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Vacca: „Die Wiederwahl von Mattarella hat Parteien und Bündnisse erschüttert und eine Änderung des Wahlgesetzes ist unumgänglich“

INTERVIEW MIT BEPPE VACCA, ehemaliger Pd-Parlamentarier und ehemaliger Präsident der Gramsci-Stiftung – „Der Abschluss der Präsidentschaftswahlen demonstriert die ganze Stärke der Politik“ und macht „das Mattarella-Draghi-Tandem zum stärksten Kapital Italiens im Reformprozess des ‚Europas‘“ – Wir müssen jedoch i
Konten mit dem Scheitern der Zweiten Republik und "ein neues Wahlgesetz wird nicht ausreichen" - Eine verfassungsgebende Kommission zur Reform des zweiten Teils der Charta

Vacca: „Die Wiederwahl von Mattarella hat Parteien und Bündnisse erschüttert und eine Änderung des Wahlgesetzes ist unumgänglich“

„Mattarellas Wiederwahl zum Präsidenten der Republik hat unerwartete Bestätigungen und tiefgreifende Erschütterungen in der Positionierung der Parteien und ihrer Bündnisse verursacht, und was im letzten Jahr der Legislatur passieren wird, wird hauptsächlich von den Einigungen abhängen, die die politischen Kräfte finden zum Wahlgesetz", dessen "Änderung unvermeidlich ist, auch wenn sie kein Allheilmittel sein wird", weil das Versagen der gesamten Architektur der Zweiten Republik an der Tagesordnung steht. Redner ist Beppe Vacca, Politikphilosoph und hochrangiger Intellektueller der Linken, ehemaliger Parlamentarier der Demokratischen Partei und Präsident der Gramsci-Stiftung. Mit ihm die gewagten Ereignisse, die letzte Woche zum Mattarella-Bis im Quirinale und zur erneuten Bestätigung von Mario Draghi an der Spitze der Regierung geführt haben, noch einmal zu betrachten und ihre tatsächlichen politischen Auswirkungen zu bewerten, bietet raffinierte und oft unveröffentlichte Denkanstöße. Hier ist sein Gedanke in diesem Interview mit FIRSTonline.

Nach den Präsidentschaftswahlen bleibt Sergio Mattarella im Quirinale, während Mario Draghi im Palazzo Chigi bleibt: Anscheinend hat sich nichts geändert, aber, wie der Politikwissenschaftler Roberto D'Alimonte in Sole 24 Ore schrieb, in Wirklichkeit hat sich viel geändert, weil die Mitte-Rechts zerfällt und ohne einen wahren Führer und in der linken Mitte sind die Demokratische Partei und die Fünf Sterne weiter entfernt als zuvor, während die Hypothese eines neuen proportionalen Wahlgesetzes voranzuschreiten scheint: Was glauben Sie, wird das sein? wahre politische Auswirkungen der Präsidentschaftswahlen und welche Bewertungen legen sie nahe?

„Wenn wir die Wahl des Präsidenten der Republik mit der Abfolge früherer Wahlen in Einklang bringen, können wir meiner Meinung nach sagen, dass sie in die Norm von Präsidentschaftswahlen fällt, mit Ausnahme der erneuten Bestätigung des scheidenden Präsidenten mit einem vollen Mandat von weiteren sieben Jahren . Das Neue entstand aus dem Mangel an Alternativen im derzeitigen Parlament und vor allem aus den internationalen Turbulenzen, die das Mattarella-Draghi-Tandem Italiens stärksten Aktivposten im bereits laufenden Reformprozess der europäischen Institutionen und bei der Neugestaltung der Rolle Europas im Wandel machen globale geopolitische Vermögenswerte. In dieser Hinsicht scheint sich jedoch nichts Wesentliches geändert zu haben im Vergleich zu den letzten drei Jahren, nachdem die Niederlage der internationalen Rechten bei den Europawahlen 2019 und die daraus folgende Enthauptung von Salvini Italiens Wiederanschluss an den europäischen Prozess begünstigt hatten.“ .

Abgesehen von den Ereignissen, die die einzelnen Koalitionen betreffen, glauben Sie nicht, dass die Präsidentschaftswahlen alle Grenzen der italienischen Bipolarität offengelegt und den Grundstein für neue und klarer formulierte politische Zukunftsszenarien gelegt haben, wenn die Reform des Wahlrechts wirklich durchkommt?

«Allerdings scheint sich viel in der Figur und im Raum der großen Parteien zu ändern. Die Möglichkeit, die Bewegungen der Führer während der Wahlen zum Präsidenten in Echtzeit zu verfolgen, hat alle Widersprüchlichkeiten des politischen Systems der „Zweiten Republik“ ans Licht gebracht und meiner Meinung nach das Bewusstsein für seine Zermürbung erweitert. Das politische Narrativ der „Zweiten Republik“ hat uns daran gewöhnt, von einer Konfrontation zweier Koalitionen zu sprechen. Sicherlich verleitet die Zwangsjacke der Mehrheit Beobachter, das Informationssystem und die Protagonisten selbst dazu, den politischen Kampf in Italien als einen Zusammenstoß zweier Koalitionen darzustellen. Aber in Wirklichkeit sind Mitte-Links und Mitte-Rechts nur zwei Seiten, nicht zwei Koalitionen. Pd und Cinquestelle können auch eine Allianz bilden, um eine Regierung zu bilden, aber das macht sie nicht zu einer Koalition. Dies gilt umso mehr für die Mitte-Rechts, wo die unvergleichliche Heterogenität der politischen Kulturen von Forza Italia, Lega und Fratelli d'Italia vorherrscht. Die aus den Wahlen von 2018 resultierenden Kammern, dominiert von den Fünf Sternen und der Lega, also von zwei "Anti-System"-Parteien, wichen einer Legislative, die sofort hätte scheitern können; wenn dies nicht geschehen ist, liegt es an Präsident Mattarella und an den Kräften, die es geschafft haben, Italien auf einer Linie mit der EU zu halten, indem sie die europäische Legitimität der Fünf Sterne begünstigt haben. Aber die Zusammensetzung des Parlaments ist im Wesentlichen gleich geblieben, und was dies für das italienische politische Leben bedeutet, wurde in der leidenschaftlichen Woche der Präsidentschaftswahlen deutlich. All dies macht eine Änderung des Wahlgesetzes zwingend erforderlich, die nach der Halbierung der beiden Kammern unumgänglich ist. Im verbleibenden Jahr dieser Legislatur ist es möglich, dass wir es schaffen werden, aber es wird kein Allheilmittel sein, denn das Scheitern der Regeln und der politischen Architektur der „Zweiten Republik“ steht jetzt auf der Tagesordnung. Das Verhalten der Liga und der Fünf Sterne bei der Wahl von Mattarella zeigt, wie tief die Kluft zwischen dem realen Land und den politischen Kräften ist, die es repräsentieren, und die Art und Weise, wie die Geschichte endete, macht noch deutlicher, wie weit sie von der entfernt ist Land sogar das Narrativ, das die Medien daraus machen. Allerdings ist eine neue Bindung zwischen "Politik" und dem Land entstanden. Ohne die Bildung der Draghi-Regierung wäre dies nicht möglich gewesen, und wir sind noch weit davon entfernt, alle Bedeutungen und Auswirkungen zu erkennen, die Draghis Eintritt in das politische Leben Italiens haben könnte".

Versuchen wir, den Zustand der beiden Pole im Detail zu untersuchen: Nach den Reibereien um die hypothetische Kandidatur von Silvio Berlusconi, der Ablehnung der von Casellati und der endgültigen Spaltung mit den Brüdern von Italien über die erneute Bestätigung von Mattarella denkt er, dass Forza Italia kann sich noch in der Mitte-Rechts-Koalition positionieren oder ist es dazu bestimmt, sich unabhängig in die Mitte der politischen Ausrichtung Italiens zu bewegen?

«Die Zukunft von Forza Italia ist schwer absehbar für den Fall, dass die Wahlrechtsänderung der falschen Mehrheit der «zweiten Republik» ein Ende bereitet. Außerdem ist Forza Italia die langlebigste Personal Party des republikanischen Italiens, Berlusconi ist sein Alter und seine Leiden, und es scheint mir nicht, dass er seine eigene Nachfolge vorausschauend vorbereitet hat. Die Kandidatur von Casellati hat jedoch gezeigt, dass der Ansatz der Mitte-Rechts-Partei bei der Wahl des Präsidenten der Republik, der auf einer von Salvini geschickt geführten Frontalkonfrontation basiert, erneut seine Spuren hinterlassen hat, wie mir scheint dass Berlusconi darauf abzielte, deutlich zu machen, dass die Mitte-Rechts-Partei kein unterstützender und effizienter politischer Akteur ist – wenn sie es jemals war – und daher ihre Zeit abgelaufen ist. Darin war Berlusconi klar und zeigte seinem Volk einen Weg, dem es zu folgen galt, um in das kommende Italien umzuziehen».

Wenn die Präsidentschaftswahlen das Bündnisprojekt zwischen der Demokratischen Partei und den Fünf Sternen festigen sollten, haben die Ereignisse der letzten Tage stattdessen die beiden politischen Kräfte, die über die Zukunft von Mario Draghi klar gespalten sind, distanziert und die ganze Zweideutigkeit der ersteren deutlich gemacht Ministerpräsident Giuseppe Conte, der mehrmals mit Salvini statt mit Letta spielte, der sich stattdessen eher dem Anführer von Italia Viva, Matteo Renzi, als dem Präsidenten der Fünf Sterne, der einst von der Demokratischen Partei "der" angesehen wurde, wiederfand Bezugspunkt für den italienischen Progressivismus “. Welche Auswirkungen wird das alles auf die Mitte-Links-Besetzung haben?

«Die Wiederwahl von Mattarella hat unerwartete Bestätigungen und tiefgreifende Erschütterungen in der Positionierung der Parteien und ihrer Bündnisse ausgelöst. Was im letzten Jahr der Legislatur passieren wird, wird vor allem von den Einigungen abhängen, die die politischen Kräfte zum Wahlgesetz finden. Ich stelle mir vor, dass dieses Thema als Katalysator für die internen Fraktionskämpfe aller Parteien wirken wird, vor allem aber der Lega, Forza Italia und der Fünf Sterne, die meiner Meinung nach am stärksten von der Krise der "Zweiten Republik" betroffen sind "».

Nach einer spektakulären Wirtschaftsleistung im Jahr 2021 mit einem seit 1976 nicht mehr gesehenen BIP-Wachstum wird die Bestätigung des Ehepaars Mattarella-Draghi an der Staatsspitze von den Turbulenzen des letzten Legislaturjahres beeinträchtigt bzw. der Regierung Kraft geben Italien dazu drängen, die einmalige Gelegenheit nicht zu verpassen, die es mit den europäischen Mitteln der Next Generation Eu und mit dem mit der EU vereinbarten Reformprogramm vor sich hat, das Land nicht nur zu modernisieren, sondern die Grundlagen für nachhaltiges Wirtschaftswachstum und mehr Gerechtigkeit zu schaffen ?  

«Die Auflösung der Fünf Sterne und die Neupositionierung der Liga werden auch von der Neudefinition der europäischen und globalen geopolitischen Gleichgewichte beeinflusst, die voraussichtlich in diesem Jahr neuen und akuteren Spannungen ausgesetzt sein werden. Dies wird Auswirkungen auf die Draghi-Regierung haben und könnte sogar ihre Krise verursachen. Aber ich denke nicht, dass die politische Formel, auf der sie basiert, und die Notlagen, aus denen sie geboren wurde, ignoriert werden können. Ich denke, das Mattarella-Draghi-Tandem wird es der Regierung ermöglichen, die Fristen des PNRR einzuhalten und zumindest so lange zu bestehen, bis eine Einigung über das neue Wahlgesetz gefunden wird. Andererseits scheint mir kein Interesse der EU oder der Großmächte daran zu bestehen, Italien ins Chaos zu stürzen. Die Regierung Draghi ist jetzt eine Regierung am Ende ihrer Amtszeit und sollte als solche in der Lage sein, ihre wesentlichen Aufgaben zu erfüllen.

Das mittelmäßige Abschneiden und die Führungskrise der politischen Kräfte bei den Präsidentschaftswahlen – wenn auch mit deutlich unterschiedlichen Vor- und Nachteilen – lässt einige Beobachter vermuten, dass das Bestreben, das Staatsoberhaupt vom Volk statt vom Parlament wählen zu lassen, tatsächlich geschieht in Frankreich wächst : Was denken Sie? Könnte es ein Ziel für die nächste Legislatur im Rahmen einer kohärenten institutionellen und konstitutionellen Reform sein?

«Es wäre die vorgefertigte Antwort, die den Neigungen jener Teile der Rechten entspricht, die sich in Giorgia Melonis Programm wiedererkennen. Aber was heute dem Präsidentialismus eine angebliche Relevanz zu geben scheint, ist die Zergliederung der „einen und unteilbaren“ Republik in etwa zwanzig regionale „Gouvernements“, die dank der perversen Kombination zwischen der Reform des Titels V der Verfassung und dem Tatarellum entstanden sind zurück das Italien im Harlekin-Stil, den es vor dem Einheitsstaat hatte. Angesichts der Schwere der nationalen Zersplitterung und der Verwurzelung der „Gouvernements“ im gemeinsamen Gefühl, das zwangsweise zum Kommunalismus zurückgekehrt ist, ist es nicht einfach, Italiens politisches Abdriften und seinen umgekehrten Kurs einzudämmen. Daher besteht die Notwendigkeit, dem Land wieder ein Zentrum und den nationalen Regierungen eine angemessene Stärke zu verleihen, damit Italien sich mutig globalen Herausforderungen und internationalem Wettbewerb stellen kann. Wie Sie vorschlagen, kann all dies nicht in die politische Agenda am Ende der Wahlperiode aufgenommen werden und sollte die nächste betreffen. Es ist möglich, dass die Tiefe der Krise der politischen Repräsentation dieses Parlament dazu zwingen wird, das Wahlgesetz im Sinne der Verhältnismäßigkeit neu zu schreiben; aber damit die nächste Legislaturperiode das Ziel der Verfassungsreform nicht erneut verfehlt, würde ich empfehlen, zusammen mit der Wahl des neuen Parlaments die Wahl einer verfassungsgebenden Kommission mit einem auf die Revision des zweiten Teils beschränkten Mandat ins Auge zu fassen der Verfassung und eine Amtszeit von höchstens zwei Jahren, um seine Arbeit abzuschließen. Die Einheitlichkeit der Methode zur Wahl des Parlaments und der Kommission könnte es ermöglichen, das Referendum zur Bestätigung der Verfassungsreformen zu vermeiden, das, wie wir bereits gesehen haben, zu einer rücksichtslosen demagogischen Manipulation der Bürger führt".

Schließlich die internationale Ebene: In den Augen der Kanzleien der großen Länder die erneute Bestätigung eines offen pro-europäischen und pro-atlantischen Paares, wie das von Mattarella und Draghi, sowie eine Quelle der Erleichterung Wird es Italien auf beiden Seiten des Atlantiks in einer Zeit stärken, in der wichtige Termine wie die Vertragsreform und der Europäische Stabilitätspakt näher rücken?

«Mir scheint, dass der Abschluss der Präsidentschaftswahlen die ganze Kraft der Politik demonstriert hat. Es ist daher zu hoffen, dass die neue siebenjährige Amtszeit von Mattarella und Draghis internationales Format die positiven Maßnahmen Italiens bei der Reform der Europäischen Verträge und des Stabilitätspakts in Anlehnung an die bereits mit dem Konjunkturprogramm aufgezeigten Linien begünstigen werden, denen es neues Leben einhaucht und die Eröffnung gibt Rede von Präsident Mattarella ist umfassender".

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