“Reformasi mewakili komitmen kepentingan sejarah, yang mengarah ke titik balik“. Hal ini dikemukakan oleh Perdana Menteri Mario Monti dalam konferensi pers bersama di Palazzo Chigi dengan Menteri Kesejahteraan Elsa Fornero tentang reformasi tenaga kerja yang baru. “Prospek pertumbuhan mencirikan setiap aspek reformasi – lanjut Profesor -. Kami bermaksud untuk menciptakan pasar tenaga kerja yang inklusif dan dinamis yang mampu berkontribusi dalam penciptaan lapangan kerja. Ini adalah reformasi yang bermaksud untuk berkontribusi pada pertumbuhan sosial dan ekonomi dan pengurangan tingkat pengangguran. Itu memungkinkan untuk melawan dualisme pasar tenaga kerja Italia, membatasi kerawanan dan untuk kategori terlemah dan mendukung fleksibilitas yang baik".
Il Professore tadi malam dia menemukan kesepakatan dengan para pemimpin partai mayoritas pada perubahan paling kontroversial pada pasal 18 (khususnya, pemulihan pemecatan ekonomi yang dianggap tidak sah oleh hakim). Pagi ini Monti bersama Fornereo bertemu dengan Presiden Republik, Giorgio Napolitano. Monti kemudian mengutip presiden ECB, Mario Draghi, yang berbicara tentang negara-negara yang dicirikan oleh pasar tenaga kerja yang terbagi antara orang-orang terjamin dan orang-orang muda yang kesulitan. “Reformasi kami – Profesor kemudian berkata – bertujuan untuk efisiensi sistem yang lebih besar: bisnis akan dapat menemukan konfigurasi produksi terbaik. Tapi itu juga bertujuan untuk pemerataan: menghindari perlindungan berlebihan bagi mereka yang termasuk dalam pasar tenaga kerja yang menghukum yang muda dan yang lemah”.
Pemerintah juga menempatkan “modernisasi jaring pengaman, yang mengarah ke universalitas, membuat jaring pengaman sosial lebih efisien”. Dengan cara ini kami bermaksud untuk mengatasi masalah seperti "kelangkaan investasi dan kekakuan pasar", pungkas Monti. “Fleksibilitas muncul dari reformasi ini dengan cara yang seimbang dan tenteram – tambah perdana menteri -. Fleksibilitas keluar juga telah meningkat secara signifikan, tetapi melindungi kebutuhan hakim ketenagakerjaan untuk tidak memasukkan terlalu banyak ke dalam penilaian yang menjadi hak pemberi kerja dan di sisi lain dengan patuh melindungi pekerja. Upaya juga telah dilakukan untuk memerangi bentuk-bentuk kerawanan sehubungan dengan fleksibilitas masuk”.
“Jelas bahwa debat dengan mitra sosial juga melibatkan aspek konflik, tetapi kami percaya kami telah mencapai titik keseimbangan dan kami percaya bahwa di masa depan kami akan memiliki konteks Italia yang jauh lebih menguntungkan. Kami tidak hanya ingin Italia keluar dari fase krisis keuangan, tetapi juga keluar dari fase 10-12 tahun di mana negara kami tumbuh setengah kecepatan dibandingkan dengan rata-rata negara maju".
Setelah Perdana Menteri, Menteri Fornero mengambil lantai, yang menjelaskan poin-poin penting dari reformasi baru, yang kedua dia tandatangani setelah pensiun. Namun, di antara kedua intervensi tersebut, "ada perbedaan substansial dalam metodologi intervensi - yang ditentukan oleh menteri - yang pertama ditentukan oleh keseriusan krisis keuangan, yang terjadi dalam waktu yang sangat cepat". Di tempat kerja, “kami tidak memilih jalur konsultasi (sebenarnya Fornero telah menggunakan kata 'konsertasi' di sini, tetapi dikoreksi oleh Monti, red), tetapi dialog dengan mitra sosial, dengan siapa kami berdiskusi selama enam bulan".
"No I kami menginginkan pasar yang lebih produktif – lanjut Fornero -. Produktivitas berasal dari sumber daya manusia, yang pada gilirannya berasal dari pelatihan. Tetapi hubungan kerja juga berkaitan dengan produktivitas. Asumsi stabilitas adalah asumsi yang baik untuk mendorong pelatihan dan produktivitas di pihak pekerja. Dan pengusaha memiliki insentif untuk mengasosiasikan upah dengan produktivitas. Pasar di mana pekerja kemudian dibuang tidak mendorong produktivitas".
Pilar Ddl adalah sebagai berikut: kontrak, fleksibilitas keluar, perlindungan pekerja, ritual khusus untuk perselisihan perburuhan, jaring pengaman sosial, kebijakan aktif dan layanan ketenagakerjaan.
KONTRAK
“Tujuannya adalah untuk melakukan beberapa kontrak karyawan tetap yang dominan – tegas Fornero – yang dimulai dengan fase pemagangan, yang ingin kami tekankan. Dalam hal ini ya, kami mengikuti model Jerman. Selain itu, pekerja magang hanya dapat dipekerjakan dari perusahaan yang telah mempekerjakan setidaknya 50% pekerja magang di masa lalu. Namun, untuk tiga tahun pertama, kami akan puas dengan 30%. Di masa lalu, fleksibilitas tidak digunakan dengan baik dan menciptakan pasar tenaga kerja ganda: yang dilindungi dan yang dikucilkan”.
Il kontrak jangka waktu tertentu “sudah dipertahankan, karena bukan berarti fleksibilitasnya buruk – jelas menteri -. Kami telah menghilangkan apa yang disebut 'penyebab' untuk kontrak jangka tetap pertama, dan ini merupakan liberalisasi yang penting. Tetapi kontrak jangka tetap membayar sedikit lebih banyak daripada yang permanen, kontribusi yang lebih besar yang sebagian akan digunakan untuk membiayai ASPI. Namun, ada bonus untuk stabilisasi: pembayaran kembali kontribusi tersebut dengan jumlah yang setara dengan enam bulan”.
Il kontrak penyisipan “pada dasarnya menghilang”. Pekerja yang kurang mampu, yaitu kaum muda dan perempuan, “akan menikmati keringanan iuran yang sangat kecil selama satu tahun”.
PEREDAM KEJUTAN SOSIAL
Fornero berpendapat bahwa di medan ini “kita bergerak menuju suatu bentuk universalisme: peredam kejut harus memperhatikan semua pekerja yang kehilangan pekerjaan. Kami mendapat sumber daya dan menciptakan Aspi, asuransi sosial yang menjadi perhatian setiap pekerja. Konfigurasi saat ini relatif murah hati, bukan dalam jumlah tetapi dalam durasi, dan menyangkut audiens potensial yang hanya empat juta pekerja dari 12 pekerja. ASPI tidak kalah dengan mobilitas saat ini dalam hal jumlah, tetapi dalam hal durasi, untuk mendorong reintegrasi. Ada juga kamumini-Aspi untuk kaum muda".
FLEKSIBILITAS OUTPUT: "UNPACKING OF 18"
Akhirnya chapter yang paling ditunggu-tunggu. “Kami tidak lagi mengunci pekerja di tempat kerja tertentu itu – kata Fornero -. Dan ini menyangkut modifikasi pasal 18. Semua ekonomi yang memiliki tingkat pengangguran struktural rendah memiliki arus masuk dan keluar yang jauh lebih relevan. Pasal 18 adalah kemenangan besar, tetapi dunia telah berubah. Tujuannya adalah untuk mendorong investasi asing di Italia dan membatasi arus keluar modal Italia”.
Untuk mencapai tujuan tersebut, pemerintah telah menetapkan “pembongkaran pasal 18 – jelas Fornero -. Kami kira juga bisa dicapai penyelesaian, prosedur konsiliasi: tidak semua pemecatan, yang kami harap sedikit, harus berakhir di depan hakim”.
Mengenai pemecatan yang diskriminatif, “kami belum menyentuh apa pun – tegas menteri -. Pada disiplin, hakim dapat memilih antara pemulihan dan kompensasi. Kemudian mari kita bicara tentang penyebab ekonomi. Kegiatan bisnis tidak disindikasikan oleh hakim, tetapi Ddl kami menetapkan bahwa dalam kasus tidak adanya manifes, hakim dapat memutuskan pemulihan, dalam kasus lain ganti rugi yang berlaku".
Sebaliknya, jika hakim memastikan bahwa alasan ekonomi digunakan untuk menyamarkan pemecatan diskriminatif atau disipliner, kasus tersebut masuk dalam kategori masing-masing.
