Visco melawan Padoan? Sepertinya, tapi tidak seperti itu. Kontras yang tampak muncul seputar perdebatan (dan kontroversi) tentang utang publik Italia, yang pada bulan April mencapai puncaknya sebesar 2.194,5 miliar euro, menandai rekor sejarah lainnya secara absolut. Angka tersebut, yang dirilis kemarin oleh Bank of Italy dalam buletin statistiknya yang biasa, tampaknya bertentangan dengan Menteri Perekonomian, Pier Carlo Padoan, yang beberapa kali mengindikasikan bahwa perencanaan ekonomi-keuangan telah menempatkan utang publik pada lintasan menurun. Tapi apakah bentrokan benar-benar terjadi antara Via Nazionale dan Via XX Settembre? Sebenarnya tidak, mengapa data yang paling penting bukanlah nilai absolut utang, melainkan rasio antara utang dan produk domestik bruto, yang turun jika utang berkurang, tetapi juga jika PDB meningkat.
Untuk mengklarifikasi masalah ini, Departemen Keuangan turun tangan secara langsung, yang secara mencolok menerbitkan catatan berjudul "Hutang publik: apakah bertambah atau berkurang?" di beranda situs webnya.
Kementerian mengutip Dokumen Ekonomi dan Keuangan 2015, di mana "dapat dicatat bahwa program Pemerintah sendiri membayangkan bahwa utang dalam nilai absolut atau dalam istilah moneter akan terus tumbuh hingga 2019, ketika seharusnya mencapai nilai 2.218,2 miliar euro (tabel III.9, halaman 60)”.
Tabel yang sama, lanjut Departemen Keuangan, “namun menunjukkan tren nilai utang terkait produk domestik bruto (PDB), yang mencapai puncaknya pada 2015 (132,5%) dan kemudian menurun (120% pada 2019) ”. Moral dari cerita ini, "utang moneter meningkat, rasio utang terhadap PDB menurun".
Pada poin ini penjelasan menjadi lebih teknis dan fokus pada berbagai aspek:
1. FLUKSI BULANAN SEDIKITNYA: KITA SUDAH TAHU BAHWA NILAI UTANG MUTLAK AKAN BERTUMBUH HINGGA TAHUN 2019
"Selain itu, suplemen bulanan untuk buletin Bank of Italy melaporkan fluktuasi yang berkaitan dengan manajemen persyaratan pinjaman selama tahun - catatan berlanjut -, oleh karena itu dalam seri bulanan dimungkinkan untuk mendeteksi bulan-bulan di mana utang absolut jatuh dan kemudian naik lagi, namun angka yang diharapkan pada akhir tahun masih tumbuh dibandingkan Desember 2014, dan pada akhir 2016 akan tumbuh dibandingkan Desember 2015”, demikian seterusnya hingga tahun 2019.
2. SELAMA ADA DEFISIT, UTANG HANYA BISA NAIK
“Kenaikan utang jelas terkait dengan defisit: karena keuangan publik setiap tahun mencatat pengeluaran yang melebihi pendapatan, kebutuhan itu dibiayai dengan kontrak utang. Dalam debat publik, beberapa komentator yang kadang-kadang meminta fleksibilitas yang lebih besar dalam keuangan publik, yaitu perencanaan ekonomi yang menghasilkan lebih banyak defisit, terkejut dengan peningkatan utang. Namun, hubungan antara kedua kuantitas tersebut sangat jelas. Selama ada kebutuhan yang harus dipenuhi untuk membiayai defisit, ada penambahan utang”. Sebuah jab untuk pengambil penalti verbal seperti manajer ekonomi Fi, Brunetta atau populisme mudah dari M5S dan Lega.
3. ITALIA MEMILIKI SURPLUS UTAMA: DIBERIKAN BUNGA UTANG, NEGARA MENGELUARKAN LEBIH KURANG DARI YANG DITERIMA
“Akhirnya, harus diingat bahwa perencanaan defisit keuangan baru-baru ini bukanlah hasil dari logika disipatif: Negara membelanjakan lebih sedikit daripada yang terkumpul, setelah dikurangi bunga atas utang publik. Pada tahun 2015 selisih antara penerimaan dan pengeluaran pemerintah tanpa memperhitungkan bunga utang (yang disebut surplus primer) akan menjadi positif dan setara dengan 1,7% dari PDB. Tetapi karena bunga utang akan membebani kita 4,2% dari PDB, keseimbangan akhir antara pendapatan dan pengeluaran akan menjadi negatif dan sama dengan 2,5% dari PDB".
4. TUJUAN PEMERINTAH ADALAH UNTUK MENYELESAIKAN PENGURANGAN DEFISIT YANG PROGRESIF DENGAN TINDAKAN EKSPANSIF YANG MEMPROMOSIKAN PEMULIHAN
“Pemerintah telah menerapkan rencana keuangan yang mendamaikan kebutuhan untuk mengurangi utang - melalui pengurangan defisit secara progresif - dengan kebutuhan untuk mendorong pemulihan, melalui langkah-langkah ekspansif seperti pengurangan Irap, bonus pajak 80 euro untuk rendah -pendapatan pekerja, tinjauan pengeluaran untuk mengurangi bobotnya secara keseluruhan dan meningkatkan alokasi sumber daya publik dengan tujuan memberikan layanan yang lebih baik kepada warga negara. Pengurangan defisit itu progresif justru karena perencanaan keuangan harus mempertimbangkan kebutuhan, pada fase ini, untuk mendukung pemulihan”, pungkas kementerian.
