Permainan Banking Union sedang berjalan lancar. Sampai saat ini terbatas pada pertempuran nasional, hari ini sebenarnya diluncurkan ke arena atas usulan "5 orang bijak" Jerman, komite ahli dalam masalah ekonomi yang membantu Berlin dalam membuat keputusan yang membara. Dan pengawasan terpadu, seperti yang telah terjadi jelas Stefano Micossi di FIRSTonline, salah satunya, banyak implikasi politik dalam keputusan penyerahan kedaulatan di bidang keuangan. Berikan padanya kotak diisi dengan pinjaman bermasalah, ke bank-bank Italia yang terbebani oleh obligasi negara yang didevaluasi, berakhir dengan tambal sulam bank tanah e percikan api Jerman, kepentingan politik lokal dan ketakutan nasional dijalin menjadi sebuah gulungan yang hampir tak terpisahkan: bagaimana memperbaiki dosa asal dari Monetary Union, yaitu memiliki berbagi mata uang bersama tanpa pemindahtanganan kedaulatan sebelumnya?
Proposal "Komite 5", diterbitkan di Voxeumewakili kontribusi penting. Bukan hanya kick off pertandingan, tapi juga karena mengandung elemen signifikan bahkan opening dari Berlin. Untuk menghindari keraguan, mengingat sentralitas Bundestag, naif untuk berpikir bahwa proyek tersebut mewakili titik konvergensi yang telah diperoleh, tetapi kepercayaan yang dimiliki oleh 5 esai di tanah air mereka menunjukkan bahwa ini, pada kenyataannya, masih dapat dilakukan. dianggap bahkan hari ini posisi kuasi-resmi Angela Merkel dan Parlemen.
Dan ini tentu bukan masalah mawar dan bunga untuk "negara pengutang". Memang, dokumen tersebut dibumbui dengan tone yang menonjol betapa sedikit kepercayaan yang dimiliki Eropa Tengah yang berbudi luhur di "semi-pinggiran". Satu-satunya konsesi (mengenai jumlah bank yang akan diawasi), pada kenyataannya, tepat waktu dikompensasi oleh kerangka peraturan yang sangat preventif, yang "mengunci" "Serikat Perbankan" yang baru lahir atas nama bahaya moral yang kontras dan peraturan yang longgar .
Dari sudut pandang temporal, Komite mengusulkan untuk menyelesaikan Persatuan dalam 2019, tahun yang sama dengan persyaratan dari Basel III akan datang dengan kekuatan penuh. Perjalanan akan dibagi menjadi tiga tahap utama. Yang pertama, the perubahan perjanjian dan kerangka hukum akan beradaptasi, dalam kasus kedua institut harus mendaftar, menurut kategorisasi yang telah ditentukan sebelumnya, untuk memperoleh lisensi Uni Eropa, tunduk pada verifikasi persyaratan masuk. Fase ketiga akan meluncurkan serikat perbankan riil, dengan kekuatan pengaturan dan pengawasan di tingkat Eropa dan mekanisme resolusi-rekapitalisasi untuk institusi.
OTORITAS PENGAWAS
Dia akan bertanggung jawab untuk semua institusi di zona euro (yang partisipasinya dalam mekanisme tersebut bersifat wajib), tetapi juga mereka yang berada di negara-negara di luar serikat moneter yang ingin bergabung. Ini adalah pembukaan yang signifikan, mengingat hingga saat ini, Paris secara khusus bertujuan untuk pengawasan "total". Ada yang berpendapat bahwa permintaan Prancis didorong oleh keinginan chauvinis bertujuan terlalu tinggi untuk mempertahankan status quo, sentralisasi pengawasan lebih dari enam ribu bank dengan tujuan birokratisasi dan membatasi prosedur. Otoritas akan tetap ada eksternal ke ECB, untuk mencegah Frankfurt melemah dalam keputusan kebijakan moneter dan dibujuk untuk menggunakannya untuk rekapitalisasi institusi atau mengkompensasi pemegang rekening dalam kasus resolusi. Dan agar tidak memadatkan ECB, fungsi-fungsi tertentu akan didelegasikan ke bank sentral sistem Euro. Pengadopsian skema ini akan memerlukan perubahan Perjanjian (khususnya Pasal 127 TFEU).
OTORITAS RESOLUSI
Itu akan menjadi "sayap bersenjata" pengawasan, dibiayai melalui pungutan yang dibebankan kepada bank untuk menghindari penggunaan perpajakan umum (dengan mensosialisasikan kerugian institusi). Dalam hal sumber daya yang dijamin oleh pajak tidak mencukupi, ESM itu bisa membuat daya tembaknya tersedia, tetapi hanya dengan syarat bahwa aturan yang tepat tentang pembayaran kembali dana ini ditentukan ex-ante.
ASURANSI DEPOSIT
5 orang bijak dengan hangat menyarankan untuk tidak memperkenalkan jaminan umum apa pun untuk saat ini, tetapi menyelaraskan berbagai dana nasional dengan memperkenalkan premi asuransi tertimbang menurut risiko. Semua untuk menghindari terciptanya "kerusakan" yang mendorong bank untuk berperilaku berisiko karena tidak adanya fungsi kontrol terpusat, yang membutuhkan waktu untuk disahkan dan mulai beroperasi.
PERSYARATAN MODAL
Selain persyaratan permodalan Basel III, institusi juga harus mematuhi a "rasio leverage minimum 5%, termasuk aset di dalam dan di luar neraca." Mengenai penularan yang merugikan dari risiko berdaulat pada neraca bank, kebijakan harus diterapkan yang mencegah lembaga kredit dari eksposur yang berlebihan terhadap obligasi pemerintah. Sebuah praktik yang disebabkan, menurut 5 esai, oleh atribusi koefisien risiko sama dengan nol pada obligasi pemerintah kawasan Eropa.
