Ernesto Galli della Loggia hat Recht, wenn er im Corriere della Sera schreibt, dass der Bürgermeister Raggi entpuppte sich als völlig ungeeigneter Inkompetenter Rom zu regieren. Aber auch seine Vorgänger Alemanno und Marino erwiesen sich als inkompetent und Veltroni selbst schien es irgendwann aufzugeben, die Stadt zu regieren und sich lieber mit ihrem Image (schönste Stadt der Welt etc.) auseinanderzusetzen Er kümmert sich um seine täglichen Bedürfnisse (Transport, Müll, Pflege von Grünflächen usw.).
Einer könnte gemacht werden außer Rutelli, der das Jubiläum gut gemeistert hat. Aber hinter ihm stand die beeindruckende Organisationsmaschinerie des Vatikans, der einzigen wirklichen Struktur, die noch in Rom funktioniert. Es geht also nicht um Männer. Jeder, der in diese Position berufen wurde: Selbst ein General der Carabinieri, ein hoher Magistrat oder ein großer Manager war dazu bestimmt, zu scheitern (oder im Alter von knapp über vierzig an einem Herzinfarkt zu sterben, wie es Luigi Petroselli geschah). Und das aus zwei wesentlichen Gründen: Erstens ist die kapitolinische „bürokratische Maschinerie“ zusammengebrochen (selbst die ordentliche Verwaltung funktioniert nicht mehr) und zweitens lässt es die „Regierung“ Roms (Campidoglio und Rathäuser) nicht zu, I nicht sagen, sich den großen Problemen der Stadt (Verkehr, Stadtplanung, Müllabfuhr) zu stellen, aber nicht einmal richtig zu stellen. Um Rom regierbar zu machen, sind daher tiefgreifende administrative und institutionelle Reformen erforderlich, die die Stadtverwaltung allein nicht leisten kann und für die eine Vereinbarung mit der Region und vor allem mit der Regierung erforderlich ist.
Die Reform der Verwaltungsstrukturen würde eine Überprüfung (um einen Euphemismus zu verwenden) des Arbeitsvertrags der kommunalen Angestellten und der damit verbundenen Zusatzvereinbarungen (z. B. des Produktivitätsbonus für alle) erfordern, aber dies ist ein langer und beschwerlicher Weg, der Zeit und Augenmaß erfordert . Stattdessen müssen die Probleme der beiden kommunalen Unternehmen unverzüglich und mit großer Entschlossenheit angegangen werden: Atac und Ama. Beide Unternehmen gelten als technisch bankrott. Schulden zurückzuzahlen und neues Kapital zuzuführen, ohne vorher die Organisations-, Verwaltungs- und Finanzstrukturen zu ändern, wäre sinnlos. Wir brauchen einen Bruch mit der Vergangenheit, der aus heutiger Sicht nur erreicht werden kann, wenn die beiden Unternehmen in ein Insolvenzverfahren gebracht und anschließend unter Zwangsverwaltung gestellt werden.
Von hier aus kann dann ein Prozess der internen Reorganisation beginnen, der es ermöglicht, als unrechtmäßig geltende Gewerkschaftsvereinbarungen zu überarbeiten, das Verhältnis zwischen direkt und indirekt umzukehren, die Tarif- und Unterhaltspolitik zu überdenken. Sobald die Dinge geklärt sind man kann und muss sich für Atac eine Unternehmensstruktur ausdenken, die es ihm ermöglicht, auf nationaler Ebene mit anderen großen Verkehrsunternehmen zusammenzuarbeiten und sich gegebenenfalls zu integrieren. Auch die Ama braucht eine radikale Umstrukturierung, um den gesamten Abfallkreislauf abdecken zu können, der, erinnern wir uns, von der Abfallsammlung bis zur Entsorgung reicht und sich nicht auf die Lagerung und den anschließenden Versand ins Ausland beschränken kann.
Die zweite notwendige Reform ist die institutionellere. Anders als Paris und London verfügt Rom nicht über angemessene Institutionen, um ein großes Stadtgebiet und seine Rolle als Hauptstadt zu regieren. Von der Schaffung einer Metropolregion ist schon länger die Rede, aber in Rom ist dies nicht möglich und würde jedenfalls nicht ausreichen. Rom, sei niemand beleidigt, wenn wir uns daran erinnern, ist keine „große Stadt“ (wie London oder Paris oder sogar Mailand und Neapel), sondern eine „große Stadt“ (wie Kairo). Um eine Metropole zu sein, reicht es nicht aus, ein großes Zentrum zu haben (was Rom hat), sondern man muss von Gemeinden (oder ähnlichen Institutionen) umgeben sein, die seine Grenzen begrenzen. Kurz gesagt, die Metropole ist ein Ballungsraum, der, um regiert zu werden, eine starke Koordination zwischen dem Zentrum und den ihn umgebenden Verwaltungsstrukturen erfordert.
Verkehrspolitik, Stadtplanung, die Wahl der Fachrichtungen (Gesundheit, Universitäten, Forschungszentren etc.) können nur auf dieser Ebene entschieden werden. Aus diesem Grund wurde Greater London geschaffen und jetzt versuchen wir, Greater Milan zum Leben zu erwecken. Wenn es dann tatsächlich möglich wäre, ein echtes Ballungsgebiet zu schaffen, könnte es zu einem gewaltigen Motor der wirtschaftlichen, zivilen und kulturellen Entwicklung des gesamten Territoriums werden. Rom hat diese Eigenschaften jedoch nicht. Es ist eine Stadt, die sich erweitert hat, ohne auf administrative Hindernisse gestoßen zu sein, da sie auf Mailand gestoßen ist und noch stößt, das Sesto San Giovanni, Cinisello, San Donato usw. vor seinen Toren hat. die er berücksichtigen und mit denen er sich abstimmen muss, wenn er wachsen will. Das Modell der Metropolregion ist daher in Rom nicht reproduzierbar. Rom hat Gemeinden, die keine wirkliche Verwaltungs- und Verwaltungsautonomie haben. Sie zu stärken ist sicherlich notwendig, aber nicht ausreichend.
Vielleicht könnte man sich für Rom sinnvollerweise die Schaffung einer Art „Bezirkshauptstadt“ vorstellen, ähnlich derjenigen, die geschaffen wurde, um Washington zu verwalten. Eine Verwaltungsstruktur, in der die Befugnisse der Gemeinde, der Region und der Regierung für alles zusammenlaufen, was das riesige Stadtgebiet (Verkehr, Stadtplanung, städtische Abwasserentsorgung usw.) und seine Funktionen als Landeshauptstadt betrifft . Mir ist klar, dass es etwas unrealistisch klingt, nach dem Ergebnis des Referendums über institutionelle Reformen zu sprechen. Allerdings muss etwas getan werden, wenn Rom nicht in seiner Krise versinken soll. Deshalb versammeln sich Gemeinde, Region und Regierung an einem Tisch. Die Verantwortungsebenen und Kompetenzen jedes Einzelnen werden identifiziert und die zur Lösung der Probleme der Stadt erforderlichen Maßnahmen aufgezeigt. Vielleicht könnte durch diese Zusammenarbeit zwischen lokalen Institutionen und der Regierung bei einem entscheidenden Problem wie dem von Rom die Debatte über die institutionellen Reformen, die das Land so dringend nötig hätte, neu beginnen.
