Untuk memfasilitasi penerimaan migran oleh negara-negara Eropa, Komisi Eropa telah mempertimbangkan, dalam konteks fleksibilitas anggaran, untuk menyepakati penyimpangan dari target defisit publik sejauh biaya yang dikeluarkan untuk penerimaan itu sendiri. Sebagai bagian dari evaluasi RUU Stabilitas 2016 (RUU Stabilitas), Komisi menetapkan bahwa total pengeluaran untuk migran yang didukung oleh Italia tidak akan dikecualikan dari batasan Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, tetapi hanya peningkatan pengeluaran dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Ini adalah penilaian yang menghukum Italia yang untuk tahun 2016 mengharapkan pengeluaran yang sama seperti tahun 2015 (sekitar 3,2 miliar), yang bagaimanapun sama dengan 2,5 kali rata-rata yang dikeluarkan dalam periode tiga tahun 2011-2013. Komisi hanya mengecualikan dari batasan Pakta kontribusi yang akan dibayarkan negara-negara Eropa ke Turki untuk migran dari Suriah.
Perlakuan pengeluaran untuk para migran tampaknya bertentangan dengan dinamika arus migrasi dalam beberapa tahun terakhir, ketika Italia dan Spanyol mencatat peningkatan tertinggi dalam insiden stok imigran (penduduk asing) pada total populasi. Mulai dari akhir tahun 90-an, ketika percepatan masuknya imigran tercatat, kejadian ini meningkat lebih dari tiga kali lipat: dari 2,4% pada tahun 2000 menjadi 8,2% pada tahun 2013 (untuk total 4,9 juta imigran, yang meningkat menjadi lebih dari 5 juta). pada tahun 2015). Menurut proyeksi ISTAT, akan mencapai 11,4% pada tahun 2020; di beberapa provinsi sudah mendekati 20% (Milan, Brescia dan Piacenza antara 18% dan 19%). Insiden pada tahun 2013 tepat di bawah yang diamati di Spanyol (10,7%) dan Jerman (9,5%), tetapi di negara terakhir persentasenya tetap hampir stabil dari waktu ke waktu (8,9% pada tahun 2000).
Dalam waktu dekat, Jerman juga, yang menerima sejumlah besar migran, akan melihat kejadian ini meningkat pesat, seperti yang akan terjadi di negara-negara UE lainnya, karena memburuknya situasi politik di Timur Tengah dan, terutama, ke tekanan demografis yang meningkat di seluruh Afrika (di mana populasi diperkirakan akan berlipat ganda dalam 40 tahun mendatang). Selanjutnya, Komisi Eropa, dalam penilaian RUU stabilitas, menetapkan bahwa pengeluaran untuk pengungsi tidak dapat dianggap sekali saja dan oleh karena itu tidak dapat dikecualikan dari perhitungan saldo anggaran struktural, bertentangan dengan apa yang diasumsikan dalam pemutakhiran Anggaran Dasar. DEF oleh Pemerintah Italia. Hal ini menyebabkan memburuknya keseimbangan itu sendiri dan karenanya membutuhkan koreksi fiskal yang lebih besar. Pengeluaran ini akan diperhitungkan hanya dalam batas peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya dan hanya dalam penilaian ex-post dari jalur penyesuaian menuju tujuan jangka menengah, berdasarkan data yang dikirimkan oleh otoritas Italia.
Ini adalah cara untuk mengatasi masalah yang tampaknya tidak organik atau berpandangan jauh ke depan atau sejalan dengan tren arus migrasi. Sebaliknya, itu bisa menjadi landasan yang berguna untuk bereksperimen dengan cikal bakal kebijakan fiskal Eropa.
