saham

Keadaan darurat migran di Sisilia dan rapor pendaratan: apa yang berhasil dan apa yang tidak

Pada tahun 2014, lebih dari 75 migran tiba di pantai Eropa Selatan tetapi lebih dari 800 tenggelam atau hilang di Mediterania - Untuk institusi kami selalu dalam keadaan darurat: penyelamatan dan penerimaan awal bekerja diam-diam tetapi kemudian masalah meledak - Kelebihan dan batasan misi militer - Rencana Kementerian Dalam Negeri - Peran Kotamadya

Keadaan darurat migran di Sisilia dan rapor pendaratan: apa yang berhasil dan apa yang tidak

Pemandian dan turis di pantai Pozzallo dan sekitarnya harus terbiasa dengannya. Pada hari Rabu tanggal 30 Juli, sebuah kapal militer ditemukan di lepas pantai sepanjang pagi, kehadiran yang tidak biasa beberapa mil dari pantai. Dia menurunkan migran dengan kapal tunda yang kemudian membawa mereka ke pelabuhan. Yang lebih tidak biasa adalah skenario Senin tanggal 28 ketika profil besar kapal kargo atau kontainer menonjol terbungkus kabut pagi beberapa mil dari pantai. Sekali lagi 299 orang Afrika Utara dipindahkan ke kapal tunda. Laju kedatangan tidak menunjukkan tanda-tanda melambat meskipun angin mencambuk pantai Sisilia sepanjang bulan Juli dan struktur yang bertanggung jawab menghadapi keadaan darurat tanpa mundur. Tapi apa hasil dari tujuh bulan pertama tahun 2014 yang dramatis ini dan lebih umum dari sepuluh bulan sejak dimulainya misi Mare Nostrum?
 
MISI MILITER yang terdiri dari lima kapal laut dalam dan transportasi pantai dengan selusin pesawat dan helikopter serta sekitar 1500 tentara yang dikerahkan oleh Angkatan Laut untuk menangani keadaan darurat imigrasi telah melakukan dan sedang melakukan operasi kemanusiaan yang telah ditetapkannya sendiri. , itu telah berubah menjadi semacam 118 Mediterania dengan semua pro dan kontra yang menyertainya. Jumlah korban dan bangkai kapal menurun, tetapi jumlah pengungsi yang mencoba mencapai Italia dengan perahu darurat mungkin meningkat. Lagi pula, risikonya berkurang begitu Anda meninggalkan pantai Afrika. Yang lebih mengecewakan adalah aspek khusus militer dan pencegahan yang pada awalnya dapat dibayangkan, mengingat ukuran dan peralatan unit angkatan laut yang ditugaskan untuk operasi tersebut. Kapal rudal seberat 3.300 ton bukanlah yang paling cocok (bahkan dalam hal biaya) untuk melakukan tugas penyelamatan sederhana. Kapal jenis itu malah akan berguna untuk memblokir kapal yang meninggalkan pelabuhan Libya atau mengawal kembalinya migran ke pantai Afrika Utara yang dikumpulkan di perairan internasional dalam kondisi kesehatan yang baik.
 
Oleh karena itu, keseimbangan dalam chiaroscuro dirangkum dengan baik oleh wakil jaksa penuntut Palermo Maurizio Scalia: “operasi, yang sangat saya dukung dari sudut pandang kemanusiaan, telah mendukung pendaratan. Sekarang mereka pergi dengan kapal kecil karena mereka tahu seseorang akan menyelamatkan mereka di laut". Dan sulit, seperti yang coba dilakukan oleh Menteri Alfano di Senat, sehari setelah kapal tiba di Pozzallo dengan 39 orang tewas, untuk mencoba menghubungkan antara Mare Nostrum dan penurunan keseluruhan kejahatan yang tercatat di Italia sejak dimulainya operasi militer. . Dan angka dari Komisaris Tinggi PBB tidak memungkinkan kita untuk optimis: menurut UNHCR ada lebih dari 800 orang tenggelam dan tidak tenggelam yang hilang di Mediterania dalam beberapa bulan pertama tahun 2014. Lebih dari enam ratus tercatat tahun lalu. Dan pada paruh pertama tahun itu lebih dari 75 migran mendarat di pesisir Eropa Selatan, 25% lebih banyak dari 60 sepanjang tahun 2013!

Rekor puncak kedatangan telah membuat kapasitas penerimaan Italia dalam kesulitan serius, menyoroti masalah dan kelemahan dalam struktur organisasi kami, setelah mengalami tekanan. VIMINALE memberikan carte blanche ke prefektur, memperlebar dompet, mencela, mengulangi dan meneriakkan kepada angin kesalahan Eropa yang membuat kami sendirian, tetapi terkejut oleh ledakan kedatangan dalam beberapa bulan terakhir yang menyoroti kesulitan dalam menerima tamu. begitu banyak pengungsi di Sisilia dan di Selatan. Oleh karena itu urgensi untuk mengembangkan "rencana terstruktur" yang akan melibatkan seluruh negara dan akan mengembangkan modul organisasi yang mampu mempersiapkan 10 tempat yang harus disediakan oleh semua daerah untuk keadaan darurat. Sebuah rencana bernilai beberapa ratus juta euro yang memiliki empat barak dengan masing-masing 600 kursi yang didistribusikan antara Utara, Tengah dan Selatan sebagai jalur penerimaan pertama.

Rencana tersebut diperlukan untuk menghadapi arus migrasi yang pada akhir tahun akan jauh melebihi 100 kedatangan, tetapi juga untuk merasionalisasi penerimaan dengan rencana yang melampaui keacakan beberapa bulan terakhir. Sisilia dan Selatan tidak memiliki struktur yang tersedia untuk menangani angka-angka ini dan sebenarnya sudah dalam beberapa bulan terakhir 20 ribu migran, yang tidak mungkin diterima di pusat penerimaan tradisional, telah didistribusikan ke seluruh Italia dengan cara yang sering membingungkan dan tanpa peringatan. Berita tentang bus yang tiba di bandara Comiso di tengah malam dengan bandara ditutup (dan kembali ke titik awal tidak selalu tutup) atau protes dari kotamadya Milan memaksa untuk menemukan 24 tempat tidur dalam waktu kurang dari 750 jam untuk pengungsi "dikirim" dari Sisilia tanpa peringatan telah menandai berita beberapa minggu terakhir.

Kilatan gejala lain dari ribuan masalah yang dihadapi STRUKTUR PENERIMAAN dengan kedatangan bulan-bulan ini muncul di bulan Juni ketika ratusan paket makanan utuh ditemukan di tempat sampah Pozzallo. Setelah kemarahan awal dan peluncuran penyelidikan biasa, mulai dipahami bahwa perusahaan yang bertanggung jawab menyediakan makanan tidak mengangkat masalah awal Ramadhan dan juga pusat penerimaan tidak mengambil langkah untuk memahami bagaimana mereka akan berubah selama bulan puasa kebiasaan makan para tamu yang sebagian besar muslim, dan untuk memberikan instruksi yang tepat kepada perusahaan. Jumlah pengungsi telah mempersulit struktur Sisilia dan ini telah diperbaiki dengan segala cara yang memungkinkan, menemukan tempat tinggal baru, meminta paroki, pusat Caritas, biara untuk keramahtamahan, untuk menemukan atap bagi semua orang. Tetapi Anda tidak dapat selalu hidup dalam keadaan darurat, itu tidak sehat, dan kepadatan yang berlebihan mengubah struktur improvisasi atau improvisasi menjadi semacam penjara. Belum lagi masalah seperti kebersihan, pelayanan dan sebagainya. Anda juga dapat membentangkan beberapa ratus kasur di lantai jika permukaannya memungkinkan, tetapi mengalikan jumlah kamar mandi, toilet, dan pancuran lebih rumit. Dan kita berisiko sampai pada paradoks sebuah pusat di wilayah Ragusa yang membersihkan empat kali sehari: tidak praktis dan terlalu mahal, untuk membatasi diri kita pada mengutip kritik yang paling sederhana.

Koordinasi yang lebih baik antara kotamadya, provinsi, prefektur, dan secara lebih umum kolaborasi yang setia antara berbagai tingkat kelembagaan dapat meningkatkan gambaran keseluruhan, terlalu banyak kotamadya saat ini yang menolak untuk terlibat, tetapi hambatan sebenarnya adalah waktu yang sangat lama bagi birokrasi. proses dan pemeriksaan permohonan suaka dan perlindungan. Arahan baru-baru ini dari Kementerian Dalam Negeri bergerak untuk mempercepat prosedur identifikasi dan mempercepat waktu untuk mengevaluasi permintaan. Menjaga ribuan pencari suaka terlantar selama berbulan-bulan hanya mengimbangi seluruh struktur, diperlukan izin yang lebih cepat dan tenggat waktu yang ketat. Pada akhirnya dana talangan dan penerimaan pertama bekerja dengan cukup baik meskipun dengan jumlah yang besar, tetapi argumen tersebut tidak berlaku untuk penerimaan dan integrasi kedua. Para pengungsi yang mendarat dan didistribusikan di berbagai pusat seringkali dibiarkan sendiri meskipun mereka diakui layak mendapatkan perlindungan.

Tinjau