Überraschung: Im Text des Haushaltsgesetzes, den der Quirinal dem Parlament übermittelt hat, ist von beidem keine Rede CBI noch von Quote 100 für Renten. Die beiden Maßnahmen wurden aus dem Manöver entfernt und eingefügt separate Rechnungen, wahrscheinlich um das Urteil der Europäischen Kommission zum Haushalt abzuschwächen. Tatsächlich ändern sich die für 2019 prognostizierten öffentlichen Finanzen nicht: Die Zuweisungen für das Grundeinkommen und für die Quote 100 bleiben unverändert, daher wird das BIP-Defizit im nächsten Jahr nicht von den in Brüssel so unliebsamen 2,4 % sinken. Die für diese beiden Maßnahmen bereitgestellten Mittel bleiben jedoch vorerst virtuell und nach Angaben des Rechnungsamts, das den Text abgestempelt hat, führt das Manöver nicht zu „größeren Belastungen der öffentlichen Finanzen“ für das Einkommen der Bürger und die Fornero-Reform. Darüber hinaus müssen die beiden Gesetzentwürfe die durch das Manöver festgelegten Ausgabenobergrenzen einhalten und etwaige Einsparungen könnten für andere Zwecke verwendet werden, beispielsweise zur Reduzierung des öffentlichen Defizits. An dieser Front gibt es jedoch keine Gewissheit. Mit der Übermittlung des Textes an die Kammern hat der Präsident der Republik Sergio Mattarella wollte den Übergang mit einem Brief an Premierminister Giuseppe Conte begleiten in dem er ihn an die Möglichkeit eines konstruktiven Dialogs mit der EU erinnert.
Der wichtigste Unterschied zur Originalversion des Manövers besteht darin Tempi. Die beiden Schlüsselmaßnahmen in Gesetzentwürfe umzuwandeln, die nichts mit dem Manöver zu tun haben (für das im Parlament eine Vorzugsregelung vorgesehen ist), bedeutet, sie zu verabschieden die endgültige Genehmigung und damit das Inkrafttreten verschieben. Es ist klar, dass die Mehrheit versuchen wird, die Verfahren so schnell wie möglich abzuschließen, aber zum jetzigen Zeitpunkt besteht keine Sicherheit mehr, dass das Grundeinkommen und die 100er-Quote vor der Europawahl im Mai das Licht der Welt erblicken.
GOLDENE PENSIONSKÜRZUNGEN
Die andere große Neuigkeit der letzten Stunde ist die Aufhebung des Schnittmanövers (differenziert nach Einkommensklasse) zu den sogenannten goldenen Renten. In diesem Fall handelt es sich um eine echte White-Out-Aufnahme. Die Maßnahme hatte einen potenziellen Wert von 300 Millionen pro Jahr, wurde jedoch aufgehoben – und nicht verschoben –, wahrscheinlich weil in der Regierung die Angst vor einer (fast offensichtlichen) Ablehnung durch das Verfassungsgericht vorherrschte. Anderen Gerüchten zufolge könnte die Kürzung in den kommenden Wochen durch eine Änderung des Parlaments oder der Regierung wieder in Kraft treten. Lega und M5S hätten eine Vereinbarung getroffen, um Schecks über 90 Euro auszustellen (ausgenommen solche aus Ergänzungsfonds). Das Ausmaß der Kürzungen ist noch fraglich: 6 % zwischen 90 und 120 Euro, 12 % zwischen 120 und 160 Euro und 18 % über 160 Euro.
FAMILIE UND REGIONEN
Der vom Rechnungsamt eingeleitete Manöverentwurf besteht aus 108 Artikeln, gegenüber 115 im ersten Entwurf. Auch die Erhöhung des Fonds für Familienpolitik (Geburt, Mutterschaft und Vaterschaft) um 100 Millionen ist weggefallen, aber – so das zuständige Ministerium – handele es sich auch in diesem Fall um eine einfache Verschiebung: Dieses Geld werde im zweiten Abschnitt des Manövers wieder auftauchen .
Zu den bestätigten Maßnahmen gehört die Kürzung der Gesundheits- und Sozialfonds für die Regionen um 80 %, wodurch die Renten der Regionalpräsidenten und Stadträte nicht gekürzt werden.
MATTARELLA SCHREIBT ZUM ZÄHLEN
„Es ist meine Pflicht, die Regierung dazu zu drängen, – auch während der parlamentarischen Prüfung – die Konfrontation und den konstruktiven Dialog mit den europäischen Institutionen weiterzuentwickeln“, schreibt Sergio Mattarella in dem Brief, der Giuseppe Conte am Tag des grünen Lichts für die Präsentation zugesandt wurde der Manövertext der Abgeordnetenkammer. „Um mit dieser Erfüllung fortzufahren“, schreibt Mattarella, „möchte ich mich an die Regierung wenden, in der gemeinsamen Absicht, die Grundinteressen Italiens zu schützen, mit dem Ziel eines Haushaltsgesetzes, das die italienischen Ersparnisse verteidigt, das Vertrauen von Familien, Unternehmen und Wirtschaftsteilnehmern stärkt und Italien vor finanzieller Instabilität schützt.“
In dem Brief bezieht sich der Präsident auf die Artikel 81, 97 und 117 der Verfassung sowie auf die Einschätzungen des parlamentarischen Haushaltsamtes, das durch das Verfassungsgesetz Nr. 1 von 2012, zu den Bemerkungen und der Bitte um Klarstellungen und Korrekturen, die von der Europäischen Kommission eingegangen sind.
EXPANSIVES MANÖVER, „LOCH“ VON 28 MILLIARDEN
Das Haushaltsgesetz bringt im Jahr 8,2 eine Minderung der Einnahmen um 2019 Milliarden und höhere Ausgaben um 19,8 Milliarden mit sich. Die Daten sind in dem der Kammer übermittelten Präsentationsbericht des Haushaltsgesetzes enthalten, in dem die Auswirkungen des Manövers quantifiziert werden.
„In Bezug auf die Zuständigkeit führen die mit dem Manöver der öffentlichen Finanzen vorgesehenen Bestimmungen zu einer Verschlechterung des Trendsaldos des Staatshaushalts um etwa 28 Milliarden im Jahr 2019, 26,3 Milliarden im Jahr 2020 und 30 Milliarden im Jahr 2021.“ Die Daten sind in dem der Kammer übermittelten Präsentationsbericht des Haushaltsgesetzes enthalten, in dem die Auswirkungen des Manövers quantifiziert werden. In dem Bericht heißt es: „Die Regierung ist davon überzeugt, dass eine expansive Politik erforderlich ist.“
Aktualisiert am Donnerstag, 12. November 23, 1:2018 Uhr
