Bei der umstrittenen Regelung handelt es sich um die sogenannte Last-Mile-Regel. Dabei handelt es sich um die von der Regierung verabschiedete Änderung des Vereinfachungsdekrets, die es Dritten ermöglicht, die Wartung der letzten Meile des Telecom Italia-Netzes zu verwalten. Und was hat löste den Zorn des Präsidenten des Telekommunikationskonzerns, Franco Bernabè, aus, der in den Jahresbericht des Aufsichtsorgans eingegriffen und die Bestimmung definiert hat „ein echter Rechtsstaatsbruch und eine klare Form der Enteignung“, sowie mit „offensichtlichen Profilen verfassungsrechtlicher Legitimität“ und „technischer Unpraktikabilität“
Harte Worte von Telecom Italias Nummer eins, vor allem deshalb gegen die Maßnahme im Gegensatz zur EU-Gesetzgebung, die diese Aufgaben der Behörde zuweist: „Es handelt sich um dirigistische Eingriffe – argumentierte Bernabè – die offensichtliche Profile der verfassungsmäßigen Legitimität darstellen, da sie sich direkt auswirken und.“ ohne dass ein Grund im öffentlichen Interesse liegt, das Recht des (privaten, man sollte sich daran erinnern) Eigentümers des Netzwerks, über sein eigenes Vermögen zu verfügen und es zu genießen. Mit anderen Worten: Diese Eingriffe stellen einen echten Verstoß gegen die Rechtsstaatlichkeit dar, eine klare Form der Enteignung.“
Laut Bernabe auch Diese neuen Vorschläge würden „sicherlich keine Vorteile für die Verbraucher garantieren.“ und es würde nahezu unmöglich werden, das verfassungsrechtlich garantierte Recht auf Kommunikationsgeheimnis zu wahren. Darüber hinaus – so der Telekommunikationspräsident abschließend – konnten die vom Universaldienstanbieter vorgesehenen Netzqualitätsniveaus nicht garantiert werden.“
Zur Untermauerung seiner Argumente Bernabé lieferte auch einige Zahlen zum erreichten Wettbewerbsniveau im Land: „Im Dreijahreszeitraum 2009-2011 verzeichneten alternative Betreiber in einem Telefonzugangsmarkt, der um mehr als 500 Anschlüsse schrumpfte, insgesamt rund 2,2 Millionen Nettoakquisitionen“, betonte er und erklärte, dass dies möglich sei.Dank der Aktivierung von mehr als 2,1 Millionen Vorleistungszugängen der Telekommunikation und nur 60 unabhängig geschaffenen neuen Zugangsleitungen, was weniger als 3 % der Gesamtmenge entspricht.
Der Anteil der Alternativen am Zugang sei damit „in drei Jahren um gut 10,5 Prozentpunkte gewachsen, von 23,1 % Ende 2008 auf 33,6 % Ende 2011“. Auch der Anteil alternativer Breitbandzugänge wuchs „um 7,5 Prozentpunkte, von 39,5 auf 47 %“. Kurzum, so Bernabè, gebe es „keine Bremse für die Entwicklung des Wettbewerbs“, im Gegenteil „Italien liegt bei der Entflechtung an der Spitze der EU“ .
