Wer eine Art Herzbuch zum Thema Altersvorsorge schreiben will, sollte der flexiblen Altersvorsorge ein Kapitel widmen. Das Konzept gehört in die Riege der politisch korrekten Ideen, die ihr Gewissen in Ordnung bringen, weil man sich mit ihrer Unterstützung – wie Enrico Berlinguer sagte – gleichzeitig konservativ und revolutionär fühlt: Man wagt sich vorsichtig auf den unpopulären Weg der Anhebung des Rentenalters (a Notwendigkeit, die nur ideologisch kranke Köpfe angesichts der massiven Beschleunigung der Lebenserwartung leugnen können), aber gleichzeitig wird angedeutet, dass am Ende ein Notausgang offen bleiben würde für diejenigen, die früher gehen wollen, vielleicht mit eine kleine Kürzung der Rente, die größtenteils durch ihre Vorauszahlung kompensiert wird.
In der aktuellen politischen Initiative wird das Kriterium der Ruhestandsflexibilität (mit einer Mindestaltersanforderung von 62 und höchstens 70 Jahren, gepaart mit einem - zum Ausgleich der höheren Kosten nicht ausreichenden - Mechanismus von Fehlanreizen/Anreizen, gegen ein Beitragsalter von at mindestens 35 Jahre) fand seinen Platz in einem Gesetzentwurf, der als erster Unterzeichner vom neuen Präsidenten der Arbeitskommission der Kammer, Cesare Damiano, vorgelegt wurde, dem Projekte anderer Gruppen folgten, darunter ein praktisch ähnliches, das von der vorgelegt wurde Vizepräsidentin derselben Kommission, Renata Polverini (Enrico Letta hatte Recht: Man kann sich wegen „Politik“ hassen, aber mit „Politik“ auskommen).
Das Thema der Ruhestandsflexibilität – von Ministerpräsident Letta in den Mitteilungen zum Vertrauen genannt – wurde auch mehrfach von Minister Enrico Giovannini in Artikeln, Interviews und Antworten auf Fragen aufgegriffen. Schließlich trat in der Sole24 Ore vom 19. Juli der Demiurg der Operation, Cesare Damiano selbst, direkt ins Feld und antwortete, ohne sich herabzulassen, uns zu zitieren, auf einen früheren kritischen Artikel in derselben Zeitung, der von mir und Pietro Ichino unterzeichnet war . Der Autor hat sich zu gegebener Zeit mit der Frage der flexiblen Altersvorsorge (die auch durch die Dini-Reform vollständig umgesetzt wurde) auseinandergesetzt.
Unmittelbar nach meiner Wahl in die Kammer legte ich in der vergangenen Legislaturperiode (AC 1299) einen Gesetzentwurf vor, der die Zauberformel enthielt, die wir diskutieren, enthalten in a Angebot zwischen 62 und 67 Jahren, um Zugang zu einer einheitlichen Altersrente zu erhalten. Tatsache ist, dass zu der Zeit, als die Regelung den Bezug von Dienstaltersleistungen erlaubte, das Quotensystem auf einem registrierten Alter von weniger als 60 Jahren beruhte, während weibliche Arbeitnehmer im Alter von 60 Jahren in den Ruhestand gehen durften. Diese Situation wurde durch die später ergriffenen Maßnahmen überwunden, zuerst von der Regierung Berlusconi, dann von der Fornero-Reform.
Tatsächlich würde die „Damiano-Doktrin“ also letztendlich dazu führen, dass die jetzt vorgesehenen Anforderungen an personenbezogene Daten und Sozialversicherungsbeiträge gesenkt werden, was zwangsläufig negative wirtschaftliche Auswirkungen hat, die bei voller Anwendung vorsichtig auf mindestens zweistellige Milliardenbeträge geschätzt werden können. Es sollte in der Tat nicht vergessen werden, dass nach den Rechnungslegungsvorschriften bei der Einführung eines echten subjektiven Rentenanspruchs innerhalb einer Altersspanne, die in a Angebot der Flexibilität wird eine Deckung entsprechend der Hypothese erforderlich, dass alle künftigen Rentner von der niedrigeren Anforderung Gebrauch machen. Andernfalls ist es erforderlich, eine maximale Anzahl möglicher Benutzer festzulegen, um die finanzielle Deckung zu definieren, über die hinaus das Recht nicht mehr verwendet werden darf. Dieses Vorgehen würde die üblichen Proteste der Ausgeschlossenen hervorrufen.
Das Damiano-Projekt führt (wie die anderen) neben der Wiedereinführung der persönlichen Grenze für das Altersgeld unter dem Vorwand der Flexibilität die Behandlung des Dienstalters wieder ein (nur auf der Grundlage einer Beitragsvoraussetzung von 41-42 Jahre). All dies, ohne die Frage der gesicherten CDs auch nur strukturell zu lösen – wie man es gerne hätte. Im Allgemeinen sind diese Personen im Lichte der Fornero-Reform nicht aufgrund einer unzureichenden Beitragspflicht (fast alle können mehr als 35 Beitragsjahre beanspruchen) vom Rentenzugang ausgeschlossen, sondern aufgrund eines Alters, bei Zeiten, viel niedriger als die (als Minimum angenommene) Schwelle von 62 Jahren. In der Praxis würde der Damiano-Vorschlag dann für alle Arbeitnehmer gelten, ob „Displaced Persons“ oder nicht, und die Frage der „Displaced Persons“ offen lassen, die ab 2015 den Gesetzentwurf vorlegen werden (die Fälle aus den Jahren 2013 und 2014 waren gelöst). Mit dem unvermeidlichen Nachladen der damit verbundenen Gebühren. Wie man sieht, zielen also die Pläne zur Reform des Rentensystems in der Praxis weiterhin darauf ab, die älteren Arbeitnehmer von heute zu verteidigen, nicht die jungen Menschen, die morgen in Rente gehen.
