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Liberalisierungen: Strom und Gas am Scheideweg des Wettbewerbs

Nächste Woche wird die Diskussion über das Wettbewerbsgesetz im Ausschuss des Repräsentantenhauses beginnen. Lobby lauert bereits. Im Energiesektor steht das Schicksal von 26 Millionen Familien und Kleinunternehmen, die noch immer unter Schutz stehen, auf dem Spiel: Es gibt nicht nur Risiken, sondern auch große Chancen

Liberalisierungen: Strom und Gas am Scheideweg des Wettbewerbs

Strom und Gas liberalisieren um erhebliche Preisnachlässe auf Rechnungen zu erhalten, die von Haushalten und Kleinunternehmen bezahlt werden. Dies ist eines der Ziele, und in gewissem Sinne auch der Wetten, der Wettbewerbsrechnung, unterzeichnet von Entwicklungsministerin Federica Guidi. Es handelt sich um ein umfassendes und breites Angebot: Sein Wirkungsspektrum reicht von Versicherungen bis zu Kraftstoffen, von Apotheken bis zu Notaren, von Anwälten bis zu Banken, Postämtern und der Kommunikation. Nachdem am 20. Februar im Ministerrat grünes Licht gegeben wurde, hat es eine lange Entwicklung zwischen den Unterschriften der verschiedenen Minister und den begleitenden Berichten hinter sich, doch jetzt beginnt es seine Reise in der Kammer, in der die Kommissionen für Finanzen und produktive Aktivitäten (Präsident Daniele Capezzone) tätig sind (Forza Italia und Guglielmo Epifani pd) werden ab nächster Woche mit der Prüfung beginnen, sofern Italicum dies zulässt.

Lauernde Lobby

Damit stehen wir am Vorabend einer Debatte, die – ohne uns etwas vorzumachen – die beteiligten Lobbys entfesseln wird (Apotheker, Notare und Anwälte sind bereits an der Spitze). Zudem sind die beiden Vorsitzenden der betreffenden Gremien keine Hochburg der Mehrheit: Großer Kopf steht nach Fis Kehrtwende in offener Opposition, Epiphanes Stattdessen ist er innerhalb der Demokratischen Partei dagegen. In der Regierung also Ncd mit die Gesundheitsministerin Beatrice Lorenzin und die Unterstaatssekretärin für Entwicklung Simona Vicari, Er hat den Text bereits vor seinem Einzug in den Ministerrat geändert und den Verkauf von Medikamenten der Klasse C in Parapharmazien abgeschafft. Federica Guidi wird daher kämpfen müssen, um die Ergebnisse zu erzielen, die im Bericht zur Bestimmung angegeben sind: Steigerung der Wettbewerbsdynamik in Italien in den betreffenden Sektoren, um Einkommen (BIP) und Beschäftigung mittel- und langfristig zu verbessern. 

ENDE DES SCHUTZES

Im Energiesektor, der für das Land von strategischer Bedeutung ist, gibt es mehr als ein offenes Kapitel. Der Gesetzentwurf sieht die Abschaffung des geltenden „erweiterten Schutzsystems“ im Jahr 2018 vor: Heute ist es tatsächlich die Behörde, die die Tarife für die Mehrheit der italienischen Verbraucher sowohl für Strom als auch für Gas festlegt. Tatsächlich ist im Strombereich seit 1 nur jeder vierte Kunde auf den freien Markt umgestiegen; bei Gas seit 4 nur 2007 von 1. Zu wenig. Und diejenigen, die dies taten, änderten im Allgemeinen das Angebot, behielten aber den gleichen Betreiber wie zuvor. Wie kann man mehr Mobilität vorantreiben? Wie werden die Ziele konkret formuliert und wie vermeidet man das Risiko, dass die Liberalisierung entgegen der Hoffnung einen Preisanstieg mit sich bringt? Viele Aspekte werden durch Durchführungsverordnungen und Bestimmungen der Energiebehörde festgelegt, die auch die Preise vor und nach dem D-Day 2003 kontrollieren muss. 2018 und 2016 werden daher entscheidend für die Vorbereitung der von der Renzi-Regierung gewünschten Revolution sein.

Bei Gas verspricht der Weg einfacher zu werden. Heute sind die Verkäufer (Eni, Enel und ihre Konkurrenten) verpflichtet, das Gas auch zu dem von der Behörde festgelegten Preis zu erhalten, wenn der Kunde dies wünscht. Durch die Abschaffung des „höheren Schutzes“ der Behörde macht der Verkäufer automatisch einen kostenlosen Preis: wenn der Kunde ihn gut akzeptiert, andernfalls wechselt er den Betreiber.

Bei der Elektrizität ist der Weg komplexer. Heute ist es dasEinzigartiger Käuferoder (100 % Treasury durch die GSE), die es dann an Betreiber weiterleitet, die es wiederum an Kunden weiterleiten. Und hier ist der erste Knotenpunkt: Mit Ausnahme von Enel, das das geschützte Marktgeschäft und das freie Marktgeschäft in zwei separate Unternehmen aufgeteilt hat, fusionieren alle anderen die beiden Unternehmen zu einer einzigen Vertriebsgesellschaft. Natürlich mit viel weniger Transparenz. Was passiert, wenn der Einzelkäufer verschwindet? Die Vormundschaft stirbt, bleibt aber bestehen Schutzmechanismus, das nach Ansicht vieler im Vergleich zum heute geltenden Bonussystem für die bedürftigsten, kranken und schutzbedürftigsten Menschen gestärkt werden sollte: Den neuesten Statistiken zufolge leben 5 Millionen Italiener in Armut. 

Wie kann man sich auf alle anderen einstellen? Und vor allem: Beim Übergang zum liberalisierten System Stromkunden bleiben bei ihrem bisherigen Versorger oder müssen sich entscheiden, wen sie wählen? Die erste Lösung wird von den „integrierten“ Unternehmen befürwortet: Enel, Eni, A2A, Hera, Acea und die anderen Multiversorger. Dafür muss gesagt werden, dass es nicht einfach ist, plötzlich 26 Millionen Kunden zu bewegen: Eine besonders anspruchsvolle Struktur von Callcentern, Verbraucherunterstützung und Abrechnung ist erforderlich und nicht jeder ist in der Lage, diese anzubieten. Allerdings sollte man bedenken, dass Mobilität das Salz des Wettbewerbs ist.

Welche Lösungen werden also untersucht? Eine derzeit diskutierte Hypothese wäre, den Familien etwas Zeit, beispielsweise sechs Monate, zu geben, um zu entscheiden, mit wem sie gehen. Doch viele Kunden sind träge. Daher wird auch über ein Auktionssystem nachgedacht, um den Kunden gebietsmäßig dem günstigsten Betreiber zuzuordnen.

Konzentrierter Markt- und Energietourismus

Zwei Probleme bleiben im Hintergrund: Auf dem geschützten Markt werden heute 59 bis 60 Milliarden Kilowattstunden an Familien und Kleinunternehmen verkauft (von den insgesamt 300 Milliarden, die in Italien verbraucht werden). Enel kontrolliert 76 % dieses Anteils, Acea knapp über 4 %, Eni kommt nicht auf 4 % und Edison folgt an vierter Stelle. Der Markt ist sehr konzentriert. Um diese Konzentration zu reduzieren, ist es notwendig, die Kosten für die Kundenakquise (Werbung, Rechnungsstellung, Kundenbetreuung usw.) zu senken und den Kern des Inkassos anzugehen.  Das integrierte Informationssystem, Obwohl seit Jahren in der Entwicklung, aber immer noch unvollständig, wäre es eine grundlegende Hilfe für Betreiber, da es ihnen ermöglichen würde, das Profil des Kunden zu kennen, bevor er ihn akquiriert. Oder wir reden wieder darüber Blacklists um dem „Energietourismus“ entgegenzuwirken Wer den Betreiber wechselt und die Rechnung bezahlen lässt. Alles offene Fragen, die durch die Liberalisierung angegangen und gelöst werden müssen.

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