Ini bukan pertama kalinya Sekretariat Negara menggagalkan ambisi presiden. Hillary Clinton termasuk dalam kategori, kalah dalam pemilihan pendahuluan 2008, dan kemudian dipanggil oleh Obama, janji dan simbol aliansi dengan Bill, serta dengan dirinya sendiri, protagonis dalam haknya sendiri. Tinggal satu abad terakhir, William Jennings Bryan, pemimpin besar populis, dipanggil oleh Wilson pada tahun 1913. Edmund Muskie, di babak final Carter, 80-81. Dan sekarang John Kerry, kandidat Demokrat dikalahkan oleh Bush Jr. pada tahun 2004.
Ada Sekretaris yang kuat, dan nama yang langsung muncul adalah Henry Kissinger, pada pertengahan 70-an. Mungkin karena kapasitasnya untuk visi, keterampilan diplomatik dan negosiasi, dinginnya tindakan, tetapi perawakannya sangat bergantung pada fakta bahwa untuk fase sentral dari mandatnya dia menemukan dirinya bersama seorang presiden yang lemah, orang yang luar biasa tetapi yang datang setelahnya. Watergate dengan suksesi konstitusional dan tidak memilih, Ketua DPR Gerald Ford.
Sejak tahun-tahun Roosevelt, sebagian besar Sekretaris Negara telah menangani diplomasi, dan menegakkan keputusan yang dibuat di Gedung Putih, terkadang bahkan tanpa kehadiran mereka. Kerry, 69, tiba setelah lama hadir di Senat, seperti Hillary Clinton memang. Itu dapat membanggakan jaringan hubungan internasional yang padat yang telah sering digunakan Obama, dengan Kerry sebagai negosiator yang bijaksana dan duta bayangan keliling.
Di atas segalanya, Kerry tidak memiliki, tidak seperti Hillary, warisan keluarga dan pribadi tertentu untuk dipertahankan dan akan mampu mengabdikan dirinya dengan lebih baik untuk tugas yang mendesak: mendefinisikan kembali kepentingan dan prioritas kebijakan luar negeri Amerika, sesuaikan mereka dengan dunia yang baru dan lebih sulit, ke Amerika dengan sumber daya keuangan yang lebih sedikit, setidaknya untuk saat ini. Dan dia akan dapat menjelaskan semuanya kepada opini publik yang jelas bingung dalam kebijakan luar negeri. Terpecah antara keinginan untuk segera menyelesaikan simpul yang tidak selalu militer, tetapi hanya dengan intervensi bedah dan kehadiran militer singkat, dan keinginan berlawanan untuk mendefinisikan kembali kepentingan nasional dengan cara yang reduktif sehingga intervensi militer tidak lagi diperlukan, kecuali seseorang tidak menyerang Guam atau Puerto Rico atau menenggelamkan kapal induk AS di Teluk Persia.
“Apa yang tampak seperti perencanaan seringkali merupakan proyeksi ke masa depan dari apa yang kita kenal saat ini,” tulis Kissinger dalam edisi ketiga bukunya. Kebijakan Luar Negeri Amerikaberbagai intervensi. Kerry menjabat sementara kontur kebijakan luar negeri Amerika yang sudah dikenal, dan rujukannya adalah kebijakan yang telah memasukkan perubahan besar pasca-Uni Soviet dan pasca-ledakan China 20-15 tahun yang lalu, semakin kabur. Jika Hillary Clinton dapat menangani fokus yang ada pada kreditor besar Asia dan Amerika, China, Kerry perlu melangkah lebih jauh. Dan dalam sidang konfirmasi Senat pada 24 Januari, dia dengan jelas menunjukkan hal itu. Berfokus pada hubungan antara kebijakan dalam negeri dan kebijakan luar negeri, fungsi kedua dari yang pertama, dan pada inti ekonomi.
“Lebih dari sebelumnya – katanya kepada mantan rekannya di Komisi Urusan Luar Negeri – kebijakan luar negeri adalah kebijakan ekonomi”, menambahkan bahwa “dalam banyak hal tantangan paling berisiko terhadap kebijakan luar negeri Amerika akan berada di tangan Anda, bukan di tangan saya”. Oleh karena itu, kredibilitas keuangan publik Amerika, dalam soliditas sistem keuangan dan kekuatan sistem produksi bahkan sebelum profesionalisme dan kemampuan diplomasi. Lagi pula, hampir tiga tahun lalu Kepala Staf Pertahanan saat itu, Laksamana Mike Mullen, telah menunjukkan keuangan publik dan keuangan secara umum sebagai titik perhatian terbesar bagi keamanan nasional. Singkatnya, dalam kredibilitas Amerika.
Asia dan Teluk Persia akan menjadi pusatnya. Namun hubungan yang telah lama terbengkalai dengan Rusia juga perlu mendapat perhatian.
Eropa? Setelah setengah Amerika dan tiga perempat Wall Street bersorak untuk akhir euro, mungkin seorang musafir tua di semua jalan konsuler lama, chaussées, landstrassen dan carreteras Eropa, fasih berbahasa Prancis yang belum tentu merupakan nilai tambah, akan memiliki sesuatu baru untuk dikatakan.
