Serikat Perbankan belum selesai, dan Eropa sudah mulai membahas inisiatif selanjutnya tentang koordinasi kebijakan ekonomi untuk memulai kembali pertumbuhan. Kendalanya tidak sedikit. Dimulai dari kurangnya kepercayaan. Beberapa hari yang lalu, Angela Merkel sendiri, di depan majelis pengusaha Jerman, yang bertemu untuk konferensi tahunan biasa tentang "Bisnis dan Pertumbuhan", menegaskan kembali bahwa masalah di Eropa adalah bahwa "hampir semuanya dijanjikan dan sangat sedikit yang ditepati" .
Secara seimbang, kanselir tampaknya tidak sepenuhnya salah. Apa yang terjadi selama krisis menunjukkan bahwa moral hazard selalu ada di depan mata. Pada musim panas 2011, misalnya, Italia tidak menindaklanjuti komitmen yang dibuat di tingkat Eropa - reformasi harus dilaksanakan dan akun harus ditertibkan - meskipun ECB telah bekerja untuk menyelamatkannya dengan membeli obligasi pemerintah di pasar sekunder. . Jerman bereaksi terhadap episode ingkar janji lainnya dengan mendukung proposal Presiden Bank Sentral Eropa Draghi untuk memperkenalkan Fiscal Compact, serangkaian tindakan yang ditujukan untuk memperketat aturan tentang keuangan publik yang terkandung dalam Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan. Tindakan keras yang diperlukan dari sudut pandang Jerman juga karena, di masa lalu, peraturan tersebut telah berulang kali dilanggar oleh sebagian besar pemerintah nasional; yang dari Berlin disertakan. Di bawah perjanjian baru, defisit – bersih dari efek siklus – tidak dapat melebihi 0,5% dari PDB; mengenai utang, porsi yang melebihi ambang batas 60% harus dikurangi seperdua puluh setiap tahun. Dalam hal kegagalan untuk mencapai tujuan, Fiscal Compact memberikan penerapan sanksi yang hampir otomatis.
Namun, mekanisme yang terutama didasarkan pada sanksi terbukti tidak berhasil. Jadi Anda berpikir untuk berubah. Oleh karena itu, tidak hanya sanksi, tetapi juga insentif, yaitu "mekanisme solidaritas", untuk diperkenalkan melalui kepatuhan pada "pengaturan kontrak". Untuk saat ini, baru draft proposal yang beredar yang akan dibahas di Dewan Eropa pada 19 Desember mendatang. Pada dasarnya, sebuah negara dengan akun di luar kendali dapat memutuskan untuk menandatangani kontrak dengan Komisi Eropa di mana ia melakukan reformasi untuk "meningkatkan daya saing, investasi, dan disiplin anggaran". Sebagai imbalannya, dia bisa mendapatkan dukungan keuangan. Masih belum jelas apa bentuk dukungan ini (pinjaman?), siapa yang dapat menerbitkannya (Dana Tabungan Negara?) dan apa dampaknya terhadap keuangan publik (peningkatan?) negara yang akan menguntungkan dari itu. Atau bisa mendapatkan lebih banyak waktu untuk mengurangi hutangnya; yang akan sangat berguna bagi negara seperti Italia yang sedang berjuang untuk memulai kembali pertumbuhan. Perdebatan terbuka.
Melalui alat baru ini, kami ingin mendapatkan hasil ganda. Pertama, membuat pemerintah nasional bertanggung jawab atas reformasi. Kedua, untuk memperkuat peran lembaga-lembaga Eropa, mempercepat – de facto – pembentukan super-menteri keuangan Eropa dengan kekuatan kontrol atas anggaran negara-negara zona euro. Namun, usulan tersebut bukan tanpa risiko. Pengaturan kontrak dapat dianggap oleh opini publik sebagai "komisariat" kebijakan ekonomi nasional. Dan, di saat Euroscepticism merajalela, sulit mendapatkan penerimaan transfer kedaulatan yang baru.
Namun, justru dalam fase seperti ini, ketidakpuasan umum terhadap lembaga-lembaga Eropa, beberapa kejelasan harus disingkirkan. Ketika politisi Italia, baik kanan-tengah maupun kiri-tengah, mengatakan bahwa mereka siap untuk "bertepuk tangan" untuk Eropa politik, bukan sandera birokrat, mereka gagal menjelaskan kepada para pemilih bahwa untuk memiliki "lebih banyak Eropa" seseorang harus bersedia memberikan kedaulatan. Kasus Eurobonds adalah simbol. Ada banyak seruan untuk memperkenalkan beberapa bentuk mutualisasi utang. Namun, Jerman telah memberikan kesediaannya sebagai imbalan atas kebijakan fiskal bersama: permintaan yang segera ditafsirkan sebagai demonstrasi lain dari "keegoisan". Pada dasarnya, dengan kata-kata setiap orang menyerukan "lebih banyak Eropa" tetapi, dalam praktiknya, tidak ada yang mau memberikan "lebih banyak kekuatan ke Eropa".
Lampiran: Koalisi Besar Jerman memadamkan ilusi: tidak ada perubahan di Eropa
