Terlalu banyak perusahaan kecil, sedikit tender dan konflik kepentingan: pasar limbah perkotaan Italia sangat tidak efisien dan perlu direformasi. Alarm dibunyikan oleh Antitrust, yang pagi ini di Roma mempresentasikan hasil survei pencarian fakta di sektor yang diluncurkan pada Agustus 2014. "Pasar limbah diblokir - kata presiden Otoritas, Giovanni Pitruzzella - dan seperti biasa , kurangnya persaingan memfasilitasi penyebaran penyimpangan dan perilaku yang berbahaya bagi lingkungan”.
Di Italia saja, 1.800 perusahaan aktif dalam pengumpulan, tetapi 85% dari sektor ini dikelola hanya oleh 70 perusahaan dan hanya 8 perusahaan swasta. Hal ini dimungkinkan karena Kota sangat sering mempercayakan layanan secara langsung (yaitu tanpa tender) kepada perusahaan kota mereka sendiri, dalam banyak kasus menandatangani kontrak jangka panjang yang berlebihan (hingga 20 tahun). Ini adalah perilaku yang sangat umum, di mana peran dibingungkan dan prinsip persaingan apa pun gagal.
Oleh karena itu Otorita percaya bahwa otoritas lokal "harus memilih jalan lain untuk tender", menghindari bahwa "pemberian melebihi durasi maksimum lima tahun" yang ditetapkan oleh undang-undang, tetapi juga dengan memisahkan dua segmen rantai pasokan (tahap pengumpulan dan hilir) ke pengarsipan apa yang disebut "manajemen terpadu" dari seluruh siklus limbah, yang sejauh ini menyebabkan ketidakseimbangan dan pembatasan pasar.
Sejauh menyangkut referensi hukum, proliferasi peraturan daerah telah memunculkan "kerangka disiplin yang ditandai dengan heterogenitas yang kuat dari konteks yang berbeda, tidak hanya di tingkat daerah tetapi bahkan di tingkat kota", oleh karena itu Antitrust percaya bahwa peraturan tersebut harus terpusat, misalnya dengan memberikan tanggung jawab khusus kepada Otoritas Energi pada parameter efisiensi, tarif dan pengawasan.
Masih dari sudut pandang regulasi, Antitrust menyatakan bahwa "regulasi yang sangat ketat (kebanyakan lokal) akses ke perawatan mekanis-biologis dan pasar limbah-ke-energi" telah menyebabkan "jalan yang berlebihan ke tempat pembuangan sampah", yang pada Italia adalah tempat di mana sekitar sepertiga sampah perkotaan dibuang, "sedangkan di Jerman, Belgia, Belanda, dan Swedia persentasenya lebih rendah dari 1,5%". Untuk mencegah penggunaan tempat pembuangan sampah, Antitrust mengusulkan penggunaan instrumen pajak lingkungan yang lebih baik (saat ini sangat bervariasi: dari sekitar 25 euro di Friuli hingga sekitar 5 euro di Sardinia), agar bantuan ke MBT dan TMV lebih nyaman secara ekonomi.
Selain itu, posisi negara kami juga buruk dalam peringkat daur ulang: pada tahun 2013 kami mencapai pangsa 39% limbah (aturan Eropa mengharuskan kami mencapai 50% pada tahun 2020), dibandingkan dengan 65% di Jerman, 58% dari Austria dan 55 % dari Belgia. Kuota pengumpulan dan daur ulang sampah terpisah, berdasarkan indikasi yang tercantum dalam Survei, dapat ditingkatkan lebih lanjut melalui pengumpulan "pintu-ke-pintu": ini adalah yang paling mahal saat ini, tetapi secara keseluruhan mencapai pengelolaan sampah yang lebih ekonomis (karena menghasilkan nilai) dan lebih ekologis (karena mempromosikan penggunaan produk daur ulang).
“Kami akan menawarkan analisis kami – Pitruzzella menyimpulkan – pertama-tama kepada komisi parlementer yang menangani masalah ini, mengingat reformasi sektor yang kami harapkan”.
