Kualitas dan kuantitas hukum, fragmentasi birokrasi pada level teritorial, hubungan antara politik dan administrasi publik. Ini adalah tiga area intervensi makro yang diidentifikasi oleh komisi bikameral untuk penyederhanaan, yang - setelah tiga bulan audiensi dengan perwakilan bisnis, konsumen dan institusi, termasuk OECD - menerbitkan hasil surveinya tentang dunia hukum dan administrasi .
“Kami membutuhkan reformasi radikal, lompatan budaya – kata Bruno Tabacci, presiden komisi hari ini, saat menyerahkan dokumen ke Montecitorio -. Ini adalah persyaratan mutlak", dimulai dengan tingkat linguistik, mengingat bahwa bahkan saat ini "undang-undang tidak dapat dipahami oleh warga negara karena terlalu banyak referensi silang yang dikandungnya", dan seringkali "bahkan anggota parlemen pun tidak dapat memahami teks yang mereka pilih. " .
Dokumen akhir penyelidikan, yang disetujui dengan suara bulat oleh berbagai kekuatan politik, menunjukkan serangkaian tindakan yang mungkin dilakukan untuk menebangi hutan peraturan legislatif dan administratif Italia. Inilah yang utama:
– menerapkan digitalisasi sedang berlangsung dan membangun satu jaringan TI untuk menyatukan semua administrasi publik;
– mengatasi undang-undang untuk iklan dan apa yang disebut “standar nyata”, tetap menjadi surat mati karena kurangnya lampu hijau untuk keputusan pelaksana;
- mengintervensi sektor kunci untuk membebaskan sumber daya yang berguna untuk pertumbuhan, mengurangi birokrasi dalam hal perpajakan, konstruksi, lingkungan, lanskap, dan warisan budaya;
- membuatAgenda online untuk penyederhanaan yang mengidentifikasi tujuan, tanggung jawab, tenggat waktu dan metode verifikasi;
– memperkuat kerjasama antara Negara, Daerah dan otonomi daerah untuk melaksanakan program penyederhanaan secara bersama-sama, dimulai dari standarisasi formulir dan prosedur;
- meluncurkan program baru dan ketat liberalisasi, "setelah bertahun-tahun pengumuman yang tetap tidak berpengaruh, seperti yang dilaporkan secara luas selama survei";
- menyusun kode dan teks unik, juga dengan bantuan Dewan Negara, mulai dari pembuatan teks terkonsolidasi sebagai langkah pertama menuju reorganisasi regulasi sektoral, juga dengan maksud untuk penyederhanaan administrasi.
Selain itu, menurut komisi tersebut, “orang tidak dapat membayangkan penyederhanaan yang nyata jika tidak diluncurkan kembali reformasi administrasi publik”: khususnya, “hierarki dan tanggung jawab timbal balik yang diperlukan harus dibangun kembali antara politik dan administrasi, juga kembali ke prinsip dasar akses ke administrasi publik melalui persaingan publik”, yang mengutamakan prestasi dan juga mempertimbangkan keterampilan komputer.
"Memrumitkan hal-hal adalah keterampilan semua-Italia - komentar Laura Boldrini, presiden Kamar, yang berbicara pada presentasi survei -, tetapi menyederhanakan berarti memiliki lebih transparan, lebih demokratis, dan lebih banyak peluang untuk pertumbuhan, di Negara yang harus dibangun kembali pada pakta sosial baru antara institusi dan administrasi publik di satu sisi, bisnis dan warga negara di sisi lain. Kurangnya kepercayaan mengarah pada proliferasi aturan, yang pada gilirannya mendukung pengurangan aturan itu sendiri, jika bukan korupsi, seperti yang terlihat dari episode baru-baru ini terkait dengan Expo. Prosedur yang lebih disederhanakan diperlukan, yang juga membuat pemeriksaan dan inspeksi lapangan menjadi lebih efektif, dengan kemungkinan sanksi".
Semua ini untuk mencapai tujuan kepentingan umum: "Bebaskan banyak energi yang tidak dapat kita eksploitasi hari ini - tutup Boldrini -, karena kesulitan birokrasi berarti bahwa siapa pun yang memiliki ide memilih untuk tidak menerapkannya di negara kita, tetapi pergi ke luar negeri. Ini kerugian besar."
