saham

Prancis, kepresidenan dengan maksud untuk hidup bersama: konflik atau kolaborasi?

Dari Affarinternazionali.it - ​​Siapa pun yang memenangkan perlombaan untuk Elysée, hampir dapat dipastikan bahwa dalam pemilihan politik pada bulan Juni, Presiden Prancis yang baru tidak akan mengumpulkan mayoritas parlementer yang otonom dan harus tinggal dengan perdana menteri dari politik yang berbeda. tanda - Majelis Nasional adalah profil mayoritas kanan-tengah

Prancis, kepresidenan dengan maksud untuk hidup bersama: konflik atau kolaborasi?

Untuk pertama kalinya di Republik Kelima, pemungutan suara presiden tidak akan melihat kehadiran kandidat sosialis atau salah satu dari sayap kanan moderat, mengingat Emmanuel Macron (En Marche!) Dan Marine Le Pen (Front National).

Dan kecuali kejutan, Macron sendiri akan dipilih pada 7 Mei, dan Prancis akan memiliki presiden termuda dalam sejarahnya, yang akan mencapai jabatan tertinggi di negara bagian tanpa pernah memegang jabatan terpilih di tingkat nasional atau lokal dan, di atas segalanya. , tanpa mengandalkan formasi politik yang terorganisir.

Namun, skenario kemungkinan presiden Republik berikutnya berisiko menjadi rumit segera. Satu bulan setelah pemungutan suara, Prancis sebenarnya akan dipanggil ke tempat pemungutan suara lagi untuk pemilihan legislatif (juga menurut sistem mayoritas putaran ganda). Dan kali ini, tidak seperti di masa lalu, ketika partai kandidat yang terpilih untuk Elysée biasanya juga memenangkan Majelis Nasional, hampir pasti bahwa tidak satu pun dari dua perwakilan yang mencapai pemungutan suara akan dapat memiliki parlementer otonomnya sendiri. mayoritas.

Persimpangan undang-undang Juni

Seandainya Le Pen menang pada hari Minggu, pada bulan Juni Front Nasional akan memiliki kekuatan untuk merebut hanya segelintir kursi, sehingga tersisa sangat jauh dari jumlah 289 yang diperlukan untuk memerintah (sementara itu, Anda telah membuka untuk perjanjian, menandatangani pemerintahan dengan Nicolas Dupont-Aignan yang berdaulat, mantan neo-Gaullist yang dengan daftarnya "Debout la France" pada putaran pertama pemilihan presiden telah mengumpulkan 4,7%).

Bahkan jika Macron menang, prospeknya tidak lagi meyakinkan. Lahir beberapa bulan lalu, "En Marche!", gerakan yang didirikan oleh mantan Menteri Ekonomi itu tidak berakar dan untuk tujuan legislatif hanya akan dapat memanfaatkan faktor kebaruan yang diungkapkan oleh Macron. Namun, kandidat Anda berisiko dianggap tidak berpengalaman, tidak memberikan bukti kemampuan mereka di bidang politik, atau, jika Anda berbaris dengan beberapa tokoh lama dari Partai Sosialis atau sayap kanan neo-Gaullis, terlalu berlabuh di masa lalu dan jauh dari pembaruan yang ingin dilakukan oleh presiden baru.

Majelis Nasional di tangan kanan-tengah

Dipercaya secara luas bahwa hasil yang paling mungkin adalah Majelis Nasional dengan mayoritas kanan-tengah yang pada saat itu akan memiliki perdana menteri dan pemerintahannya sendiri, memaksakan kohabitasi baru antara presiden dan perdana menteri dari orientasi politik yang berbeda di Elysee.

Suatu keadaan yang telah terjadi tiga kali di masa lalu selama Republik: dua kali di bawah Mitterrand, ketika presiden sosialis – pertama dalam periode dua tahun antara 1986 dan 1988 dan kemudian antara 1993 dan 1995 – dipaksa hidup bersama dengan neo -Gaullist eksekutif, dan akhirnya antara tahun 1997 dan 2002, ketika Chirac harus tinggal bersama dengan pemerintahan yang dipimpin oleh sosialis Lionel Jospin.

Pada tingkat politik, efek dari skenario ini akan sangat signifikan. Segera setelah dia terpilih, presiden baru akan menemukan dirinya menghadapi seluruh mandatnya sebuah Majelis Nasional yang mewakili mayoritas yang menentang presiden dan sebuah pemerintahan yang, akibatnya, akan sepenuhnya dilepaskan dari kendali Elysée dan yang akan melakukan ekonomi dan pengelolaan ketertiban umum, sehingga Kepala Negara hanya berperan dominan dalam pengelolaan kebijakan luar negeri dan pertahanan.

Konflik atau kolaborasi?

Seperti yang telah berulang kali digarisbawahi, sistem Republik Kelima bekerja jika pemerintah adalah ekspresi dari mayoritas presiden itu sendiri, sehingga sepenuhnya memenuhi perannya sebagai pelaksana pedoman yang dibuat oleh Elysée. Sebaliknya, dalam hipotesis kohabitasi, presiden akan dibatasi untuk menjalankan peran utama hanya di bidang militer (sektor yang dianggap sebagai "domain cadangan" presiden) dan internasional, tetapi tidak lagi memiliki suara di pengelolaan politik nasional.

Faktanya, jika kanan-tengah memperoleh penegasan dalam proses legislatif dengan memenangkan mayoritas parlementer otonom, ini akan memaksakan program di Elysée yang sangat jauh dari program presidensial, mengingat perbedaan substansial yang muncul antara dua pihak selama kampanye pemilu baru-baru ini.

Dan di sinilah elemen lain berperan, yaitu aspek yang akan diasumsikan oleh kemungkinan hidup bersama antara presiden dan perdana menteri. Faktanya, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman sebelumnya, hal ini dapat menimbulkan aspek konfliktual (dengan presiden yang akan mencoba untuk memaksakan hak prerogatifnya kepada pemerintah, juga mengingat bahwa ia selalu memiliki kekuasaan untuk melanjutkan pembubaran awal Majelis Nasional) , atau kolaboratif, dalam acara itu kedua kepala eksekutif menegosiasikan kompromi untuk menentukan fungsi masing-masing.

Kehancuran elektoral dan risiko kelemahan

Tetapi bahkan jika mayoritas yang jelas tidak muncul dari keputusan legislatif, tugas Macron akan tetap rumit. Kecuali ada kolaborasi dengan kiri radikal (sedemikian rupa sehingga Jean-Luc Mélenchon sendiri tidak ingin memberikan indikasi pemungutan suara yang jelas untuk putaran kedua), presiden baru hanya akan memiliki kemungkinan untuk berdialog dengan kaum sosialis dan kanan moderat.

Tetapi hubungan dengan PS tidak pernah mudah dan, bahkan jika beberapa anggota pemerintahan Hollande - dimulai dengan mantan perdana menteri Manuel Valls dan menteri pertahanan Jean-Yves Le Drian - telah bersekutu dengan Macron, banyak anggota partai menentang perspektif ini. ; belum lagi hasil pemilihan presiden yang menghancurkan dapat membuat kaum sosialis hanya memiliki beberapa lusin anggota parlemen.

Solusi yang paling menguntungkan bagi kedua belah pihak adalah merundingkan kesepakatan penghentian pemilu sebelum pemungutan suara, yang tanpanya, menurut perkiraan yang dapat dipercaya, baik PS maupun "En Marche!" mereka hanya dapat memilih sekitar empat puluh wakil; tetapi itu adalah solusi yang sulit diterapkan di tingkat politik. Jadi hanya kerja sama dengan Républicains sayap kanan yang akan tetap ada.

Dan jika untuk beberapa skenario ini akan mewakili keseimbangan antara presiden yang muda tetapi pada saat yang sama tidak berpengalaman dan pemerintah dalam hal apa pun merupakan ekspresi kekuatan moderat dan pro-Eropa yang mampu bergerak maju tanpa terlalu banyak guncangan, untuk yang lebih kritis hal serupa skenario sebaliknya akan merujuk pada apa yang terjadi selama Republik Keempat, di mana Kepala Negara lemah dan Parlemen terfragmentasi dan terpecah.

Dari situs web Affariinternazionali.it

Tinjau