Rai dan Mediaset, dengan masing-masing lima multipleks, masing-masing harus membayar kepada Negara sebesar 13 juta per tahun, jauh lebih sedikit daripada yang mereka bayarkan sekarang, begitu pula Telecom Italia Media dan Gruppo L'Espresso. Urbano Cairo, pemilik La7, tidak akan membayar apapun selama dua puluh tahun. Di antara yang kecil, jika mereka hanya operator TV, mereka tidak dikenakan pajak, tetapi jika mereka memiliki frekuensi, mereka akan membayar penggunaan barang publik yang sampai kemarin gratis. Untuk bagiannya, Negara membebaskan dirinya dari risiko bisnis yang dibaginya dengan penerbit: jika bisnis periklanan berjalan dengan baik, Departemen Keuangan mengumpulkan, jika tidak, tidak.
Aturan baru tentang kontribusi frekuensi televisi yang baru saja diluncurkan Agcom, otoritas komunikasi, menyebabkan gejolak di antara para protagonis. Dan mereka sepenuhnya mendesain ulang pasar TV. Siapa yang berteriak karena pilih kasih, yang meminta diskon, yang meramalkan pertumbuhan kakak berkepala dua, Rai dan Mediaset. Sementara kebisingan polemik tumbuh, lebih baik melakukan beberapa kejelasan.
Sementara itu, aturan baru mengalihkan beban pajak dari penyedia konten - dan karenanya "penerbit" - ke operator jaringan. Kedua, mereka menggeser pajak dari nilai omset perusahaan ke "nilai" frekuensi.
Pada poin pertama, skenario telah berubah total dengan revolusi terestrial digital. Hingga munculnya teknologi digital, kedua kegiatan – penerbit dan operator jaringan – digabungkan dalam subjek yang sama, karena untuk menjadi pengusaha televisi perlu memiliki frekuensi, menaklukkan mana yang memperoleh semacam "kualifikasi sebagai editor TV". ". Dengan transisi dari analog ke digital, peran terbagi menjadi dua, dipahami bahwa beberapa entitas seperti Rai, Mediaset, la7 memiliki perusahaan tempat mereka mengintegrasikan keduanya. Lainnya, seperti Sky dengan saluran Cielo, atau saluran Discovery, atau saluran Disney, di sisi lain, hanyalah penerbit, dihosting di saluran orang lain tempat mereka membayar tiket.
Agcom telah mengatur beban ekonomi bagi mereka yang memiliki frekuensi: yang disebut multipleks (karena masing-masing dapat menampung hingga enam saluran). Di sisi lain, ini mengangkat bisnis penerbitan dari pajak apa pun, yang hingga kemarin harus membayar "tombak" satu persen dari omsetnya kepada Negara (pada dasarnya pendapatan iklan dan sponsor). Sebuah sistem yang telah menunjukkan batasnya dalam beberapa tahun terakhir. Sementara pada tahun 2011 satu persen omset TV menghasilkan 50 juta kontribusi, kurang lebih 28 dari Rai dan 25 dari Mediaset, pada tahun 2012 krisis telah turun menjadi 35 juta dan jumlah yang sama dikumpulkan pada tahun 2013.
Untuk mengubah, titik awalnya adalah menetapkan berapa nilai frekuensinya. Mudah: undang-undang menetapkan bahwa lelang terakhir harus diambil sebagai tolok ukur, yaitu lelang yang menetapkan ruang digitalnya ke Kairo tahun lalu. Lelang dengan satu pesaing dan tanpa kontes kecantikan (yaitu, kompetisi nyata), berdasarkan keputusan pemerintah saat itu, dipimpin oleh Monti dan dengan menteri yang kompeten Corrado Passera. Hasilnya adalah tawar-menawar yang nyata untuk Kairo, yang mengambil jarahan sebesar 31 juta yang, dengar, juga termasuk biaya untuk penggunaan selama dua puluh tahun. Jadi La7 tetap diam hari ini, karena baginya, tidak ada yang benar-benar berubah dengan keputusan Agcom.
Efek Kairo, bagaimanapun, adalah menjaga frekuensi dasar tetap rendah untuk semua orang. Dan untuk itu para operator harus berterima kasih padanya. Dari Kairo dan seterusnya, multipleks dengan enam saluran bernilai 2 euro. Untuk menerjemahkannya menjadi sebuah kontribusi, Agcom membutuhkan waktu cukup lama. Kami harus memahaminya, karena ia mendapati dirinya harus membangun algoritme yang mampu merespons dua persyaratan. Pertama jangan mengurangi pungutan untuk Negara, lalu batalkan distorsi pasar seperti penimbunan frekuensi yang sebenarnya tidak digunakan untuk membuat kita televisi, mengingat selama ini tidak ada biayanya.
Hasil? Serangkaian parameter yang memodulasi nilai frekuensi dalam kaitannya, misalnya, dengan berapa banyak yang dimilikinya (nilai dasar meningkat 5 persen untuk multipleks kedua, 10 untuk yang ketiga, 15 untuk yang keempat dan 20 untuk yang kelima); diskon hingga 30 persen bagi mereka yang bereksperimen dengan teknologi baru (sulit membayangkan bahwa flagship Rai dan Mediaset tidak melakukannya); mekanisme bertahap dalam penerapan penuh pajak baru (sebelumnya lima tahun, sekarang ada rencana untuk memperpanjangnya maksimal 8 tahun). Keuntungan dari rangkaian "saklar" ini bagaimanapun juga akan dibelah dua untuk nama-nama besar di viale Mazzini dan Cologno. Adapun La7, selalu dikecualikan dan dilindungi oleh perjanjian lamanya yang dibuat pada saat transisi ke Kairo.
Sekarang bola masuk ke lapangan Kementerian Pembangunan Ekonomi. Di sanalah, berdasarkan kriteria politik-keuangan, keputusan akan dibuat tentang bagaimana menggunakan pengungkit yang dikembangkan oleh Agcom. Apakah Anda harus segera membayar semuanya atau mencairkannya seiring waktu? Berikan diskon, atau dapatkan secepat mungkin ke angka yang diharapkan saat beroperasi penuh, yaitu 55 juta setahun? Untuk 20 jaringan nasional ditambah jaringan lokal, permainan lobi kini terbuka. Apakah mereka berhasil lepas landas atau apakah perbendaharaan menang akan segera terlihat, karena pajak baru harus dimulai sekarang, pada tahun 2014.
