„Die Verringerung, aber vor allem die Rationalisierung des Apparats der öffentlichen Verwaltung, ist die Hauptprüfung, zu der die Regierung berufen ist. Es geht darum, das Konzept der Ausgabenüberprüfung wirklich anzuwenden, was nicht bedeutet, dass von allen Seiten ein bisschen gekürzt wird, sondern eine gründliche Prüfung des Werts jeder Leistung durchzuführen und zu entscheiden, wo gekürzt und wo stattdessen Ressourcen anders zugewiesen werden sollen um das Angebot zu erweitern".
Linda Lanzillotta, Mitglied der gemischten Gruppe, Sie ist eine echte Expertin für die Zustandsmaschine. Sowohl in der Regierung als auch von den Bänken des Parlaments aus hat sie mehrfach versucht, Bewertungskriterien in die Gesetze aufzunehmen, die auf eine Reduzierung und größere Effizienz der Ausgaben drängen, oder um die enorme Anzahl von Unternehmen zu reduzieren, die von lokalen Institutionen gegründet wurden . Jedes Mal kollidierte es mit dem starken Widerstand der vielen Lobbys, die von öffentlichen Ausgaben gedeihen, und von denselben politischen Kräften, die ihre Macht auf die Vermittlung öffentlicher Gelder gestützt haben (sogar mit einigen Enttäuschungen).
Jetzt ist Monti an der Reihe, die Herausforderung anzunehmen, unser öffentliches System zu verändern, um einen, wie er selbst sagte, schlankeren und effizienteren Staat zu haben.
„Ja, wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass wir zu viele institutionelle Ebenen haben, die wir nicht mehr unterstützen können. Es ist notwendig, mit der Vereinigung der kleinen Gemeinden zügig fortzufahren, die Provinzen wirklich zu verkleinern und nicht nur einige von ihnen in Ballungsräume umzuwandeln, also nur den Namen zu ändern, und auf jeden Fall müssen alle zu zweitrangigen Einheiten werden , d.h. keine direkt gewählten politischen Gremien, sondern Artikulationen auf dem Territorium der Regionen mit Dimensionen, um Netzwerkdienste effizient anbieten zu können. In diesem Kapitel muss auch das Problem der Regionen mit Sonderstatuten angesprochen werden, die nicht das Privileg genießen können, die Standards anderer Regionen nicht zu respektieren. Autonomie bedeutet nicht, den in Artikel 3 der Verfassung verankerten Gleichheitsgrundsatz zu umgehen, der alle italienischen Bürger unabhängig von der Region, in der sie leben, betrifft“.
Aber heute konzentriert sich die Aufmerksamkeit der öffentlichen Meinung und der politischen Kräfte auf die Kürzungen bei einigen Dienstleistungen wie der Gesundheitsfürsorge und auf den Abbau von Beamten.
„Das sind Themen, die schnell angegangen werden können, auch wenn sie über einen gewissen Zeitraum Auswirkungen haben werden. Um dies effizient zu tun, ist es notwendig, dass sich einige Minister innerhalb der Regierung selbst nicht in eine Verteidigungsposition begeben und nicht die Rolle von „Gewerkschaftern“ ihrer Ministerien übernehmen. Im Gesundheitswesen muss man von der Beobachtung ausgehen, dass die Ausgaben für den Einkauf von Waren und Dienstleistungen in den letzten Jahren um 50 % gestiegen sind, ohne dass die Dienstleistungen entsprechend gestiegen sind. Es ist offensichtlich, dass hier Verschwendung, Vetternwirtschaft und Korruption lauern. Es ist auch notwendig, kleine Krankenhäuser zu streichen, gerade um eine effizientere Gesundheitsversorgung zu haben, wie es einige Regionen wie die Toskana in ihrem Zuständigkeitsbereich tatsächlich getan haben. Jeder kann jedoch weitere Maßnahmen zur Rationalisierung der Ausgaben einleiten, denken Sie nur an den Preisskandal der verschiedenen Produkte, die von den örtlichen Gesundheitsbehörden gekauft werden, um zu verstehen, dass es bei gleichen Leistungen viel Raum für Kostensenkungen gibt und dass dies auch der Fall sein muss von den Regionen ohne Defizite durchgeführt werden, weil sie auf diese Weise zur Senkung sowohl der lokalen als auch der nationalen Steuern beitragen können".
Die Gewerkschaften befinden sich wegen der wahrgenommenen Kürzung von 20 % der Manager und 10 % der Beamten auf Kriegsfuß. Sie drohen mit einem Generalstreik und wollen auf keinen Fall, dass die Beiträge, die ihre Gönner von öffentlichen Einrichtungen einziehen, gekürzt werden, um den Bürgern zu helfen, die im Allgemeinen sehr komplizierten Verfahren mit denselben Einrichtungen durchzuführen.
„Generell müssen sie sagen, dass es nicht richtig wäre, wenn der Personalabbau im öffentlichen Dienst linear auf alle Verwaltungen angewandt würde. Es ist notwendig, selektiv zu prüfen, welche Ämter zusammengelegt oder eliminiert werden können, und solche, wie beispielsweise die Forschungs- oder Inspektionsfunktionen, die stattdessen sogar gestärkt werden müssen. Aber sicherlich bedeutet dies eine zusätzliche Verpflichtung für die Minister: Sie müssen ihre Sektoren neu organisieren, indem sie das kürzen, was sie für nicht sehr produktiv halten, und sich auf die entscheidenden Funktionen konzentrieren. Aber auch die Gewerkschaften können nicht einfach eine Mauer bauen mit einer Haltung, die in der Tat zu einer unkritischen Verteidigung alles Bestehenden führt. Dies ist auch politisch nicht tragbar, da es zu einer akzeptablen Diskriminierung von Arbeitnehmern des Privatsektors führt, die die volle Hauptlast der Krise tragen. In diesem Bereich bin ich sehr beunruhigt über die Gerüchte, denen zufolge, um das Ergebnis der Beamtenschaft zu erleichtern, eine Ausnahmeregelung von der Fornero-Reform eingeführt würde, um Menschen gemäß den vorherigen Parametern in den Ruhestand versetzen zu können. Meiner Meinung nach – sagt Lanzillotta – wäre das ein sehr schwerer Fehler. Ich verstehe, dass es einen Vorteil für den Staat geben würde, da die Rente niedriger ist als das Gehalt, das er derzeit dem beschäftigten Arbeitnehmer zahlt, aber dies würde zu einer unannehmbaren Diskriminierung des privaten Sektors führen, wo die Arbeitnehmer länger im Dienst bleiben müssen, und die Unternehmen sind verpflichtet, die ältesten und liebsten Menschen zu behalten.“
Last but not least die Reduzierung der auf kommunaler Ebene gegründeten Einrichtungen und Unternehmen. Es wird seit Jahren darüber gesprochen, aber die Fortschritte waren bisher bescheiden.
„Tatsächlich gibt es Regeln auf diesem Gebiet, aber ihre Anwendung wird immer verschoben. Es gibt instrumentelle Unternehmen wie IT- oder Reinigungsunternehmen, die wieder in die öffentliche Verwaltung eingegliedert werden müssen, und es gibt lokale Unternehmen des öffentlichen Dienstes, die teilweise privatisiert oder deren Leistungen ausgeschrieben werden müssen. In diesen Fällen gelten jedoch die Regeln. Was fehlt, ist die Schaffung einer Aufsichtsbehörde, die in der Lage ist, sie durchzusetzen, und vielleicht eine Gesetzgebung, die es ermöglicht, die sorgfältigsten Verwaltungen bei der Anwendung der Gesetze zu belohnen und diejenigen zu bestrafen, die verweilen und nichts tun“.
Uns ist bewusst, dass das Thema sehr umfangreich und komplex ist. Es geht um eine Neugründung unseres Staates auf einer anderen Grundlage, um mehr Effizienz, aber auch um mehr Effektivität bei der Erbringung von Dienstleistungen für die Bürger.
„Wir müssen entschlossen und mit korrekten Regeln vorgehen. Jeder hat verstanden, dass die Wirtschaft eines Landes nicht mit verschwenderischen öffentlichen Ausgaben aufrechterhalten werden kann. Tatsächlich müssen alle Systeme untersucht werden. Zum Beispiel sollten wir auch anfangen, über die Vereinigung von zu vielen Polizeikräften zu sprechen, die wir haben. Ist es möglich, dass wir, während wir über die Schaffung einer europäischen Armee sprechen, nicht in der Lage sind, der inneren Sicherheit eine rationalere und sicherlich kostengünstigere Struktur zu geben?“
Es gibt viel zu tun, nicht nur für die Monti-Regierung, sondern sicherlich auch für die Regierungen, die nach den Wahlen 2013 kommen werden.
