Tahun yang rumit ini akan segera berakhir tetapi dengan konsekuensi yang berat terutama di bidang sosial, ekonomi dan budaya, di antara semua sistem museum dan pameran permanen. Penutupan selama fase lockdown pertama mengakibatkan pengurangan dan penangguhan banyak kegiatan dan peluncuran inisiatif promosi dalam bentuk virtual agar dapat menjaga hubungan dengan pengguna setia atau dengan pengunjung potensial sebagai pengguna seni / budaya. Dalam konteks pasar yang sama, penderitaan ini terekam di tempat-tempat privat, seperti galeri dan pameran dagang, yang juga terpaksa ditutup dan ditunda jadwal acaranya. Setelah jeda musim panas, dengan semua tindakan pencegahan yang diberlakukan oleh Dpcm, sayangnya kami telah kembali ke fase kedua pembatasan.
Kami meminta pendapat Pengacara Giovanni Caroli, penulis di bagian Seni & Hukum, dari sudut pandang hukum, mengenai tindakan administratif dan legislatif yang berlaku selama pandemi.
John Caroli – Pandemi telah menyebabkan banyak peraturan negara bagian, regional dan lokal dikeluarkan. Sebagian besar merupakan tindakan administratif dengan tujuan untuk mengurangi dan menghindari penyebaran penularan Covid 19.
Sudah dengan undang-undang keputusan "Cura Italia", langkah-langkah yang bersifat ekonomi telah ditetapkan untuk mendukung sektor budaya. Semua ditegaskan kembali dengan keputusan "Relaunch" yang menetapkan dana khusus yang disebut "Dana darurat untuk perusahaan dan lembaga budaya" (pasal 183 ayat 2). Bahkan baru-baru ini, MiBACT telah menyiapkan dana baru untuk kepentingan seluruh sistem budaya bagi para aktor, musisi, penari, seniman sirkus, dan pekerja (catatan MiBACT tanggal 12 November); persediaan lain telah dialokasikan untuk penyegaran museum non-negara, termasuk realitas non-penerima sampai sekarang dan juga untuk Museum Komik Milan (catatan MiBACT tanggal 13 November); Kami juga mengingat tender baru 10 juta euro untuk penyegaran pameran musim gugur (catatan MiBACT tanggal 18 November).
Memang, penjadwalan dan non-realisasi pameran musim gugur-musim dingin yang telah dianggarkan akan menyebabkan sistem museum mengalami kerusakan ekonomi yang cukup besar.
Tapi apa masalah hukumnya?
John Caroli – Ya, sebenarnya lembaga budaya harus beradaptasi dan sekaligus mencari metode dan aplikasi digital yang, meskipun merupakan solusi yang sangat baik untuk penggunaan "materi" budaya, juga harus dianalisis menurut KUH Perdata Cagar Budaya . Saya beri contoh: digitalisasi karya dan penyebarluasannya dengan mempertimbangkan hak citra (UU No. 22 tanggal 1941 April 633) Pasal 108. Biaya konsesi, biaya reproduksi, deposit.
1. Ongkos konsesi dan pertimbangan-pertimbangan yang berkaitan dengan reproduksi benda budaya ditentukan oleh penguasa yang mengirimkan barang-barang itu dengan memperhatikan juga:
a) sifat kegiatan yang mengacu pada konsesi penggunaan;
b) cara dan cara melakukan perbanyakan;
c) jenis dan waktu penggunaan ruang dan barang;
d) penggunaan dan tujuan reproduksi, serta manfaat ekonomi yang diperoleh darinya bagi pemohon.
2. Biaya dan pertimbangan biasanya dibayar di muka.
3. Tidak ada biaya yang dikenakan untuk reproduksi yang diminta atau dilakukan oleh individu pribadi untuk penggunaan pribadi atau untuk alasan studi, atau oleh badan publik atau swasta untuk tujuan valorisasi, asalkan dilakukan atas dasar nirlaba. Pemohon dalam hal apapun diminta untuk mengganti biaya yang dikeluarkan oleh administrasi pemberi.
(ayat demikian diubah dengan pasal 12 ayat 3 huruf a), UU No. 106 Tahun 2014 kemudian diubah dengan pasal. 1, paragraf 171, hukum n. 124 Tahun 2017).
3-bis. Bagaimanapun, kegiatan berikut ini gratis, dilakukan secara nonprofit, untuk tujuan studi, penelitian, kebebasan berekspresi atau berekspresi kreatif, promosi pengetahuan tentang warisan budaya:
(paragraf pengantar pasal 12 ayat 3 huruf b), UU No. 106 Tahun 2014).
1) penggandaan benda budaya selain benda arsip yang tunduk pada pembatasan aksesibilitas sesuai dengan bab III judul ini, dilakukan dengan memenuhi ketentuan yang melindungi hak cipta dan dengan cara yang tidak melibatkan kontak fisik dengan benda tersebut, maupun paparan yang sama untuk sumber cahaya atau,
di dalam lembaga budaya, maupun penggunaan stan atau tripod;
(nomor demikian diubah Pasal 1 ayat 171, UU No. 124 Tahun 2017)
2) penyebarluasan dengan cara apa pun gambar-gambar warisan budaya, yang diperoleh secara sah, sehingga tidak dapat direproduksi lebih lanjut untuk mendapatkan keuntungan.
(nomor demikian diubah Pasal 1 ayat 171, UU No. 124 Tahun 2017)
4. Dalam hal kerusakan benda cagar budaya dapat diakibatkan oleh kegiatan pengusahaan, maka penguasa yang menyerahkan harta benda tersebut menentukan besarnya titipan, juga dilakukan melalui bank atau jaminan asuransi. Untuk alasan yang sama, setoran juga jatuh tempo dalam kasus pembebasan dari pembayaran biaya dan ongkos.
5. Uang titipan dikembalikan apabila telah dipastikan bahwa barang-barang yang berada dalam konsesi tidak mengalami kerusakan dan biaya-biaya yang telah dikeluarkan telah diganti.
6. Jumlah minimum biaya dan pembayaran untuk penggunaan dan penggandaan aset ditetapkan dengan ketentuan administrasi pemberi.
Pasti subjek yang akan segera melihat penerapan "Petunjuk Hak Cipta di Pasar Tunggal Digital" baru: direktif (UE) 2019/790 tanggal 17 April 2019 (batas waktu transposisi ditetapkan pada 7 Juni 2021), yang akan menentukan berita tentang masalah “liberalisasi”.
John Caroli - Tepat. Arahan tersebut berbunyi: “Mengingat perkembangan teknologi yang pesat yang terus mengubah cara kerja dan materi lainnya dibuat, diproduksi, didistribusikan, dan dieksploitasi”, sementara model bisnis baru dan pemain baru terus bermunculan. Perundang-undangan yang relevan perlu bukti masa depan agar tidak membatasi perkembangan teknologi. Tujuan dan prinsip yang ditetapkan oleh kerangka hukum Union tentang hak cipta tetap berlaku. Namun demikian, masih ada ketidakpastian hukum mengenai penggunaan tertentu, termasuk penggunaan lintas batas, atas ciptaan dan subjek lainnya dalam lingkungan digital, baik untuk pemegang hak maupun pengguna. Di beberapa area, sebagaimana ditunjukkan dalam Komunikasi Komisi tanggal 9 Desember 2015 berjudul 'Menuju kerangka hak cipta Eropa yang modern dan lebih', terdapat kebutuhan untuk mengadaptasi dan melengkapi kerangka kerja hak cipta Uni saat ini yang melindungi perlindungan hak cipta dan hak terkait tingkat tinggi . Arahan ini menetapkan aturan untuk mengadaptasi pengecualian dan batasan tertentu terhadap hak cipta dan hak terkait dengan lingkungan digital dan konteks lintas batas, serta langkah-langkah untuk memfasilitasi prosedur perizinan tertentu, khususnya, namun tidak terbatas pada penyebaran produk luar negeri. -perdagangan karya dan materi lainnya serta ketersediaan karya audiovisual secara online pada platform video-on-demand, untuk memastikan akses konten yang lebih luas”. Untuk informasi lebih lanjut, saya tunjukkan di bawah teks yang menunjukkan Directive secara keseluruhan.
Sebuah pertanyaan terakhir. Pandemi telah mempercepat adopsi dan penerapan teknologi baru dan karenanya juga aspek hukum relatif yang terlalu ketinggalan zaman dan terkait dengan model promosi dan pengelolaan seluruh sistem budaya.
John Caroli - "Factus meninggal karena transeat”. Zaman baru telah dimulai di mana kita harus membiasakan diri dan beradaptasi dengan berkomitmen untuk berkontribusi pada perumusan aturan hukum baru yang dapat melindungi aktivitas hari ini dengan lebih baik dan mengantisipasi setiap pembaruan karena tidak mungkin untuk mengetahui seberapa cepat transformasi itu terjadi. Ini tentu akan menjadi tugas generasi baru para profesional yang bekerja di bidang hukum, yang hidup di era ini akan mampu menafsirkan dan beradaptasi dengan evolusi dengan lebih baik. Oleh karena itu, jika, di satu sisi, peningkatan yang efektif telah tercapai dan kesadaran akan perlunya penggunaan yang lebih luas dari teknologi yang tersedia telah diperoleh, di sisi lain, muncul kebutuhan yang mendesak dan mendesak untuk penyesuaian peraturan. Analisis realitas di mana kita hidup telah menyoroti bagaimana penerapan standar "tradisional" dianggap di beberapa bagian tidak sesuai dengan kebutuhan khusus di bidang teknologi. Oleh karena itu tugas utama para sarjana dan teknisi adalah mengembangkan disiplin ilmu yang lebih terspesialisasi yang mampu berkontribusi pada perkembangan teknologi yang tepat.
