Deindustrialisasi 2008-2013
Kontraksi PDB berlangsung selama 6 tahun, dan baru pada tahun 2013 tampaknya berhenti. Di Italia, yang disebut "Resesi Hebat" berarti penurunan keseluruhan lebih dari 8 poin persentase dalam PDB antara tahun 2007 dan 2013. Jika kita mempertimbangkan PDB per kapita, kerugiannya adalah 11 poin persentase, lebih besar daripada di Jerman dan Prancis. , dan dibandingkan dengan rata-rata Eropa.
Produksi industri, yang pada tahun-tahun pascaperang memberikan kontribusi mendasar bagi perkembangan ekonomi negara, pada tahun 2013 menurun sekitar seperempat dibandingkan dengan tingkat sebelum krisis. Salah satu konsekuensi utamanya adalah kapasitas produksi melebihi kebutuhan produksi saat ini yang ditentukan oleh permintaan yang sangat lemah, dan jelas lebih rendah daripada keputusan investasi di masa lalu. Hal ini, bersama dengan kesulitan dalam mengakses kredit, telah menyebabkan revisi belanja investasi ke bawah.
Sebagian karena jumlah perusahaan menurun, sebagian karena keputusan investasi telah diperkecil secara signifikan, belanja investasi pada tahun 2012 hampir 23% lebih rendah daripada periode sebelum krisis. Krisis dengan demikian menandai penghentian penting dalam proses akumulasi modal, khususnya untuk sektor industri: kerugian dalam tingkat produksi menyebabkan disinvestasi, divestasi modal, penutupan pabrik dan bisnis. Kurangnya investasi dalam jangka waktu lama memiliki efek penting pada potensi pertumbuhan Italia, karena ada risiko kehilangan satu atau lebih gelombang inovasi, faktor penting bagi ekonomi yang sudah ditandai dengan perlambatan produktivitas.
Intinya, dukungan kredit bank dan permintaan domestik khususnya, permintaan publik (yang memotong pesanan dan bahkan tidak membayar apa yang dibelinya), semakin berkurang, hanya menyisakan dukungan permintaan luar negeri. Konsumsi menurun terutama di sektor barang tahan lama (mobil, peralatan rumah tangga,…), karena penurunan pendapatan keluarga yang membelanjakan lebih sedikit dan menabung lebih banyak. Keputusan pembelanjaan rumah tangga juga dipengaruhi oleh situasi dramatis di pasar tenaga kerja. Ketenagakerjaan adalah salah satu dari sedikit variabel yang belum berhenti turun: pada tahun 2013 jumlah orang yang bekerja menurun sebesar 2.5% dibandingkan tahun 2012, menghasilkan 585 pekerjaan lebih sedikit dan khususnya mempengaruhi usia yang lebih muda.
Di industri, dibandingkan dengan tingkat sebelum krisis, terdapat 600 pekerja lebih sedikit. Selain itu, jumlah karyawan pada dana redundansi meningkat, yang pada triwulan pertama tahun 2013 diperkirakan sebesar 4% dari pekerja di sektor industri. Bentuk-bentuk pekerjaan tidak tetap juga meningkat, seperti kontrak jangka waktu tetap dan berbasis proyek, yang meningkatkan ketidakpastian keluarga. Pendapatan rumah tangga terus menurun dan pada 2013 kembali ke level akhir 80-an.
Seberapa banyak dari ini akan terobati dengan pemulihan berikutnya yang, tidak mengherankan, terus disambut dengan ketidakpercayaan? Banyak hal bergantung pada apa yang telah atau masih harus dilakukan oleh "seleksi Darwin" selama 6 tahun terakhir.
Uji tuntas di akhir tahun 2013
Penurunan permintaan domestik dan penjatahan kredit (global pada akhir 2008, setelah hilangnya Lehman; dan hanya di pinggiran Eropa sejak 2010, setelah kebangkrutan Yunani) telah menyebabkan "pemilihan" industri Italia yang lebih baik. negara-negara yang diperintah (Jerman sepuluh tahun yang lalu!) yang telah mereka antisipasi selama bertahun-tahun.
Misalkan kita adalah "bank cerdas" yang harus memutuskan apakah akan membiayai pemulihan berikutnya dari salah satu perusahaan industri kita atau tidak. Bagaimana dia tahu jika perusahaan itu memiliki masa depan?
Tiga tampaknya menjadi faktor utama untuk dipertimbangkan. Bersama-sama mereka membantu memahami kemungkinan sebuah perusahaan, yang masih aktif saat ini, juga memiliki masa depan.
- Faktor relevan pertama adalah ukuran. Untuk serangkaian alasan (dana pendapatan; reaksi politik dan serikat buruh; dukungan dari kreditor bank) kemungkinan bahwa sebuah perusahaan masih layak saat ini relevan dengan ukurannya yang lebih kecil (dengan kata lain, itu berarti bahwa sebagian besar usaha kecil memiliki sudah melakukannya).
- Faktor kedua mengacu pada sektor tempat mereka berada. Seperti dapat dilihat dari tabel terlampir, ada sektor-sektor yang produksi industrinya mengalami penurunan terbesar, tetapi sudah pulih (biasanya: alat transportasi; karet dan plastik), dan lainnya yang sebaliknya, sedikit turun, tetapi terus jatuh (biasanya makanan).
- Faktor ketiga menyangkut ketergantungan (langsung atau tidak langsung) pada permintaan domestik atau permintaan luar negeri. Inilah yang telah kita lihat dalam beberapa tahun terakhir dan tetap relevan untuk masa depan juga: perusahaan yang mengandalkan permintaan asing memiliki satu kartu lebih banyak daripada yang hanya melayani permintaan domestik. Selama beberapa kuartal terakhir, permintaan asing tetap stabil, dan ekspor menunjukkan sedikit peningkatan. Namun, terdapat batasan dan risiko yang kuat untuk mengandalkan pemulihan yang didorong oleh ekspor. Selain keterbatasan biasa dari produktivitas Italia yang rendah dan risiko yang terkait dengan kemungkinan devaluasi mata uang asing, seperti yang telah terjadi dengan yen Jepang dan dibuktikan dengan sedikit apresiasi euro terhadap dolar, ada faktor lain yang meragukan. daya saing produk Italia.
Menurut REF Ricerche, salah satu kendala utama adalah spesialisasi geografis: kami masih belum terlalu hadir di pasar yang paling dinamis, seperti negara berkembang di Asia. Porsi ekspor yang ditujukan ke pasar-pasar ini hanya setengah dari Jerman, dan juga lebih rendah dari Perancis. Kehadiran langka di Asia disebabkan oleh berbagai faktor, termasuk kecilnya ukuran rata-rata perusahaan Italia, yang membuat kehadiran di pasar yang begitu jauh menjadi lebih kompleks, tetapi juga karena spesialisasi produksi dalam beberapa hal lebih mirip dengan produsen Asia. Ke depan, kurangnya kehadiran di pasar Asia mungkin menjadi masalah, karena diperkirakan akan tumbuh lebih cepat daripada perekonomian dunia lainnya.
Bisakah Pemerintah (dengan asumsi ada) berbuat lebih banyak?
Berdasarkan apa yang dikatakan dalam dua paragraf sebelumnya, kami memiliki kemungkinan skenario untuk tahun 2014 yang tidak terlalu optimis: kami merasa nyaman mengetahui bahwa penurunan telah berakhir, dan sebagian besar penyesuaian telah terjadi.
Apakah ada sesuatu dalam kebijakan ekonomi yang telah diputuskan, yang jika diimplementasikan dalam beberapa bulan mendatang, mengarah pada optimisme yang lebih besar? Deputy General Manager Bank of Italy Luigi Federico Signorini sudah menyampaikan pendapat pertamanya yang terangkum dalam Laporan Mendalam.
Pertama-tama, kami harus menegaskan kembali (sebagaimana digarisbawahi oleh Matteo Bugamelli, Bank of Italy) bahwa pemulihan ekonomi Italia tidak dapat dilakukan tanpa kebangkitan industri. Industri ini merupakan kontribusi fundamental terhadap inovasi dan ekspor Italia. Strategi yang diperlukan didasarkan pada dua pilar. Yang pertama bertujuan untuk meningkatkan alokasi sumber daya melalui reformasi struktural mengenai jaring pengaman sosial dan kebijakan aktif untuk tenaga kerja, sistem keuangan, persaingan dan pemberantasan korupsi dan ilegalitas.
Yang kedua, di sisi lain, bertujuan untuk mengurangi biaya bisnis, bertindak atas pengurangan pajak dan jaminan sosial, serta pajak dan biaya sistem yang membebani biaya energi. Ditambah lagi dengan reformasi yang ditujukan untuk menghilangkan kompleksitas kerangka peraturan untuk bisnis, inefisiensi Administrasi Publik dan peradilan sipil; ketidakpastian kerangka peraturan dan kurangnya layanan publik dan beberapa infrastruktur.
Kesimpulannya, daripada dari pemulihan yang sekarang telah dimulai, kemungkinan untuk memulihkan tingkat produksi industri yang masih kita miliki enam tahun yang lalu hanya bergantung pada penerapan serangkaian reformasi yang biasa kita anggap saling melengkapi: membuat pasar berfungsi lebih baik, dan memodernisasi dan/atau mengurangi segala sesuatu untuk umum.
