Die Industrie macht die 4. Revolution, aber nur dort, wo sie ist: deshalb

In der XVII. Legislaturperiode 2013–2018 setzten die drei aufeinanderfolgenden Regierungen (Letta, Renzi, Gentiloni) eine Industriepolitik um, die in der Praxis auf die folgenden fünf Ziele abzielte:

1) Bewältigung (erblicher) Unternehmenskrisen, durch die sogenannten Ministertische und den gelegentlichen Rückgriff auf die willkürliche und verzerrende Definition des „strategischen Sektors“;

2) Geburt von Startup Innovativ;

3) Erneuerung des Produktionsmaschinenparks, mit der Nuova Sabatini;

4) Wiederbelebung industrieller Investitionen, dank einer Superabschreibung von 140 %;

5) Industrie 4.0, Nationaler Plan für mehr Produktionsflexibilität und eine Geschwindigkeit der Industrialisierung innovativer Technologien, die dank Ultra-Breitband und 250 % Hyperabschreibung die Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen steigern.

Die Auswirkungen dieser Politik wurden hier gemessen, indem die bis August 2017 aktualisierten Daten aus den maßgeblichsten Quellen (Bank von Italien, Istat, Mediobanca, Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, Wef, Imd) verglichen und verarbeitet wurden. Die Wirkungen waren zwar positiv, aber langsam, von begrenztem Ausmaß und insgesamt noch nicht ausreichend für die Bedürfnisse, nicht geeignet, territoriale Dualismen zu überwinden oder zu überwinden einen Generationswechsel auslösen des italienischen Unternehmertums. Die Effekte kündigen jedoch eine weitere positive Wirkung in kurzer Zeit an. Dabei handelt es sich um nicht vorübergehende Effekte, aber sicherlich nur um Vorboten künftiger wirklich struktureller Erholungen. Die Definition einer „zyklischen und nichtstrukturellen“ Erholung, die der Gouverneur der Bank von Italien am 25. August 2017 verwendet hat, sollte in diesem Sinne gelesen werden.

Kurz gesagt, diese Arbeit zeigt dies in den fünf Jahren der Legislaturperiode Die Unternehmen verzeichneten eine spürbare Erholung ihres industriellen Gehalts, sowohl hinsichtlich der Wertschöpfung (die von 16,4 Prozent des Umsatzes Ende 2012 auf 19,7 Prozent im Jahr 2016 stieg) als auch hinsichtlich der Arbeitsproduktivität.

Es stellt sich heraus, dass diese Erholung fast ausschließlich auf a zurückzuführen ist bessere Nutzung der Produktionskapazität Die installierte Kapazität stieg dank einer Ausweitung der Gesamtnachfrage von durchschnittlich 71 Prozent im Jahr 2012 auf 80 Prozent im Jahr 2016.

Das imaterielle Investitionen, die einzigen, die neue echte Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe schaffen können (da das Gleiche nicht von den Anreizen zur Einstellung ohne eine Ausweitung der Produktionsaktivitäten gesagt werden kann), wurden ab Mitte 2016 und unter Berücksichtigung der technischen Bau- und Einführungszeiten von gemeldet Ihre jeweiligen neuen Produkte werden ihre wohltuende Wirkung auf die Wirtschaft erst in den ersten Monaten der nächsten Legislaturperiode entfalten. Daher wird es für die Mehrheitsparteien nicht einfach sein, im Wahlkampf der nächsten Parlamentswahlen damit zu prahlen.

Die beiden Daten, also die hohe Auslastung der Werke und die beginnenden Investitionen zur Erweiterung oder Umstrukturierung, stimmen überein, da ein Unternehmen erst dann über Investitionen nachdenkt, wenn die Fabriken nahezu ausgelastet sind.

Die Bank von Italien hat gezeigt, dass das wirksamste Instrument zur laufenden Wiederbelebung von Investitionen das sogenannte ist Super-Abschreibung bei 140 Prozent, den die Regierung in Anlehnung an einen von mir im Mai 2015 formulierten Vorschlag ins Leben gerufen hat, der im Prinzip identisch, aber in seinem Umfang unbegrenzt ist. Ich schrieb: „Die nächste Legislatur würde mit dem Turbo beginnen.“ Nur wenige glaubten es.

Unterdessen die Produktionsmittel werden weiter gealtert: Das durchschnittliche Dienstalter stieg von 17,1 Jahren im Jahr 2012 auf 19,7 im Jahr 2016, was einem Anstieg von zweieinhalb Jahren in den letzten vier Jahren entspricht.

Die Unternehmen haben ihre bereits vorhandene Managementeffizienz beibehalten. Sie haben ihre Vermögens- und Finanzgesundheit weiter verbessert: Das Verhältnis zwischen Finanzschulden und Eigenkapital ist von 0,86 im Jahr 2012 auf 0,69 im Jahr 2016 gesunken, weil sie mit den nicht reinvestierten Barmitteln Finanzschulden zurückgezahlt haben.

Dies bestätigt, dass die Ursache für ihre Investitionszurückhaltung nicht in einem Mangel an Ressourcen, also einer unzureichenden Kreditwürdigkeit, gesucht werden sollte. Symmetrisch gesehen wäre eine überproportionale Zunahme der Bankkreditmasse unelastisch und nutzlos. L'Beschäftigung in mittleren und großen Industrien Ich gehe davon aus, dass es am Ende der Amtszeit wieder das gleiche Niveau wie zu Beginn, im Frühjahr 2013, erreichen wird.

Was die anderen eingeführten Werkzeuge anbelangt, so verpflichteten sich die kleinen Fertigungsunternehmen dank der Modernisierung ihrer Maschinen Neuer Sabatini Ihre Zahl scheint groß zu sein, aber das Ausmaß der Modernisierung ist bescheiden und das betroffene Gebiet ist nur das Gebiet, in dem es bereits die größte KMU-Dichte gibt (Lombardei, Venetien, Emilia-Romagna, Piemont, Toskana). In den südlichen Regionen brachte die Nuova Sabatini wenig Nutzen.

Analoge Rede für die Startup innovative. Der Minister für wirtschaftliche Entwicklung, Carlo Calenda, argumentierte, dass es ihnen gebührt, „ein neues unternehmerisches Paradigma vorzuschlagen, das durch den Ehrgeiz nach schnellem Wachstum, durch eine internationale Ausrichtung, durch die Verpflichtung zu permanenter Innovation und durch die Neigung zur branchenübergreifenden Kontamination gekennzeichnet ist“. und beiOpen Innovation. Wenn diese Werte systemisch werden, können sie das gesamte unternehmerische Gefüge erneuern, auch das traditionellere.“

Schon die ersten Auswirkungen dieses Instruments sind positiv und vielversprechend und beschränken sich mehr oder weniger auf die gleichen Regionen von Nuova Sabatini, jedoch mit der überraschenden Hinzufügung von Kampanien. Darüber hinaus sind bei dieser Rate (6.457 neue Startup in vier Jahren, von Juni 2013 bis Juni 2017, bei einer einheitlichen Rate von 1.614 pro Jahr), würde es in biblischen Zeiten mehr als tausend Jahre dauern, um die derzeit eine Million sechshunderttausend italienischen Kapitalgesellschaften zu ersetzen. Sie reichen also nicht aus Startup Innovativ ist es notwendig, dass alle im Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung laufenden Projekte erfolgreich verlaufen. Vielleicht sagte der Minister aus diesem Grund, „wenn sie systemisch werden“.

Deshalb, der Mittag Sabatini bleibt mit wenig und, mit der angenehmen Ausnahme Kampaniens, mit wenigen Startup Innovativ. Wo es andererseits wenig kleine, mittlere und innovative Industrien gibt, gibt es nur wenige Bedingungen für das Wachstum der Realwirtschaft. Die Südfrage bleibt auch im Bereich der Industriepolitik der am meisten vernachlässigte, heikle und ungelöste Aspekt.

In der Broschüre Kommen wir zurück zur Industrie. Neunzig Jahre nach der großen Krise, 2016 in derselben Reihe veröffentlicht, hatte ich das argumentiert Die Deindustrialisierung hatte Ende 1998 begonnen Als die Unsicherheit im System ihren Höhepunkt erreicht hatte, hatten die Unternehmer es vorgezogen, den Beginn fast aller bereits geplanten Investitionen zu verschieben, und seitdem hatte das Land ohne Bremsen auch an Produktivität und damit an Wettbewerbsfähigkeit verloren.

Allerdings waren die Ursachen der Unsicherheit bereits in den Jahren zuvor, zwischen 1990 und 1998, gereift, als sie unter internationalem Druck noch vor demBeitritt der Lira zum Euro und in Ermangelung korrigierender Maßnahmen die wichtigsten Instrumente der öffentlichen Intervention in die Wirtschaft, die das faschistische Regime sechzig Jahre zuvor eingeführt hatte, um Italien vor den Auswirkungen der Börsenkrise und des Geschäftsjahres 1929 zu schützen, zu schützen und zu isolieren. Öffentliche Intervention Auf die süchtige italienische Unternehmer Ende der XNUMXer Jahre stellten fest, dass sie nicht mehr darauf verzichten konnten.

Einer der vielversprechendsten Aspekte heute ist, dass in dieser Legislaturperiode, von Ende 2012 bis Juni 2017, Der Unsicherheitsindex verzeichnete einen progressiven Rückgangund fiel auf historische Tiefststände, die in den letzten Jahrzehnten nur wenige Male erreicht wurden. Dies verheißt Gutes für die nahe Zukunft, denn der laufende Wiederaufschwung produktiver Investitionen dank der Superabwertung könnte und sollte ohne weitere Verschiebungen verstärkt werden. Vorausgesetzt, dass dieses Instrument für 2018 erweitert oder zumindest repliziert und nicht abgeschwächt wird.

In diesem Bild, Der Plan Industrie 4.0 weckt hohe Erwartungen, sowohl weil es Teil eines globalen Prozesses (wirtschaftlich, industriell, technologisch, sozial) ist, als auch weil es in Italien im Einklang mit der geringen Unsicherheit, der vollständigen Nutzung der Anlagen und einer Rückkehr der Investitionsbereitschaft ankommt. Dieser globale Prozess wurde Industrie 4.0 genannt und ist seit 2011 die vierte industrielle Revolution. In Italien hatte es als Vorbild eine Technologietransfermatrix, die vier oder fünf Jahre zuvor experimentell vom IPI erstellt wurde, einer Agentur, die später vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung aufgelöst wurde. In den Zeilen der Matrix befanden sich 18 Industriesektoren und in den Spalten 10 Lieferketten bzw. Technologiebereiche (von Nano- und Biotechnologien über Informationstechnologie, Telekommunikation bis hin zu Managementtechnologien).

Der Evolutionsschritt von der Matrix zur vierten Revolution war beeindruckend: die Zehnersäulen sind zu einer Unendlichkeit geworden; Von parallel und unabhängig sind sie zu interagierenden und sich gegenseitig befruchtenden Elementen geworden; Um die Sektoren zu säen, war in der Vergangenheit ein Technologietransfer erforderlich, und zwar für die entsprechenden Betreiber (eine Bienenart, die Pollen zu den Blumen bringt) und das über einen langen Zeitraum hinweg. Jetzt ist alles spontan, augenblicklich, fast unkontrollierbar. Darüber hinaus breitet sich die vierte industrielle Revolution ausgehend vom rein produzierenden Bereich im Management, im Netzwerk von Lieferanten und Kunden, in der Arbeitswelt und in der Gesellschaft aus, aber sie hat eine arbeitslos. Es ist nicht mehr nur Technologie, es ist umfassendes Wissen.

Das berichten die fortschrittlichsten Forschungszentren Die kritischen Knotenpunkte sind Ausbildungs- und institutionelle Infrastrukturen. Was das erste betrifft, zeigen Untersuchungen, die bis August 2017 aktualisiert wurden, dass Italien sowohl in Bezug auf die Qualität und Quantität der Nachfrage nach künftigen Berufen als auch in Bezug auf das Gehalt und die Schulorganisation hinterherhinkt, aber es wird auch festgestellt, dass das Vertrauen in diesem Bereich gegenüber Italien wem entgegensteht weiß, warum es wächst.

Einige aktuelle positive Daten zumIndustrieberuf In Italien wird die vierte industrielle Revolution nicht geleugnet arbeitslos, wenn überhaupt, zeigen sie, dass diese Revolution in unserem Land noch nicht angekommen ist. Was die institutionellen Infrastrukturen betrifft, betrifft die Frage das Fehlen eines Regulierungsrahmens und das geringe Bewusstsein der politischen und herrschenden Klasse des Landes. An all diesen Knotenpunkten sind die Erwartungen an das Industrie 4.0-Projekt des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung enorm.

Die ersten konkreten Ergebnisse müssen sehr sorgfältig analysiert werden. Auf den ersten Blick lässt sich meines Erachtens argumentieren, dass sich das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der systemischen und allgemeinen Natur des Problems durchaus bewusst ist Prozess des technologischen Wandels, der in der Branche im Gange ist; dass das Ministerium einen Teil seiner strengen Verwaltungskompetenz gut wahrnimmt; dass der starke Anstieg bei den Käufen innovativer Maschinen in den ersten fünf Monaten des Jahres 2017 auf die übermäßige Abwertung und nicht auf die politischen Auswirkungen des Regierungsplans zurückzuführen ist; dass die Auswirkungen auf Ausbildung und Arbeitsorganisation tatsächlich völlig fehlen; dass daher die Umsetzung des Industrie-4.0-Plans unzusammenhängend, segmentiert, unkoordiniert und letztendlich ineffektiv ist.

Diese Überlegungen verdeutlichen, dass zwei weitere wichtige Fragen noch ungeklärt sind.

1) Die Wettbewerbsfähigkeit Italiens war im Jahr 2017 rückläufigund, vielleicht eine enttäuschende Erholung, in der Weltrangliste kehrte es auf das gleiche Niveau wie zu Beginn der Legislaturperiode zurück. Insbesondere in der Basisinfrastruktur.

2) Dazu gehören natürliche Monopolnetzwerke, vorbehaltlich der Regulierung der sogenannten Behörden. Die Unternehmen, die diese Netze verwalten (Übertragung von Höchstspannungsstrom, Gastransport, Autobahndienste), profitieren von großzügigen Tarifen und Mautgebühren und können gigantische wirtschaftliche Gewinnspannen vorweisen, die drei- oder viermal so hoch sind wie die von Industrieunternehmen, die durch die Kosten dieser Netze untergraben werden gleiche Netzwerke.

Zu jeder der beiden Fragen habe ich seit einiger Zeit öffentlich einen Vorschlag gemacht, der bislang jedoch kaum Beachtung gefunden hat. Was die Netzwerke im natürlichen Monopol betrifft, schlage ich vor, dass die neue Regierung dem Parlament Bericht erstattet und dass dieses unverzüglich eine eingehende und unabhängige Prüfung der Fakten durchführt, ohne Hexenjagden und ohne Prozesse.

Auf der WettbewerbsfähigkeitWie ich in Kapitel 2 festgestellt habe, halte ich es für sehr wichtig, dass der Präsident der Confindustria dieses Thema als grundlegendes Ziel angegeben hat, das es zu verfolgen gilt. Ich gehe von der Überlegung aus, dass es im Organigramm der Regierung sogenannte vertikale Strukturen gibt, von denen einige dazu bestimmt sind, das Kapital in seinen verschiedenen Formen zu verwalten (die Wirtschaft regiert das Finanzkapital, die Infrastrukturen das feste materielle Kapital, das kulturelle Erbe). die immaterielle), andere regeln die Arbeit in ihren verschiedenen Phasen (Arbeits- und Sozialpolitik, Bildung und Universität).

Andererseits fehlt eine Struktur zur Ausarbeitung ein Projekt zur Wiederherstellung der Wettbewerbsfähigkeit des Produktionssystems, um seine Umsetzung zu überprüfen und zu fördern, eine Struktur, die horizontal und über die wichtigsten Ministerien hinweg tätig ist.

Mein Vorschlag besteht darin, dass die nächste Regierung einen Gesetzesentwurf zur Wettbewerbsfähigkeit Italiens ausarbeitet und ausarbeitet, dem sich der Mezzogiorno widersetzt, ihn genehmigt und seine Überprüfung und Einholung dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung anvertraut. Da der Wettbewerb zwischen den Ministerien erfolgt, muss der neue Minister darauf achten, nicht in die Bereiche anderer einzudringen. Er muss sich darauf beschränken, den Zeitpunkt und das Ausmaß der Erholung zu messen, etwaige Abweichungen und Verzögerungen zu ermitteln und diese dem Palazzo Chigi zu melden. Korrekturmaßnahmen vorschlagen. Kurz gesagt, sie muss die Funktion eines fleißigen und stillen Anwalts der Wettbewerbsfähigkeit übernehmen und so ein überarbeitetes Drehbuch der Industriepolitik interpretieren, das moderner und respektvoller gegenüber dem Markt ist.

Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung verfügt über Fähigkeiten, die für die Aufgabe bereits geeignet sind oder leicht integriert werden können.