Bahkan di saat krisis dan pengangguran, pasar tenaga kerja kita menunjukkan vitalitasnya. Di Lombardy, dari tahun 2009 hingga 2012, goodwill selalu melebihi 1.720.000 ribu unit, sedangkan terminasi mencapai puncak 1.905.000 pada tahun 2011. Pada kuartal kedua tahun 2013, 413.127 karyawan baru berhubungan dengan 443.418 terminasi dengan saldo negatif sebesar 30.291 unit. Namun tren saat ini adalah mencari alternatif selain kontrak permanen. Saat ini, pemberi kerja menyukai kontrak jangka waktu tetap, terutama setelah kendala yang diperkenalkan oleh "hukum Fornero" pada Juni 2012 untuk kontrak kolaborasi profesional.
Dipahami bahwa dalam kasus diskriminasi atau pembalasan, pemecatan dalam hal apa pun batal untuk semua jenis perusahaan, dengan pasal 18 pekerjaan waktu tertentu memiliki risiko yang lebih kecil bagi perusahaan karena dalam hal pemutusan hubungan individu bebannya adalah dapat diperkirakan secara wajar. Pasal 18 secara paradoks meningkatkan kerawanan karena menghambat difusi kontrak kerja terbuka yang dari tahun 2009 hingga hari ini di provinsi Milan rata-rata hanya mewakili 17% dari total perusahaan baru dan semakin mengkhawatirkan perusahaan tersier yang tidak terampil dengan usia rata-rata tidak melebihi 24 bulan .
Bisakah "tingkat kerawanan" dikurangi secara realistis bahkan dalam konteks yang sulit seperti saat ini? Sebenarnya sudah sejak tahun 1984 CNEL, mulai dari kontradiksi dan inkonsistensi (sejak semula pasal 18 berlaku hanya untuk sebagian buruh) yang terdapat dalam undang-undang ketenagakerjaan tentang pemecatan perseorangan, telah mengusulkan untuk menawarkan beberapa solusi mulai dari pertimbangan bahwa peraturan yang membatasi pemecatan, di luar batas tertentu, memberi substansi normatif pada konsepsi tempat kerja sebagai objek hak milik pekerja.
Namun, menurut CNEL, "kemungkinan besar kebijakan perlindungan pekerjaan seperti itu, terlepas dari kebutuhan organisasi dan pasar perusahaan, akan digantikan oleh kebijakan perlindungan pekerjaan yang lebih fleksibel dan global, yang dikoordinasikan dengan kebijakan mobilitas tenaga kerja. Solusi yang ditawarkan sangat jelas: “kewajiban tanpa syarat untuk dipekerjakan kembali di tempat kerja harus dibatasi pada kasus pemecatan yang batal secara radikal karena cacat formal atau karena alasan yang melanggar hukum (diskriminatif, karena pernikahan atau pembalasan).
Dalam kasus lain, verifikasi kurangnya alasan yang dibenarkan atau alasan yang adil seharusnya tidak mengarah pada perintah pemulihan, tetapi perangkat hukuman alternatif yang membuat pemberi kerja memiliki pilihan antara mempekerjakan kembali pekerja dalam waktu yang sangat singkat atau pembayaran denda dengan cara kompensasi untuk kerusakan” untuk mencegah perusahaan dari pemecatan kecuali kelanjutan hubungan kerja tidak sesuai. Kesimpulan ini, yang merupakan bagian dari dokumen yang lebih besar mengenai revisi undang-undang tentang hubungan kerja, disetujui pada 4 Juni 1985 dengan hanya Confindustria yang memberikan suara menentang, yang secara paradoks memotivasi perbedaan pendapat justru pada masalah pemecatan.
Ketua delegasi CGIL, CISL dan UIL pada sidang CNEL adalah Luciano Lama, Franco Marini dan Giorgio Benvenuto. CNEL baru-baru ini mulai menghilang tanpa penyesalan yang besar. Setidaknya mari kita beri dia penghargaan perang untuk intuisinya pada subjek yang mengoyak seperti pasal 18. Dikatakan bahwa untuk keluar dari konflik ideologis yang steril diperlukan budaya kerja baru, perencanaan yang lebih jauh dalam dimensi Eropa yang menghargai pengalaman positif dari negara-negara besar lainnya. Itu ide yang bagus, sekarang mari kita praktikkan.
