Der Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union könnte stabilen Regierungen auf dem Alten Kontinent Auftrieb geben, denn in Zeiten der Unsicherheit brauchen die Bürger Halt und Stabilität. Davon ist sie überzeugt Elisabeth Gualmini, Professor für Politikwissenschaften an der Universität Bologna, Pd Vizepräsident der Region Emilia-Romagna und ehemaliger Präsident des Cattaneo-Instituts.
Herr Professor Gualmini, glauben Sie, dass der Brexit nach Erdbeben in Großbritannien und Europa auch die politische Szene Italiens verändern wird? Sind Regierung und Führung von Matteo Renzi in Gefahr?
„Nein, paradoxerweise wird der Brexit den gegenteiligen Effekt haben. Der Schock über den Austritt Großbritanniens löst in der europäischen und italienischen Bevölkerung eine solche Verwirrung aus, dass niemand das Bedürfnis verspürt, der Ungewissheit noch Unsicherheit hinzuzufügen. Das Ergebnis erzeugt auch einiges an Unzufriedenheit. Schottland erhebt sich und viele Briten erkennen erst jetzt die Bedeutung der Abstimmung. Denken Sie nur daran, dass in England im Moment die erste Suche bei Google lautet: Europäische Union. Offensichtlich war darüber nicht viel bekannt. In diesen Phasen werden stabile Führungen gestärkt. Die Menschen fürchten neue Umwälzungen, suchen Schutz vor populistischen und systemfeindlichen Winden, der Wunsch nach Zusammenschluss steigt. Ich bin davon überzeugt, dass diese Situation auch dem italienischen Verfassungsreferendum, also der Modernisierung des Landes, Auftrieb geben wird. Der Brexit ist für Italien eine Chance für einen Neustart auf kontinentaler Ebene, jetzt kann es mit Frankreich und Deutschland eine zentrale Rolle spielen. Dies bedeutet nicht, dass das Signal unterschätzt werden sollte. Die Ansteckungsgefahr durch Euroskeptiker ist immer da, besonders in den Niederlanden und Polen. Aus diesem Grund ist es an der Zeit, die europäische Politik zu ändern und stärkere Politiken zu schaffen. Junckers Rücktritt ist keine Antwort."
Angela Merkel scheint nicht in diese Richtung orientiert zu sein…
"Es stimmt. Deutschland hält sich derzeit zurück, während andere ebenfalls schnell auf einen Austritt Großbritanniens drängen. Der erwartete Tempowechsel ist noch nicht eingetroffen. Allerdings müssen wir bedenken, dass Merkel die politischen Wahlen vorbereitet und bei ihren Wählern nicht den Eindruck erwecken will, gegenüber Italien und Frankreich gefügig zu sein. Was den Austritt Großbritanniens anbelangt, ist dies das erste Mal, dass Artikel 50 der Verträge angewendet wird, es ist ein neues Kapitel, alles muss noch geschrieben werden und es wird einige Zeit dauern“.
Ist die Tatsache, dass die politischen Führer weiterhin die europäische Politik auf Probleme des internen Konsens stützen, eine Bremse für die Union?
„Ja, das ist ein echtes Problem. Jeder Führer reagiert auf seine eigene öffentliche Meinung und der nationale Egoismus kommt wieder stark zum Vorschein, auch weil es Teile der Bevölkerung gibt, die von dieser langen und sehr tiefen Krise sehr betroffen sind.“
Glauben Sie nicht, dass auch Renzi auf wachsende Konsensprobleme stoßen könnte, wie jüngste Umfragen zeigen? Die Kommunalwahlen haben ein Zeichen gesetzt. Glauben Sie nicht, dass der Premierminister in einem sich so schnell entwickelnden europäischen und nationalen Kontext Gefahr läuft, eher als Repräsentant des Establishments denn als Vorkämpfer des Wandels wahrgenommen zu werden?
„Die Ergebnisse der Verwaltungswahlen waren für Palazzo Chigi nicht schmeichelhaft. Wer regiert, zahlt immer den Preis einer größeren Volatilität der öffentlichen Meinung, Macht hat ihren Preis. Als Gelehrter unterscheide ich jedoch administrative Wahlen von nationalen, sie sind nicht überlagerbar, zumindest nicht vollständig. Bei Kommunalwahlen zählt die persönliche Geschichte des Kandidaten mehr, Bündnisse sind variabler. Kurz gesagt, es gibt viele Unterschiede, Tatsache ist, dass die Fünf Sterne positives Feedback erhalten haben und es immer noch viel Unzufriedenheit mit der Politik gibt.
Nach dem Brexit wird das italienische Verfassungsreferendum zu einem Termin, auf den ganz Europa schaut, es wird wahrscheinlich auf Dezember verschoben und kommt nach dem Urteil des Verfassungsgerichts zum Italicum. Sollten wir diese Zeit nutzen, um das Wahlrecht zu überdenken, beginnend mit dem Preis für die Listenwahl, den die Opposition der Demokratischen Partei und ein Teil der Opposition durch den Preis für die Koalition ersetzen möchte?
„In der Zwischenzeit möchte ich Sie daran erinnern, dass das Referendum und das Wahlgesetz verschiedene Dinge sind. Das Wahlgesetz bedarf keiner Bestätigung, es kann mit einfachen Gesetzen geändert werden. Die vorgeschlagenen Verfassungsänderungen hingegen ordnen endlich die Arbeitsteilung zwischen Staat und Regionen und vereinfachen das System. Wenn wir uns jedes Mal, wenn wir über das Referendum sprechen, mit den Vorzügen befassen, werden die Bürger Reformen verstehen und schätzen, die auf Dauer angelegt sind. Das Wahlgesetz hingegen stellt uns auf eine Linie mit Europa, die Tatsache, dass eine Partei mit relativer Mehrheit einen Preis erhält und stabil regiert, gilt in Frankreich genauso wie in Großbritannien.“
Die Erfahrungen der Ulivo, der Forza Italia und der Lega zeigen, dass die Brancaleone-Armeen zwar die Wahlen gewinnen, aber das Handeln der Regierung erschweren. Die Abstimmung in Turin zeigt jedoch, dass es schwierig ist, zu gewinnen, wenn drei Kräfte auf dem Feld stehen, weil das Wahlgesetz die Opposition dazu drängt, sich gegen die erste Partei zu vereinen. Wie wird dieser Widerspruch gelöst?
„Gerade wenn das System dreipolig ist, braucht es meiner Meinung nach eine Doppelschicht, also ein System, das Governance sicherstellt, um nicht in die Schwankungen der Vergangenheit zurückzufallen. Nichts hindert die verschiedenen Kräfte daran, eine einzige Liste zu erstellen und mehr abzuwägen. Wenn Renzi dann beschließt, das Gesetz zu ändern und den Preis an die Koalition statt an die Liste zu vergeben, wird es weder ein Drama noch eine große Veränderung. Was zählt, damit der Mechanismus funktioniert, ist die Abstimmung. Ich bevorzuge zwei große Parteien, aber wenn wir wirklich strittige Koalitionen wollen, geben wir ihnen Raum.“
Sollte Renzi im Falle einer Niederlage im Referendum zurücktreten oder nicht?
„Großbritannien lehrt: Cameron ist zurückgetreten. Ich denke, es ist schwierig zu bleiben, wenn die öffentliche Meinung die Reformen ablehnt, für die Sie kämpfen. Verantwortung braucht Konsequenz“.
Und was ist mit der Unregierbarkeit, die sich aus den spanischen Wahlen ergibt?
„Dass die Wahlsysteme entsprechend den verschiedenen politischen Systemen geändert werden müssen. Tatsächlich studieren die Spanier heutzutage das Italicum mit einer Doppelschicht“.
