Proposal pakta produktivitas yang digariskan oleh Marcello Messori dalamwawancara yang dipublikasikan di FIRSTonline tanggal 29 September lalu, jika diterima, itu akan memberikan arah perjalanan yang jelas pada negosiasi antarkonfederasi yang sedang berlangsung mengenai masalah ini. Hal ini masih tidak pasti hari ini juga karena pemerintah telah menyerahkan masalah ini kepada mitra sosial tanpa menjelaskan sudut pandangnya sendiri. Oleh karena itu, risikonya adalah diskusi diakhiri dengan pernyataan prinsip, tetapi tanpa indikasi yang konkret. Mungkin ini akan berguna untuk mendukung di Brussel bahwa Italia sedang melakukan sesuatu, tetapi tidak akan membantu untuk secara konkret mengatasi kesenjangan produktivitas negara tersebut dibandingkan dengan mitra terpenting Eropa kami. Seperti yang baru-baru ini ditunjukkan oleh Istat, ini adalah kesenjangan yang mengkhawatirkan: dalam hal produktivitas kami telah tumbuh kurang dari rata-rata Eropa, peningkatan sederhana dalam PDB yang tercatat setelah masuk ke euro disebabkan oleh peningkatan lapangan kerja dan tidak memberikan perbaikan efisiensi.
Seperti yang terjadi pada awal 90-an untuk mengalahkan inflasi dan menciptakan kondisi untuk masuk ke euro, bahkan saat ini perlu untuk mengidentifikasi katalis yang memungkinkan upaya semua pemain ekonomi dan kelembagaan terkonsentrasi di sekitar tujuan pertumbuhan produktivitas. Dengan kata lain, ini adalah upaya untuk melipatgandakan jumlah perusahaan pemenang kami dalam persaingan internasional dan untuk memiliki nilai lebih yang diakui untuk pekerjaan Italia. Produktivitas tumbuh dengan pertumbuhan ukuran perusahaan: Italia memiliki terlalu banyak perusahaan mikro dan ini merupakan hambatan yang serius, terlebih lagi kami terlalu terspesialisasi dalam sektor dengan produktivitas lebih rendah, tidak seperti Prancis dan Jerman, kami belum mengembangkan perusahaan besar dalam penelitian dan pengembangan intensif sektor.
Perusahaan kita yang sukses (perusahaan menengah dari apa yang disebut kapitalisme keempat), pada kenyataannya, terlalu sedikit untuk mencapai massa kritis. Perlindungan terhadap perbedaan produktivitas yang ditawarkan oleh upah rendah, pada kenyataannya, telah membuat sebagian besar perusahaan enggan menghadapi biaya dan risiko lompatan dalam ukuran dan proses inovasi. Justru yang terakhir itulah yang sangat kurang untuk mencegah eksploitasi manfaat yang berpotensi dijamin oleh teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Faktanya, saat ini dinamika produktivitas tenaga kerja dan produktivitas faktor total pada dasarnya bergantung pada kemampuan untuk berinovasi dalam organisasi bisnis dan pekerjaan. Oleh karena itu, gagasan untuk mendapatkan kembali daya saing dengan mengurangi biaya tenaga kerja unit (UNLC) dengan menekan upah harus ditolak. Faktanya, dengan cara ini permintaan agregat akan semakin berkurang dan perusahaan tidak akan didorong untuk terlibat dalam inovasi organisasi, proses dan produk. Bahkan gagasan bahwa cukup untuk mendorong komitmen pekerja untuk meningkatkan produktivitas tidak didukung oleh banyak karya teoretis dan empiris yang malah menunjukkan sentralitas kemajuan teknis, modal per karyawan, kualitas sumber daya manusia.
Proposal yang diajukan oleh Messori, dan dibahas dalam seminar baru-baru ini oleh Astrid, memberikan insentif yang kuat ke arah yang benar, untuk meningkatkan investasi dalam teknologi inovatif dan mengadopsi perubahan organisasi dan manajerial terkait. Dengan produktivitas terprogram, pada kenyataannya, perusahaan yang lebih efisien akan menerima premi yang diberikan oleh selisih antara tingkat pertumbuhan produktivitas mereka dan tingkat kenaikan upah yang diprogramkan, sedangkan perusahaan yang kurang efisien akan dihukum oleh ULC yang meningkat dan, oleh karena itu, terpaksa melakukan restrukturisasi. atau keluar dari bisnis.
Perencanaan produktivitas melibatkan pemecahan sejumlah masalah yang kompleks. Tidak seperti apa yang telah dilakukan untuk mengurangi inflasi, tidak mungkin memikirkan tingkat pertumbuhan upah tunggal: seseorang harus memperhitungkan nilai awal absolut, perbedaan sektoral, dan menjadikan negara-negara Eropa yang paling berbudi luhur sebagai tolok ukur. Ini bukan wawasan sederhana tetapi bisa dilakukan dalam waktu yang cukup singkat. CNEL telah memulai refleksi produktivitas dan mengaktifkan perjanjian dengan ISTAT dan CNR untuk mengatasi masalah seperti ini.
Namun, seperti yang diakui Messori, proposal tersebut lebih kompleks dari sudut pandang politik, terutama dalam fase resesi ekonomi Italia yang parah. Justru karena itu, diperlukan peran aktif pemerintah, yang harus memainkan perannya meski dengan adanya kendala keuangan publik yang ketat. Ada masalah infrastruktur, masalah prioritas peredam kejut sosial, dan yang terpenting, masalah insentif restrukturisasi untuk bisnis. Insentif, pada kenyataannya, harus diubah modelnya demi perusahaan yang memiliki produktivitas lebih baik, yang mampu mengekspor ke lebih banyak pasar, yang berinvestasi dalam R&D dan sumber daya manusia. Renovasi ini harus disertai dengan beberapa proyek teknologi yang mampu meningkatkan beberapa keunggulan kompetitif yang sudah ada. Oleh karena itu, bukan dirigisme, tetapi kebijakan industri yang mampu memanfaatkan potensi yang telah diungkapkan oleh sistem produksi negara.
