Italia dan Swiss mereka menandatangani pada hari Rabu di Roma kesepakatan baru tentang perlakuan pajak terhadap pekerja perbatasan (yaitu, dalam banyak kasus, orang yang tinggal di Italia tetapi bekerja di Swiss). Perjanjian baru akan berlaku hanya setelah lampu hijau parlemen dari kedua negara dan akan menggantikan perjanjian yang berlaku hari ini, yang dimulai pada tahun 1974.
Departemen Keuangan menjelaskan dalam sebuah catatan bahwa ada dua poin utama dari perjanjian tersebut: "Pengakuan atas kekhususan dan peran Kotamadya perbatasan dan pengurangan beban pajak bagi pekerja frontier".
Inilah yang ditawarkan oleh kesepakatan itu.
Pertama-tama, perjanjian tersebut mendefinisikan "pekerja perbatasan" sebagai mereka yang tinggal dalam jarak 20 km dari perbatasan dan, pada prinsipnya, pulang ke rumah setiap hari. Tapi kategori makro ini berisi dua himpunan bagian.
PERBATASAN BARU
"Penglaju lintas batas baru" berarti orang yang memasuki pasar tenaga kerja sebagai penglaju lintas batas sejak tanggal berlakunya perjanjian. Terhadap para pekerja ini, Negara tempat kegiatan dilakukan akan mengenakan pungutan sebesar 80% dari pajak yang dapat dipungut di sumber (kuota saat ini 61,2%). Para pekerja perbatasan baru "akan dikenakan pajak biasa juga di Negara tempat tinggal - tulis Departemen Keuangan - yang akan menghilangkan pajak berganda".
"PERBATASAN SAAT INI"
Sebaliknya, "penglaju lintas batas saat ini" - yaitu mereka yang bekerja atau pernah bekerja di kanton Graubünden, Ticino atau Valais dalam periode antara 31 Desember 2018 dan tanggal mulai berlakunya perjanjian baru - akan terus menjadi dikenakan pajak secara eksklusif di Swiss. Hingga akhir tahun 2033, Bern akan membayar kompensasi finansial kepada pemerintah kota perbatasan Italia sebesar 40% dari pemotongan pajak yang dikenakan oleh Swiss. Setelah 2033, Swiss akan mempertahankan semua pendapatan pajaknya.
TINDAKAN LAINNYA
Selanjutnya, pemerintah telah membuat dua komitmen:
- menaikkan area tanpa pajak dari 8 menjadi 10 euro untuk pendapatan dari mempekerjakan pekerja perbatasan;
- mengecualikan tunjangan keluarga dari basis pajak dicairkan oleh lembaga jaminan sosial Negara tempat pekerja perbatasan bekerja.
Ini belum selesai. Dengan tujuan untuk mendefinisikan undang-undang untuk pekerja perbatasan, dalam bulan April berikutnya "meja diskusi antar-kementerian yang dikoordinasikan oleh Pemerintah akan dibentuk - lanjut MEF - di mana proposal mengenai masalah keamanan dan dialog sosial, pasar tenaga kerja dan kerja sama transnasional akan dibahas".
Dari sudut pandang keuangan, eksekutif “berkomitmen untuk menjamin secara struktural sumber daya untuk Kota Perbatasan sama dengan yang jatuh tempo untuk 2019, kira-kira 90 juta, dan, pada saat yang sama, pembiayaan proyek-proyek pembangunan ekonomi dan sosial di wilayah-wilayah yang bersangkutan dari pendapatan yang lebih tinggi setelah dikurangi biaya langkah-langkah yang ditentukan oleh Memorandum itu sendiri".
Kesepakatan tersebut merupakan akibat dari negosiasi panjang antara Italia dan Swiss. Setelah mengesampingkan draf kesepakatan yang dicapai pada tahun 2015, dalam beberapa bulan terakhir Roma dan Bern telah mengerjakan ulang teks tersebut hingga ditemukan kompromi.
Dalam fase definisi perjanjian, serikat pekerja dan Asosiasi kota perbatasan Italia dan otoritas Kanton Graubünden, Ticino dan Valais dikonsultasikan.
