Rencana Energi, yang baru-baru ini disetujui oleh Dewan Uni Eropa, dapat bernilai hingga 10 miliar untuk Italia antara Desember 2022 dan Juni 2023. Ini merupakan perhitungan langsung pertama pada langkah-langkah yang disetujui pada 30 September oleh para menteri energi Eropa yang telah menunda keputusan tentang batas harga gas. Ini dikembangkan oleh Observatorium Akun Publik Italia (Observatorium CPI) yang, sejak Carlo Cottareli menangguhkan dirinya untuk pemilihan Parlemen, telah dikoordinasikan oleh Giampaolo Galli.
Proposal, mengamati buletin terbaru yang diterbitkan oleh Observatorium, terdiri dari 4 inti utama:
- Pengurangan konsumsi energi bruto, dengan referensi khusus pada jam-jam puncak di mana harganya lebih tinggi;
- Pengenalan a membatasi pendapatan produsen energi dari sumber yang lebih murah dan penarikan bagian yang melebihi plafon;
- Redistribusi surplus sehingga diperoleh untuk mendukung usaha kecil menengah dan rumah tangga lebih rentan;
- Pengenalan a kontribusi solidaritas sementara dibayar oleh perusahaan yang beroperasi di sektor yang terkait dengan bahan bakar fosil.
Melihat langkah-langkah tersebut secara lebih rinci, inilah yang diputuskan oleh para menteri energi UE pada hari Jumat 30 September.
Rencana energi UE: pengurangan konsumsi
Mengenai sisi permintaan, Komisi ingin memperkenalkan target 10 persen pengurangan sukarela konsumsi bulanan bruto antara bulan Desember 2022 dan Maret 2023, dengan mengambil sebagai basis referensi rata-rata bulan masing-masing selama lima musim dingin terakhir. Tujuan ini juga mencakup pengurangan wajib konsumsi harian pada jam sibuk minimal 5 persen dibandingkan dengan perkiraan oleh operator sektor. Menurut data ARERA, di Italia jam konsumsi energi terbesar termasuk 4 jam antara 9 dan 12.
Rencana energi UE: batas atas pendapatan perusahaan penghasil listrik
Produsen listrik mendapatkan keuntungan dari keuntungan ekstra pada periode ini karena harga listrik telah meningkat pesat sementara mereka mampu berproduksi dengan biaya lebih rendah daripada biaya industri marjinal. Perbedaan tersebut terutama diberikan oleh produksi dari sumber terbarukan yang bernilai sekitar 40% dari produksi listrik nasional.
"Dengan memperhatikan Italia – jelas Observatorium CPI – harga nasional ditentukan oleh unit terakhir yang ditempatkan di bursa listrik Italia untuk memenuhi kebutuhan harian yang diharapkan. Oleh karena itu, mekanisme tersebut membayangkan pertukaran energi mulai dari unit yang diproduksi dengan sumber yang lebih murah (saat ini sumber terbarukan dan nuklir) dan kemudian menaikkan harga hingga unit terakhir yang ditempatkan di pasar yang diproduksi dengan bahan bakar fosil (gas dan minyak). Setelah batas yang ditentukan oleh kebutuhan nasional tercapai, semua energi yang dipertukarkan dibayar dengan harga unit terakhir yang berasal dari sumber yang paling mahal saat ini. Oleh karena itu, perusahaan di pasar tenaga listrik dapat diklasifikasikan sebagai "marjinal" (semua perusahaan yang berproduksi dengan biaya mendekati harga akhir), dan "infra-marginal" (semua perusahaan yang berproduksi dengan biaya lebih rendah dari harga marjinal harian). . ”.
I produsen infra-marjinal oleh karena itu mereka akan dapat mempertahankan pendapatan hingga 180 euro per megawatt hour (MWh). Pendapatan yang melebihi jumlah ini justru akan digunakan oleh negara. Di Italia Pen (Harga Nasional Tunggal) mencapai 15 euro/MWh pada 447 September, pada 26 September turun menjadi sekitar 373 euro/MWh mengingat volatilitas harga yang kuat pada periode ini yang ditandai dengan perang gas yang dipicu oleh invasi Rusia Di Ukraina. Harga rata-rata tahun ini mencapai 327,82 euro/MWh.
Kepada siapa pendapatan tambahan yang diperoleh akan pergi?
Hasil manuver harus didistribusikan kembali dalam bentuk insentif atau transfer langsung kepada konsumen akhir listrik, baik bisnis maupun rumah tangga, dan kepada operator pasar tenaga listrik yang dapat mengalami kerugian akibat penerapan aturan tersebut. “Faktanya – jelas observatorium – pasal 12 memperkenalkan hal baru yang mutlak bagi UE karena untuk pertama kalinya penetapan harga yang terkendali disahkan untuk konsumen akhir untuk pasokan energi di bawah tingkat biaya, asalkan ada keadilan kompensasi untuk pemasok oleh negara. Dukungan langsung kepada UKM yang diperkenalkan dengan proposal ini tidak boleh melebihi 80 persen dari total konsumsi selama 5 tahun terakhir dan harus dikaitkan dengan pengurangan konsumsi untuk bulan-bulan mendatang sesuai dengan target nasional."
Pajak atas keuntungan tambahan produsen listrik
Pilar keempat dan terakhir dari Rencana Energi diputuskan oleh Dewan Uni Eropa menetapkan, seperti yang telah dikatakan, sebuah "kontribusi solidaritas sementara" oleh produsen. Kontribusi UE menarik kembali pajak atas laba ekstra yang diluncurkan oleh pemerintah Draghi tetapi dengan mekanisme yang sangat berbeda. Komisi mengusulkan untuk keuntungan pajak yang melebihi 120 persen dari basis pajak rata-rata tiga tahun terakhir untuk kegiatan yang terkait dengan sektor bahan bakar fosil (produsen marjinal) di atingkat minimum sebesar 33 persen. Hasil yang diperoleh dari "kontribusi solidaritas sementara" akan digunakan untuk memberikan bantuan kepada keluarga yang paling rentan, ke perusahaan intensif energi, untuk pengurangan. konsumsi secara sukarela dan untuk pelaksanaan pekerjaan yang terkait dengan rencana REPowerEU di tingkat transnasional.
Rencana Energi: kesimpulan dari Observatorium Cpi
“Struktur intervensi mungkin kurang tajam seperti yang dibutuhkan oleh momen bersejarah dan dengan datangnya kemungkinan resesi ekonomi pada tahun 2023. Kurangnya plafon harga gas atau tindakan lain untuk membatasi dampak biaya energi mungkin tidak menghasilkan efek yang diinginkan. Pengurangan konsumsi signifikan tetapi, bagaimanapun, lebih rendah dari ekspektasi komunitas internasional dan pasar dan tidak adanya batas atas harga gas Rusia telah menunjukkan kelemahan kesepakatan politik antara negara-negara anggota”.
