Tidak benar, seperti yang dikatakan Pemerintah, bahwa mulai sekarang akan lebih mudah bagi anak-anak imigran yang lahir di Italia, jika mereka mau, menjadi sesama warga negara kita.. Menimbang bahwa undang-undang yang baru-baru ini disahkan dalam hal ini (pasal 33, Keputusan Undang-Undang 21 Juni), mengubah sedikit atau tidak ada halangan yang dikenakan pada mereka untuk mendapatkan naturalisasi. Untuk tiga kelemahan dasar. Baik dalam bentuk maupun substansi.
Mari kita mulai dari paragraf awal ketentuan: “Untuk keperluan pasal 4 ayat 2 undang-undang tanggal 5 Februari 1992 n. 91, pihak yang berkepentingan tidak disebabkan oleh ketidakpatuhan yang disebabkan oleh orang tua atau kantor PA, dan dia dapat menunjukkan kepemilikan persyaratan dengan dokumentasi lain yang sesuai”. Niat baik. Namun tidak spesifik, amandemen wajib mengubah peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dengan komplikasi lebih lanjut bahwa teks tersebut mengacu pada Undang-Undang Kewarganegaraan 1992 dan melupakan peraturan pelaksanaannya yang jauh lebih penting, diterbitkan terlambat dua tahun pada bulan Februari 1994. Sebuah pengawasan yang tidak ringan tetapi modal. Kalau saja karena syarat-syarat anak pendatang untuk mengajukan kewarganegaraan hanya disebutkan secara umum dalam pasal UU 92 yang berbeda dengan yang diatur dalam peraturan pelaksanaannya. Sebuah qui pro quo yang akan memprovokasi, seperti yang mudah dibayangkan, rangkaian perselisihan interpretatif yang tak ada habisnya. Tapi itu mendasari batasan kedua yang lebih serius.
Naskah pemerintah justru bungkam tentang tata cara pelaksanaannya. Bukan celah kecil. Karena suatu undang-undang, tanpa adanya suatu undang-undang yang mengatur waktu, cara dan tata cara pelaksanaannya, sekalipun telah berlaku, tetap berada dalam keadaan limbo. Tidak diterapkan. Kecuali jika kita menggunakan, di sini keledai jatuh, ke instrumen "subrogasi" yang digunakan berkali-kali di masa lalu: surat edaran interpretatif menteri. Mengakhiri, ex post dan dalam keheningan, untuk mengembalikan kekuasaan kepada kebimbangan birokrasi yang, sebaliknya, ingin kami hilangkan. Tapi itu tidak berakhir di sana.
Faktanya, ada poin dolens ketiga. Mengingat bahwa tidak ada pemikiran yang diberikan untuk menangani klausul yang, dari semua hal, telah paling memperumit kehidupan banyak pemuda neo-Italia asing yang bercita-cita tinggi. Menurut undang-undang saat ini "Orang asing yang lahir di Italia, yang secara resmi tinggal di sana tanpa gangguan hingga mencapai usia dewasa, menjadi warga negara jika dia menyatakan ingin memperoleh kewarganegaraan Italia" (pasal 4, paragraf 2, UU n .91) . “Pernyataan wasiat... harus ada hubungannya dengan... surat-surat yang berkaitan dengan kependudukan” (Pasal 3 ayat 4 Peraturan Pelaksanaan UU No. 91). Dengan konsekuensi itu liburan biasa ke luar negeri atau perjalanan ke negara asal orang tua, yang merupakan pelanggaran "tempat tinggal tanpa gangguan", mengizinkan pejabat yang bertugas untuk mengangkat hidungnya dan memblokir, atas kebijakannya sendiri, permohonan untuk memperoleh kewarganegaraan Italia.
