„Die von Atlantia werden nie wieder unsere Brücken und unsere Straßen verwalten.“ Noch entschiedener die harte Linie des stellvertretenden Premierministers und Anführers der Fünf Sterne Luigi Di Maio gegen Atlantia-Autostrade es konnte nicht sein. Und trotz der sanfteren Versuche des Vorsitzenden der Lega Nord und des stellvertretenden Ministerpräsidenten Matteo Salvini hatte Ministerpräsident Giuseppe Conte vom ersten Moment an deutlich gemacht, dass ihn trotz seiner juristischen Ausbildung die Sirenen der summarischen Justiz sofort verführt hatten Trotz der Rechtslage: „Wir können nicht umhin, den Widerruf einzuleiten (Ed. später als Dekadenz eingestuft) der Autobahnkonzession".
DAS ENTSCHÄDIGUNGSRISIKO
Aber der Halt der Konzession (bei gleichzeitiger Bereitstellung von Kriterien für die Vergütung des Konzessionärs über denen sie schweben sollten 20 Milliarden) ist nicht so einfach, wie es die Henker der gelb-grünen Regierung glauben machen wollen. Daran erinnerte Luisa Torchia, ordentliche Professorin für Verwaltungsrecht an der Universität Roma Tre und Studentin des Juristen Sabino Cassese, gestern in den Kolumnen der Sole 24 Ore: „Die Einhaltung der Regeln erfordert dies Stellen Sie zunächst die Nichteinhaltung fest und dass es sein kann vollständig dem Konzessionär zuzurechnen, weil ohne diese Voraussetzung alle spätere Tätigkeit grund- und substanzlos wäre und leicht von der Hand gehen würde in Rechtsstreitigkeiten verwickelt"The Teer und Consiglio di stato, bis zum Europäischer Gerichtshof.
DIE GRÜNDE FÜR DEN EINBRUCH
Kurz gesagt, abgesehen von den Strafanzeigen, um die sich die Justiz kümmern wird, reicht es nicht aus zu sagen, dass die Morandi-Brücke eingestürzt ist, um die Schuldigen zu identifizieren, aber es ist notwendig zu verstehen, ob der Einsturz darauf zurückzuführen war Konstruktionsfehler oder verpasste Schecks oder schlechte oder fehlerhafte Wartung. Es ist kein Zufall, dass der Minister für Infrastruktur, Danilo Toninelli, eines eingerichtet hat Sonderkommission Ad-hoc, bei der Atlantia 15 Tage Zeit hat, um seine Gegenargumente zu den Anklagen vorzubringen, die ihm zur Last gelegt werden. Die Regierung sagt sicher, dass er die grobe Fahrlässigkeit von Autostrade beweisen kann Aufgrund mangelnder Wartung der Morandi-Brücke wird das Unternehmen der Atlantia-Gruppe jedoch versuchen, dies zu demonstrieren höhere Gewalt.
KEIN WIDERRUF, SONDERN KONZESSIONSVERLUST: DIE ZEITEN SIND LANG
Sollte Autostrade die Einwände gegen ihre Maßnahmen zurückweisen, könnte die Regierung sie – innerhalb einer Frist von mindestens 90 Tagen – ermahnen, ihren Verpflichtungen nachzukommen, und im Falle einer erneuten Ablehnung a Widerruf der Konzession nach weiteren 60 Tagen „vorbehaltlich der Feststellung und Zahlung der Entschädigung“.
"In Abwesenheit von genaue Abgrenzung der Verantwortlichkeiten des Konzessionärs – fügt Torchia hinzu – selbst die Fortsetzung des Verfahrens wird schwierig, weil man nicht wüsste, wie man den Inhalt der Mahnung definieren soll: Was könnte der Konzessionsgeber dem Konzessionär auferlegen? Es bestünde keine Möglichkeit, den fortdauernden Zahlungsverzug anzufechten und den Erlass einer Verfallsrückstellung zu beantragen. Es sei denn – Torchia sarkastisch abschließend – wird das Verfahren nicht als bloße Formalität verstanden, deren Ausgang bereits geschrieben und vorbestimmt ist“, mit vielen Hinweisen auf den Rechtsstaat.
SICHERSTELLUNG DER VERWALTUNG AN ANAS? KEIN PERSONAL
Der Weg des Verfalls der Konzession ist daher lang, teuer und voller Probleme aber selbst eine mögliche Scheidung von Autostrade wäre nicht so einfach. Warum die Identifizierung eines neuen Managers – bei einer europäischen Ausschreibung auszuwählen – würde mindestens zwei Jahre dauern und in der Zwischenzeit käme die Tätigkeit von Autostrade vom Staat durch Anas zusammengefasst aber nicht die technischen Fähigkeiten und das Personal, um ein so komplexes Geschäft zu führen.
Es sei denn, die Regierung stellt nach dem Feuerwerk in den frühen Morgenstunden eine neue Kosten-Nutzen-Rechnung an und sucht einen transparenteren Kompromiss mit den Gegnern von Autostrade. Aber das ist nicht die Stimmung, und gestern sickerte die Indiskretion durch, um Zeiten und Verfahrensprobleme zu verkürzen, die Regierung würde - wie La Repubblica heute Morgen schreibt - einen Blitzschlag evaluieren die gleiche Konzession mit einem neuen Gesetz kündigen und die Verwaltung des Netzwerks sofort von Autostrade entfernen. In diesem Fall die juristische Auseinandersetzung würde gigantisch werden und die Risiken eines Eigentors (Kosten und Berufungen) sind noch größer.
