Ab 2017 werden Steuerbesuche bei erkrankten Staatsangestellten nicht mehr den örtlichen Gesundheitsämtern, sondern ausschließlich dem INPS übertragen, wie dies bereits in der Privatwirtschaft der Fall ist. Dies ist eine der Neuerungen gegen Fehlzeiten in der öffentlichen Verwaltung, die von der Madia-Reform (dem Ermächtigungsgesetz) vorgesehen sind im November von der Consulta wegen eines Verfahrensfehlers gestoppt). Die Maßnahme wird ihren Platz im neuen konsolidierten Gesetz über die Beschäftigung im öffentlichen Dienst finden, das selbst in einem Gesetzesdekret enthalten ist, das die Regierung voraussichtlich am 16. oder 17. Februar verabschieden wird.
ZEITPLÄNE UND METHODEN DER NEUEN STEUERBESUCHE
Steuerbesuche können von INPS von Amts wegen angeordnet oder von der öffentlichen Verwaltung beantragt werden. Auch hinsichtlich der Kontrollzeiten ist eine Angleichung zwischen öffentlichem und privatem Sektor vorgesehen. Heute können Beschäftigte der öffentlichen Verwaltung Steuerbesuche in breiteren Zeitfenstern erhalten als für Privatpersonen vorgesehen (9-13 und 15-18 gegenüber 10-12 und 17-19), aber bald werden zwei gleiche Intervalle von drei Stunden eingerichtet morgens und drei Stunden am Nachmittag. Die Ermittlungen können „systematisch und wiederholt“ erfolgen, und die INPS-Computerdatenbank ermöglicht gezielte Kontrollen.
VERDÄCHTIGE ABWESENHEIT
Eine weitere Neuerung im Entwurf des neuen konsolidierten Gesetzes zielt darauf ab, krankheitsbedingte Abwesenheiten in den strategisch wichtigsten (und verdächtigsten) Zeiten zu unterbinden, d. h. vor und nach Wochenenden oder in Verbindung mit Brücken und Dienstspitzen. Das noch zu konkretisierende Gesetz soll zudem eine Kürzung der Nebenvergütung für alle Büroangestellten bei überdurchschnittlichen Fehlzeiten vorsehen.
DIE ZAHLEN IM SPIEL
Allein im Jahr 2015 waren nach Angaben des Landesrechnungshofes insgesamt 30.024.838 krankheitsbedingte Fehltage der Staatsbediensteten zu verzeichnen. Im Durchschnitt knapp über 9 pro Person. Wenn Urlaub, Fehlzeiten im Zusammenhang mit dem Gesetz 104, Streiks und verschiedene Genehmigungen hinzukommen, erhöht sich die Gesamtzahl um mehr als das Doppelte und erreicht 19,3 Tage pro Person. Der Unterschied zur gleichen Zahl für Arbeitnehmer im privaten Sektor (13) beträgt fast 50 Prozent.
