“Untuk liberalisasi definitif listrik dan gas, keputusan diperlukan dalam waktu dekat. Diperlukan, paling lambat bulan September, untuk memiliki aturan yang jelas tentang bagaimana transisi dari pasar yang dilindungi ke pasar bebas akan berlangsung untuk sekitar 20 juta keluarga. Jika tidak, perusahaan akan menemukan diri mereka dengan air di tenggorokan mereka mengingat batas waktu 1 Januari 2018 dan permainan penundaan Italia yang biasa akan dimulai. Itu benar-benar harus dihindari." Membunyikan alarm adalah Joseph Gatti, manajer dengan honorarium cursus yang panjang di dunia energi dan hari ini presiden Energia Competente, asosiasi yang bersaing dengan Assoelettrica, e anggota dewan Engie Italia, merek baru di mana Gdf Suez beroperasi. wawancara PERTAMAsecara online itu terjadi menjelang dimulainya kembali proses parlemen RUU Persaingan di Senat, yang sekali lagi diblokir setelah pengunduran diri mantan Menteri Pembangunan Federica Guidi dan yang harus dimulai lagi sekarang karena Carlo Calenda telah mengambil atas departemen.
Dalam satu setengah tahun, menurut aturan Eropa yang harus diterapkan Italia, sebagian besar keluarga Italia harus beralih ke pasar bebas juga untuk listrik dan gas, seperti yang terjadi pada telepon. Kami berada di titik yang baik?
“Sebaliknya, kami sudah terlambat dan untuk memahami ini kami perlu mundur selangkah. Data resmi terbaru menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2014 terdapat kurang dari 25 juta konsumen listrik rumah tangga. Lebih tepatnya, ada 30 juta meter di mana 21 di pasar terlindungi, di mana Otoritas Energi menentukan harga energi dan 9 juta di pasar bebas. Peralihan dari penawaran standar ke pasar bebas berlangsung dengan kecepatan sekitar 1 juta konsumen per tahun: dengan kecepatan ini akan memakan waktu dua puluh tahun untuk menyelesaikan prosesnya. Dan bukannya tenggat waktu sekarang sudah dekat tetapi migrasi besar-besaran dari 21 juta pelanggan bukanlah masalah kecil: kita perlu memperhatikan dengan seksama mekanisme penerapan langkah penting ini ”.
Menurut Anda, apa yang dibutuhkan untuk mengelola revolusi energi yang kesekian kalinya ini?
"Ada tiga persyaratan mendasar untuk operasi yang begitu rumit: kita perlu menyederhanakan tagihan, kita perlu membuat penawaran yang lebih sebanding satu sama lain dan kampanye informasi besar-besaran tidak boleh dilewatkan".
Penawaran komersial, misalnya dalam telepon, seringkali dibuat dengan sengaja agar tidak dapat dibandingkan satu sama lain. Dalam kasus energi, tidak ada kemudahan ekonomi yang jelas untuk mengambil risiko dan ada juga ketakutan bahwa liberalisasi membawa risiko kenaikan harga. Apakah semua ini turut memperlambat liberalisasi penuh?
“Kita harus membedakan. Saya memahami kebutuhan operator untuk membedakan penawaran, tetapi kebutuhan untuk membandingkannya adalah fakta yang tidak dapat kami abaikan. Adalah hal lain untuk mengatakan bahwa pasar yang dilindungi lebih nyaman daripada yang bebas: menurut saya itu lebih merupakan legenda urban. Alasannya terletak pada kenyataan bahwa hal-hal yang berbeda dibandingkan: pada yang dilindungi kami hanya memiliki satu harga, diindeks dengan Power Exchange; pada yang gratis, kami memiliki dua harga: yang diindeks dan yang tetap.
Jelas bahwa yang terakhir tidak nyaman dalam fase penurunan harga, sementara menjadi begitu ketika harga naik. Harga yang diindeks, di sisi lain, memungkinkan penghematan hingga 100 euro per tahun untuk kontrak yang menggabungkan listrik dan gas, seperti yang ditunjukkan oleh pengamat independen seperti SoS Tariffe secara reguler. Namun keuntungan harga energi ini berkurang jika kita melihat tagihan listrik secara keseluruhan karena dari pengeluaran tahunan rata-rata sebesar 600 euro per keluarga, sekitar 55% masuk ke biaya sistem untuk membayar distribusi, transmisi, dan insentif untuk energi terbarukan. Dari sisa 300 euro, bahkan jika kenyamanan dibandingkan dengan yang dilindungi adalah 10 atau 15 persen, itu akan mewakili nilai 30-40 euro per tahun. Dan bahkan jika kualitas layanan meningkat, itu tidak cukup untuk meyakinkan konsumen yang lebih tua untuk beralih. Kaum muda, sebaliknya, lebih banyak bergerak. Namun, ada jebakan lain yang harus dihadapi dan dipecahkan”.
Yang?
“Pasar listrik yang dilindungi, tidak seperti gas di mana siapa pun dapat menawarkan harga yang dilindungi, tetap dimonopoli secara substansial oleh Enel dengan 80% saham dan oleh perusahaan kota untuk 20% sisanya. Jika migrasi ke kebebasan terjadi dengan proporsi yang sama, monopoli akan diabadikan. Untuk ini kita membutuhkan alat yang mampu memecahkan pola ini”.
Misalnya?
“Orang dapat memikirkan efek stimulus seperti yang dilakukan di Prancis: mereka yang tidak beralih ke pasar bebas pada 1 Januari 2018 dapat tetap berada di pasar yang dilindungi untuk periode selanjutnya, namun mengetahui bahwa semakin lama mereka menunggu, semakin mahal harganya. akan membayar energi. Pada dasarnya disinsentif untuk tetap tinggal”.
Ketua Komite Industri Senat telah mengusulkan mekanisme lelang dimana paket pelanggan ditawarkan kepada operator yang menawarkan harga yang paling nyaman. Apakah masalah ini berkembang?
“Ini adalah upaya terakhir untuk mempercepat migrasi, tetapi kami perlu mengetahui ukuran lot pelanggan, karakteristik lelang apa yang akan dimiliki. Informasi ini sangat diperlukan bagi setiap operator untuk dapat mempersiapkan penawaran dan mengatur sendiri dalam hal kapasitas penagihan, pusat bantuan pelanggan. Dibutuhkan setidaknya satu tahun pekerjaan persiapan. Inilah mengapa kita perlu mempercepat langkah di Parlemen. Selain itu, kami sudah terlambat dalam dua pemenuhan awal lainnya: sistem informasi terpadu belum sepenuhnya berfungsi; dan ada penolakan kuat terhadap unbundling merek, larangan substansial untuk menggunakan merek yang sama atau mirip – seperti yang terjadi sebaliknya – untuk mendistribusikan dan menjual energi”.
Waktunya sangat ketat dan setelah Senat, RUU Persaingan harus kembali ke Kamar lagi. Apakah kita tepat di tepi?
"Pertimbangkan bahwa Undang-Undang Persaingan sudah ada sejak tahun 2014, dalam penerapan undang-undang tahun 2009 yang belum pernah diterapkan sebelumnya: jika Matteo Renzi menginginkan argumen menentang bikameralisme sempurna, dia menemukannya di sini".
Pertanyaan terbuka lainnya adalah pembayaran kapasitas atau remunerasi kapasitas terpasang untuk pembangkit termoelektrik dalam menghadapi kemajuan energi terbarukan. Apakah tidak ada risiko membiarkan tanaman hidup dari pasar?
"Perhatian. Kami tidak berbicara tentang pabrik yang sudah usang tetapi pabrik siklus gabungan gas baru yang efisien yang dibangun setelah tahun 30. Ini adalah 9 MegaWatt, dimana 10-30 lebih karena kemajuan energi terbarukan. Kita berbicara tentang 7200 miliar yang tidak akan mengembalikan investasi karena jika waktu operasi optimal suatu pabrik dihitung pada 2.000 jam/tahun, saat ini banyak dari pabrik ini tidak mencapai 8760 jam. Terhadap hal ini, kita harus mempertimbangkan bahwa satu tahun terdiri dari 1500 jam sementara pembangkit tenaga surya di Sisilia aktif selama 2.000 jam dan angin di Italia mencapai kurang dari 6.500 jam. Ada sekitar XNUMX jam tersisa di mana kita tidak memiliki matahari atau angin, tetapi kita tetap harus menyalakan lampu. Inilah mengapa diperlukan kapasitas termoelektrik, untuk menstabilkan sistem”.
Dan apakah Brussel akan menyambut baik mekanisme ini? Sekarang ada pembicaraan tentang baterai untuk menstabilkan sistem…
“Biar saya perjelas, saya menentang pembuatan bentuk subsidi umum untuk menjaga tanaman yang tidak ada di pasar tetap hidup. Dan saya sangat menyadari bahwa Brussel secara aktif memantau bahwa tidak ada bantuan negara atau bantuan yang tidak tepat kepada perusahaan. Tapi cadangan listrik untuk energi terbarukan adalah kebutuhan teknis yang nyata setidaknya sampai teknologi baterai stabil. Sementara itu, suatu mekanisme harus ditentukan yang menghargai fleksibilitas pabrik dan yang mengidentifikasi jumlah MegaWatt yang memadai untuk ditenderkan, mengurangi taman yang tersedia. Sebagian harus masuk kapur barus ”.
Pertanyaan terakhir: Assoelettrica sedang bernegosiasi dengan Assorinnovabili dan kami bergerak menuju satu asosiasi dalam perspektif. Akankah energi yang bersaing berdiri dan menonton?
“Saya akan menjawab ini: mitra kami – Axpo, Engie, Tirreno Power dan Repower dengan kapasitas pembangkit listrik sekitar 8.000 MegaWatt – sudah terintegrasi, semuanya juga beroperasi di energi terbarukan. Saya telah mencoba untuk membuka kembali dialog dengan Assoeletrica, tanpa menemukan ketersediaan substansial sejauh ini. Namun, kami siap untuk mempertimbangkan semua kemungkinan peluang kerja bersama-sama”
