Pidato Profesor Giorgio La Malfa di Accademia Nazionale del Lincei 23 Mei 2019
Dalam sebuah kuliah yang diberikan di Dublin pada musim semi tahun 1933, sementara penyusunan Teori Umum sedang dalam proses penuh, Keynes mengamati bahwa: "Kapitalisme dekaden, internasional tetapi individualistis, yang kita temukan di tangan kita setelah perang, bukanlah sebuah sukses besar. Itu tidak pintar, tidak cantik, tidak adil, tidak berbudi luhur, dan bahkan tidak memberikan hasil yang dijanjikan." Nyatanya, realitas di sekitarnya membenarkan penilaian ini. Setelah krisis '29, pengangguran di Inggris dan Amerika Serikat telah melampaui 25 persen. Di London pusat, barisan pekerja yang menganggur terlihat menunggu semangkuk sup dari badan amal publik.
Di banyak tempat diyakini bahwa kita sedang menghadapi krisis terakhir kapitalisme yang dianjurkan oleh kaum Marxis. Keynes menambahkan bahwa dalam mencari jawaban yang efektif untuk masalah ekonomi - saya kutip - "satu demi satu negara meninggalkan asumsi umum tentang karakteristik fundamental masyarakat ekonomi". Ia merujuk pada fasisme di Italia, komunisme di Rusia dan kini juga Jerman yang baru saja jatuh ke tangan Hitler. Beberapa bulan setelah konferensi itu, Keynes menyampaikan surat terbuka kepada presiden baru Amerika Serikat, Roosevelt, di mana dia menulis:
“Tuan Presiden yang terhormat, Anda telah menjadikan diri Anda pelindung bagi mereka yang, di setiap negara, berusaha menyembuhkan penyakit kondisi kita melalui eksperimen rasional dalam kerangka sistem sosial yang ada.
Jika Anda gagal, perubahan pada fondasi rasional akan sangat dirusak di seluruh dunia dan hanya ortodoksi dan revolusi yang akan tetap ada di medan perang.
Tetapi jika Anda berhasil, metode baru yang berani akan dicoba di mana-mana, dan kami akan dapat menganggap tanggal pemilihan Anda sebagai babak pertama dari era ekonomi baru.”
Inilah latar belakang politik General Theory, yang merupakan sumbangsih Keynes dalam perjuangan mempertahankan sistem sosial yang ada, sehingga berhasil secara ekonomi. Tetapi Teori Umum itu sendiri adalah buku teori ekonomi, memang teori ekonomi tinggi. Dalam sebuah konferensi untuk BBC pada November 1934, Keynes mengklarifikasi istilah-istilah masalahnya dengan cara yang sangat baik dan masih relevan. Dia menjelaskan bahwa para ekonom terbagi - seperti sekarang ini - menjadi dua aliran pemikiran besar, dipisahkan oleh jurang yang sangat dalam. Di satu sisi ada orang - tulisnya - yang berpikir bahwa sistem tempat kita hidup, kapitalisme, mengatur dirinya sendiri "meski dengan derit, erangan, dan sentakan". Di sisi lain, ada orang yang berpikir bahwa sistem saja tidak dapat membuatnya dan intervensi negara diperlukan untuk memastikan pekerjaan penuh, tetapi juga keadilan sosial yang lebih besar. Yang pertama - jelasnya - lebih kuat karena mereka memiliki ilmu ekonomi 100 tahun terakhir di belakang mereka. Para bidat, di antaranya dia peringkatkan sendiri, memiliki akal sehat di pihak mereka, tetapi jika mereka tidak berhasil merongrong kerangka teoretis ortodoksi, permainan itu akan kalah.
Teori Umum adalah serangan teoretis Keynes terhadap benteng ortodoksi. Dia akan menulis kepada George Bernard Shaw pada tanggal 1 Januari 1935. “Saya sedang menulis sebuah buku tentang teori ekonomi yang, saya percaya, akan merevolusi sebagian besar cara dunia berpikir tentang masalah ekonomi… Saya tidak mengharapkan Anda atau orang lain pada saat ini untuk mempercayainya, tetapi untuk bagian saya, saya memiliki kepastian moral yang mutlak tentangnya. Ini, Tuan Presiden, adalah bagaimana inspirasi politik yang mendasari – untuk menyelamatkan kapitalisme dan dengan itu demokrasi liberal – dihubungkan dengan analisis canggih dari Teori Umum.
Pada tahun 1989, setelah jatuhnya Tembok Berlin, sejarawan besar Prancis Francois Furet mengamati bahwa dengan berakhirnya komunisme untuk pertama kalinya dalam 150 tahun, demokrasi politik dan sistem pasar telah memenangkan tantangan tersebut. Pengamatan itu benar, tetapi sistem ekonomi yang memenangkan tantangan bukanlah kapitalisme laissez-faire abad ke-XNUMX, tetapi kapitalisme yang direformasi secara mendalam dari rencana Beveridge untuk jaminan sosial, perjuangan serikat buruh seputar kondisi kerja, Keynesian sepenuhnya. pekerjaan, dari sistem Bretton Woods yang telah dibantu oleh Keynes. Ini adalah ramuan dari tiga puluh tahun gemilang pascaperang yang memungkinkan negara-negara Barat memenangkan tantangan.
Tetapi dalam arti tertentu hilangnya alternatif telah memungkinkan kapitalisme lama untuk mengangkat kepalanya kembali. Pasar tanpa koreksi sekali lagi menjadi dominus. Dan krisis seperti tahun 2008 kembali terjadi pada tahun 29, di mana Eropa belum sepenuhnya pulih dan Italia bahkan lebih sedikit lagi.
Hari ini kita membutuhkan koreksi terhadap sistem pasar. Bisakah kita mentolerir pengangguran yang begitu tinggi? Bisakah kita menerima pemiskinan kelas menengah dan pemusatan kekayaan yang menakutkan? Bisakah kita mengatasi revolusi teknologi yang dapat menyebabkan masalah konsentrasi kekayaan dan pengangguran lebih lanjut tanpa tindakan kolektif? Bisakah kita menerima hilangnya cita-cita kerja sama internasional yang menjadi dasar pembangunan kembali dunia setelah Perang Dunia Kedua? Singkatnya, dapatkah kita mengabaikan aspek etika ekonomi?
Inilah mengapa Keynes masih diperlukan untuk mengajukan pertanyaan-pertanyaan ini dan untuk merangsang pencarian jawaban baru atas masalah baru. Gagasan bahwa resep Keynesian selalu dan hanya lebih banyak pengeluaran publik harus dibantah. Pierluigi Ciocca telah menulis beberapa kali bahwa Keynes memusuhi pengeluaran publik. Dia mendukung kewajiban untuk menyeimbangkan bagian anggaran saat ini, dan pada saat yang sama menyiapkan program investasi yang akan digunakan jika diperlukan. Dan Cristina Marcuzzo baru saja mengutip salah satu pidatonya dari tahun 1943 di mana dia mengatakan bahwa kompetensi dalam manajemen publik harus dipastikan.
Dalam hal ini, sepucuk surat yang ditulis Keynes kepada Friedrich Hayek pada tahun 44, setelah membaca The Road to Serfdom, semuanya berpusat pada bahaya totaliter yang terkandung dalam intervensi publik, sangatlah penting. Keynes menulis kepadanya bahwa dia sepenuhnya setuju dengan keprihatinan ini, tetapi mencatat bahwa Hayek sendiri mengakui bahwa beberapa tugas masih menjadi tanggung jawab negara. Dia menambahkan bahwa dia percaya bahwa masih banyak lagi yang harus dikaitkan tetapi – dia menjelaskan – kita harus memastikan bahwa mereka yang melakukan intervensi ini memiliki perbedaan yang sama terhadap intervensi publik seperti Hayek terhadap ekses tindakan publik.
Di sini, ini masih menjadi poin penting hari ini, terutama di Italia yang perlu kembali ke jalurnya, untuk melanjutkan jalur pertumbuhan yang terputus selama bertahun-tahun, yang melihat pengangguran kaum muda yang tidak dapat diterima dan kondisi Selatan yang mengalami kemerosotan progresif. iklim koeksistensi sosial karena alasan ini. Pak Presiden, bukankah ini yang kita butuhkan hari ini? Kehadiran otoritatif dari tangan publik yang mengintegrasikan atau mengoreksi pasar dalam penentuannya yang spontan, dipercayakan kepada kelas penguasa yang mengetahui bahaya dari tindakan publik yang berlebihan dan yang mengatur intervensi ini dengan kompetensi dan kelihaian. Saya percaya ini adalah kebijaksanaan baru untuk era baru yang dibicarakan Keynes. Dan inilah kontribusi yang saya coba berikan untuk definisinya.
