawaban yang sederhana dan segera untuk masalah yang memiliki akar struktural yang dalam berisiko memperburuk situasi, mencegah penghapusan kendala struktural berat yang telah terlalu lama menahan sistem ekonomi kita.
La kehadiran negara dalam ekonomi itu menimbulkan masalah yang kompleks dan membutuhkan struktur yang di Italia telah dibongkar dalam beberapa dekade terakhir. Ketika Beneduse, pada tahun XNUMX-an, ditugaskan untuk menentukan metode intervensi negara untuk melawan efek Depresi Besar, dia menyarankan pembentukan institusi khusus yang memungkinkan pemisahan yang jelas dan untuk periode terbatas intervensi swasta. alam
dari tipikal administrasi publik. Efektivitas instrumen, badan ekonomi publik, membuat negara lain seperti Prancis memutuskan untuk mengadopsinya. IRI, yang diciptakan untuk menyelamatkan perusahaan dan bank kreditur dari keruntuhan, memiliki tujuan terbatas untuk memulihkan secara finansial perusahaan yang runtuh dan kemudian mengembalikannya ke pasar. Atribusi kepemilikan kepada Perbendaharaan, melalui domain publik, menjamin bahwa perusahaan dikelola untuk melindungi aset negara dan sifat otoriter rezim memastikan keunikan rantai komando dan penunjukan teknisi murni di puncak.
Namun, setelah perang, IRI menjadi lembaga permanen dan entitas ekonomi publik baru ditambahkan ke dalamnya dengan tujuan yang sangat berbeda dari memulihkan perusahaan dan kemudian membubarkannya. Dan dengan penurunan progresif dari keunggulan politik Demokrat Kristen, apa yang tersisa dari kesatuan komando juga hilang dan pembagian kantor berbasis partai di perusahaan dimulai. Sejak saat itu penunjukan manajemen publik tidak lagi sebagai fungsi desain industri, tetapi dengan tujuan masing-masing pihak memperluas lingkup pengaruhnya. Bahkan lebih dari korupsi dan salah urus, itu adalahinvasi partai untuk memutuskan akhir dari sistem kepemilikan negara, dan justru inilah, terutama dalam kekosongan pemerintahan dan aturan, yang membuat perluasan ruang publik berisiko saat ini. Negara masih sangat aktif di sektor-sektor strategis melalui kelompok-kelompok yang dikuasai atau dimiliki sepenuhnya seperti Enel, Eni, Fincantieri, Leonardo (sebelumnya Finmeccanica), Poste, Rai, Rfi, Saipem, Snam, Terna, Trenitalia.
Belum lagi kebanyakan perusahaan investee oleh entitas lokal dan teritorial yang, dengan pengecualian beberapa perusahaan multiguna besar yang terdaftar di Bursa Efek, mewakili area inefisiensi dan klientelisme.
Dalam ekonomi terbuka mereka dibutuhkan bisnis yang inovatif yang memiliki skala yang memadai untuk bersaing, terorganisir secara efisien. Meskipun di beberapa negara penelitian dasar dan pengembangan teknologi dalam aktivitas yang sangat dikontrol publik seperti pertahanan dan kedirgantaraan telah memainkan peran pendorong untukinisiatif swasta, Negara pada dasarnya tidak mampu menerjemahkan inovasi menjadi inisiatif kewirausahaan dengan cara yang sama seperti individu swasta. Negara tidak memiliki kemampuan untuk mengatur proses penghancuran kreatif, yang merupakan inti dari kapitalisme.
Proses yang mengatur fungsi Negara tidak mempertimbangkanMengambil resiko. Inovasi, di sisi lain, mengharuskan wirausahawan untuk dapat menjelajah ke medan yang licin, bahkan dengan konsekuensi yang serius. Sistem aturan dan infrastruktur publiklah yang menciptakan kondisi untuk inovasi. Negara memainkan peran penting dalam mempromosikan investasi, tidak hanya dalam infrastruktur dan layanan, tetapi juga dalam penelitian, sekolah dan universitas. Dalam semua ini Italia kurang. Seiring waktu, administrasi publik telah dimiskinkan dalam hal profesionalisme, dibebani dengan aturan yang menghambat fungsinya, direndahkan dalam tugasnya. Untuk menciptakan infrastruktur dan aturan yang memungkinkan inisiatif swasta untuk mengekspresikan dirinya sebaik-baiknya, diperlukan program penyederhanaan administrasi pusat dan daerah serta penyederhanaan prosedur.
Pertumbuhan internet dan web yang penuh gejolak adalah contoh bagaimana serangkaian inovasi dan proses yang sering disediakan secara gratis oleh entitas publik, tetapi dipromosikan dan dikembangkan oleh pengusaha swasta yang dinamis, telah menghasilkan kondisi untuk transformasi ekonomi yang radikal. dan cara hidup kita sendiri dalam skala global. Ide pembukaan Internet untuk penggunaan komersial, melepaskan potensi kreatif dari sistem ekonomi Amerika untuk mendorong pertumbuhan bisnis baru, adalah keputusan kebijakan oleh pemerintahan Clinton. Untuk memungkinkan difusi Web Hebat, AS telah memutuskan, dengan bentuk pengecualian regulasi, untuk membebaskan Internet dari aturan yang diterapkan ke sektor lain.
Il kerangka regulasi, bagi mereka yang bersiap untuk beroperasi di web, ditetapkan dengan Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996, yang meliberalisasi layanan broadband. Demikian pula, operator internet telah terlindungi dari risiko tuntutan pencemaran nama baik dan fitnah. Pasal 230 Undang-Undang Kesusilaan Komunikasi memberi ganti rugi kepada pemilik situs web dari tuntutan atas konten buatan pengguna. Untuk menghindari konsekuensi pelanggaran hak cipta bagi penyedia, Digital Millennium Copyright Act disetujui oleh Senat AS pada 8 Oktober 1998, yang membatasi tanggung jawab pengelola platform dalam masalah hak cipta.
Dan hukum lainnya, yaituUndang-Undang Kebebasan Pajak Internet, membebaskan penyedia yang sama dari membayar pajak lokal. Ini adalah contoh bagaimana Negara, melalui sistem aturan, dapat menciptakan insentif atau disinsentif untuk pembangunan, mendukung inovasi dan kewirausahaan, dan bagaimana ia dapat mendobrak batasan kebebasan inisiatif swasta di bidang yang belum dijelajahi.
Aturan dalam negara modern sangat banyak dan rumit dan memerlukan beban yang signifikan untuk mematuhinya. Negara bagian yang ingin mendorong inovasi harus melakukan operasi pemangkasan terpilih. Hanya dengan mengikuti jalan ini dia dapat memastikan bahwa perusahaan muda tumbuh dan berbuah.
