Im Moment wird Italien weder den Euro verlassen, noch werden die Bürger die Möglichkeit haben, sich durch ein konsultatives Referendum über die einheitliche Währung zu diesem Thema zu äußern. Die Forderungen an die Schulden ändern sich und der Tav ist wieder im Zweifel.
Im neuen Regierungsauftrag gestern von Movimento 5 Stelle und Lega abgeschlossen Impfstoffe werden ebenfalls zwangsweise eingeführt, mit einer klaren Offenheit gegenüber No-Vaxes, aber vor allem feiert eine neue Verfassungsreform ihr Debüt, die notwendig ist, um die Mandatsbeschränkung einzuführen, den Cnel abzuschaffen und die Zahl der Parlamentarier zu verringern. Die letzten beiden Punkte, die der Reform zugrunde liegen, wurden von der Renzi-Regierung gewollt, am 4. Dezember abgelehnt und von der Lega und dem Movimento 5 Stelle abgelehnt.
Die Arbeitspferde beider Parteien bleiben: Flat Tax und Grundeinkommen, aber es gibt noch viele Punkte zu definieren.
Die 39 Seiten des fast endgültigen Dokuments, das von der Arbeitsgruppe aus Parlamentariern und Experten der Lega und M5S erstellt wurde, haben bereits das Donnerstagabend-Treffen zwischen Luigi Di Maio und Matteo Salvini durchlaufen, auch wenn die gesamte Operation offensichtlich fehlt die Antwort des Quirinals.
Viele neue Funktionen im Vergleich zu vorheriger Entwurf, veröffentlicht am Dienstag vonHuffington Post, die einige Kontroversen ausgelöst und eine heftige Reaktion an den Märkten hervorgerufen hatte. Darunter enthält eine der jüngsten Änderungen eine offizielle Position zum Jobs Act. Hier sind die wichtigsten Kapitel des neuer Regierungsvertrag zwischen Lega und Movimento 5 Stelle. Was laut dem ehemaligen Mister Spending Review Carlo Cottarelli getan hätte Kosten, die rund 100 Milliarden betragen.
PAUSCHALSTEUER
Das Dokument enthält die mittlerweile berühmte Pauschalsteuer, deren Einzelheiten von den Führern der beiden Parteien, die die Exekutive führen, bewertet werden müssen. Der grundlegende Mechanismus sollte jedoch wie folgt sein: zwei Festsätze von 15 % und 20 % für natürliche Personen, Familien und Umsatzsteuer-Identifikationsnummern (mit welcher Einkommensgrenze ist noch nicht bekannt), ein fester Satz von 15 % für Unternehmen.
Zu den geplanten Steuerinnovationen gehören dieverabschieden Sie sich vom Ausgaben- und Einkommenszähler. Es gibt stattdessen einen Widerspruch zur Begnadigung: Auf der einen Seite die Entfernung der Equitalia-Ordner wird aufgerufen, ein Thema, das der Liga vor allem am Herzen liegt, wenn auch nur in besonderen Fällen wie zum Beispiel Arbeitsplatzverlust, Krankheit, Familienkrisen usw.; auf der anderen Seite steht die klassische Proklamation „Handschellen an Steuerhinterzieher“, eine Zahl von 5 Sternen, übersetzt mit einer zwingenden „Verschärfung des bestehenden verwaltungs- und strafrechtlichen Sanktionsrahmens, um den großen Steuerhinterziehern ein echtes Gefängnis zu sichern“.
GRUNDEINKOMMEN
Bestätigt wurde die Einführung des Grundeinkommens von 780 Euro pro Monat für „Singles“, die über einen Zeitraum von zwei Jahren drei Vorschläge erhalten (Zeitpunkt wird noch besprochen). Wenn Sie sie alle ablehnen, verfällt der Vorteil. Der Text enthält auch dieBürgerrente“, das heißt „eine Zulage für einen Rentner, der gemäß den für das Staatsbürgerschaftseinkommen vorgesehenen Parametern eine Zulage von weniger als 780 Euro pro Monat hat“. Notwendig, wie angegeben, 17 Milliarden Euro im Jahr zu denen weitere 2 Milliarden hinzugefügt werden müssen, die für die Reform der Arbeitsämter nützlich sind. Für die Deckung ist zumindest teilweise der Einsatz europäischer Mittel vorgesehen.
Wille Gutscheine wieder eingeführt von der Gentiloni-Regierung abgeschafft, aber die neuen Tickets werden überprüft und korrigiert, um Missbrauch zu vermeiden. "Die Annullierung der Gutscheine hat den vielen Sektoren, für die dieses Zahlungsmittel ein unverzichtbares Instrument darstellt, viele Unannehmlichkeiten bereitet", heißt es in dem Vertrag. Und deshalb sollen sie, wenn auch unter anderem Namen, „wiederbelebt“ werden: „Wir müssen ein spezielles Tool einführen, agil, aber klar und einfach, das sich nicht für die Verwaltung von Nebenbeschäftigungsverhältnissen missbrauchen lässt.“
PENSIONEN
Auf Seite 21 steht lo stoppen Sie das Fornero-Gesetz mit dem Ziel, „für die Beseitigung der durch die Rentenreform eingeführten Ungleichgewichte im Sozialversicherungssystem zu sorgen“. Eine Zuweisung von 5 Milliarden Euro ist auch vorgesehen, um "den Ausstieg aus dem Arbeitsmarkt der derzeit ausgeschlossenen Kategorien zu erleichtern".
Betrachten Sie die Einführung des sog Quote 100 und Verlängerung der „Frauenoption“, ebenfalls festgelegt (in Punkt 24 des Vertrags) a ab 5.000 Euro auf goldene Renten kürzen „durch die gezahlten Beiträge nicht gerechtfertigt“ (daher beziehen wir uns auf das Gehaltssystem und nicht auf das später in Kraft getretene Beitragssystem). Sie können unabhängig vom Alter auch nach 41 Beitragsjahren in Rente gehen.
ÖFFENTLICHE SCHULDEN, DEFIZITE UND BEZIEHUNGEN ZUR EU
Wie erwartet, verschwindet die Forderung nach einem Schuldenerlass von 250 Milliarden Euro bei der EZB aus dem Text. Wir reden, anstatt einen vorzuschlagen "Prüfung" die es ermöglicht, die von der EZB mit Quantitative Easing gekauften Staatsanleihen aus der Berechnung der Schulden/BIP-Quote der Länder des Euroraums herauszunehmen. Ein „Rabatt“, der alle Länder betreffen würde, der aber gleichermaßen unhaltbar und unwahrscheinlich erscheint.
Eine weitere Frage, zu der die gemeinsame Bewertung von Di Maio und Salvini erwartet wird, betrifft die Defizit öffentlich und die Obergrenze von 3 %, für die derzeit nur von "mehrjähriger Programmierung die Rede ist, die darauf abzielt, die Finanzierung der unter diesen Vertrag fallenden Vorschläge durch die Rückgewinnung von Ressourcen aus der Reduzierung von Verschwendung, Schuldenmanagement und eine angemessene Verwendung des Defizits".
In Bezug auf die Beziehungen zur EU, sieht der Vertrag vor, den italienischen Beitrag zur Union erneut zu diskutieren und die Bolkenstein-Richtlinie zu überwinden, die Straßenverkäufer und Konzessionäre von Badeanstalten so sehr verärgert hat. Bei den Banken sticht die „radikale Überarbeitung“ des Bail-in ins Auge.
RUSSLAND UND AUSSENPOLITIK
Punkt 11 mit der Überschrift „Fremd“ ist heikel. M5s und Lega bekräftigen ihre Mitgliedschaft in der NATO und die Vision der USA als „privilegierter Verbündeter“. Parallel dazu wird jedoch vorgeschlagen die Aufhebung der gegen Russland verhängten Sanktionen „als strategischer Gesprächspartner für die Lösung regionaler Krisen (Syrien, Libyen, Jemen) zu rehabilitieren“. Moskau solle nicht länger als „Bedrohung, sondern als Wirtschafts- und Handelspartner“ wahrgenommen werden.
Auf allgemeiner Ebene wird der "Grundsatz der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten einzelner Staaten" bekräftigt. Nicht nur das: Auch internationale Einsätze „fern von den nationalen Interessen Italiens“ werden neu bewertet.
EINWANDERUNG
Eines der wichtigsten Kapitel des Vertrags betrifft die Einwanderung, die aller Voraussicht nach direkt von der Nummer eins der Liga, Matteo Salvini, behandelt wird, der bereits die Viminale für sich beansprucht hat und dem vertrauten Giorgetti die Rolle des Staatssekretärs zuweist Verantwortung für Dienstleistungen. In diesem Kapitel sind noch viele Punkte rot markiert und somit noch offen. Das Dokument erwähnt die Kontrast zu den Landungen von Einwanderern ohne Papiere, aber es wird nicht erklärt, wie das geht. Die Präsenz von Temporary Stay Centres (CIE) in den einzelnen Regionen und die Einrichtung eines Registers für die Religionsminister der Moscheen müssen überprüft werden. Salvini und Di Maio müssen auch die Anträge auf internationalen Schutz für Flüchtlinge besprechen, die in den Herkunfts- oder Transitländern gestellt werden müssen. Ob diese Strukturen „den vollen Schutz der Menschenrechte“ gewährleisten müssen, bleibt abzuwarten.
Stattdessen legt es „die Schließung aller irregulären Nomadenlager fest; der Kampf gegen giftige Brände; die Schulpflicht Minderjähriger unter Androhung des Ausschlusses aus der Familie“. Kurz gesagt, die harte Linie der Liga geht vorbei.
JOBS ACT
Der Verweis auf das Jobs Act ist die jüngste, rein politische Ergänzung des der Arbeit gewidmeten Kapitels: Schuld an der Reform ist aus Sicht der beiden aufstrebenden Mehrheitsparteien, dass sie eine Prekarität geschaffen hat, der es entgegenzuwirken gilt stabiler bauen und es den Familien ermöglichen, ihre Zukunft gelassener zu planen“. Der Vertrag erwähnt die Rückkehr von Artikel 18 nicht, aber es ist nicht schwer vorherzusagen, dass die Diskussion auch über dieses ewige Thema wieder aufflammen wird.
IMPFUNGEN
Der zu diskutierende Punkt betrifft den Rückschritt bei Impfstoffen. „Während der notwendige Impfschutz gewährleistet wird – lesen wir – muss die Frage des richtigen Gleichgewichts zwischen dem Recht auf Bildung und dem Recht auf Gesundheit angegangen werden, um Kinder im Vorschul- und Schulalter zu schützen, die von sozialer Ausgrenzung bedroht sein könnten.“ Daher sind der Schulausschluss ungeimpfter Kinder und die für Eltern vorgesehenen Sanktionen erneut fraglich.
SCHLICHTUNGSAUSSCHUSS
Ein weiterer wichtiger Vorschlag betrifft die Einsetzung eines "Schlichtungsausschusses" - den viele bereits in "Schattenregierung" umbenannt haben - der wird den Ministerrat unterstützen um die Streitigkeiten zwischen den beiden Parteien beizulegen. Allerdings wurde das Instrument gegenüber dem Vorgängerentwurf abgeschwächt, um mögliche Profile der Verfassungswidrigkeit zu vermeiden. Tatsächlich ist die Zusammensetzung des Vermittlungsausschusses aus dem Text verschwunden und verschoben worden, „bis sich die Parteien einigen“. Im ersten Entwurf bestand der Ausschuss aus dem Ministerpräsidenten, Führern und Fraktionsführern der beiden politischen Kräfte sowie dem für jedes Thema zuständigen Minister. Auch die Aussetzung von Aktionen zu kontroversen Themen für mindestens 10 Tage entfällt. Auch der Beschluss mit qualifizierter Zweidrittelmehrheit ist hinfällig. Was ist übrig? Die Funktion der Streitbeilegung, wie z. B. das Vorschlagen von Lösungen. Allerdings ist die zentrale Stellung des Körpers in der Phase der Beratung geringer und der Griff eines weitreichenden Verständnisses, um die schwierigsten und spaltendsten Angelegenheiten zu entfesseln, wird gelockert.
INTERESSENKONFLIKT
Der Text enthält Änderungen an der Interessenkonflikt: Es wird vorgeschlagen, die Disziplin auf Abschlussprüfer und Manager von Staatsunternehmen auszudehnen. „Wir glauben – so der letzte genehmigte Text – dass die Beeinträchtigung zwischen einem öffentlichen Interesse und einem anderen öffentlichen oder privaten Interesse, die die objektive, unabhängige und unparteiische Ausübung eines öffentlichen Amtes beeinflussen kann, nicht nur als möglicher Interessenkonflikt gelten sollte wenn dies zu einem wirtschaftlichen Vorteil für diejenigen führen kann, die das öffentliche Amt ausüben und sich in einem möglichen Interessenkonflikt befinden, aber auch in Ermangelung eines Vorteils, der unmittelbar als finanzieller Vorteil qualifiziert werden kann“. Dies ist sicherlich, wie bereits geschrieben, der Teil, der Silvio Berlusconi am ehesten zuzuschreiben ist, wenn auch allgemein formuliert. Auch der zweite Passus markiert die „populistische“ Prägung des Bündnisses, bleibt jedoch vage: „Wir beabsichtigen, die Disziplin auch auf nichtstaatliche Positionen auszudehnen, also auf all jene Subjekte, die zwar keine Regierungsämter bekleiden, aber die Macht und die Fähigkeit haben Entscheidungen zu beeinflussen, die Politik betreffen oder die Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten betreffen, wie zum Beispiel die Bürgermeister von Großstädten oder die Manager von Staatsunternehmen".
DIE ANDEREN MASSNAHMEN
Zum Thema Gerechtigkeit zu diskutieren ist die „Reform der Verjährung von Straftaten“, während wir uns einem Thema zuwenden, das der Lega Nord sehr am Herzen liegt, dem der legitimen Verteidigung.
Auf gute Arbeit, die "Aussetzung der Arbeiten" des Tav wird erwartet, um das Projekt erneut zu diskutieren, während der Dritte Pass grünes Licht erhält. L'Ilva es wird nicht geschlossen, aber Arbeitsplätze einerseits und die Umwelt andererseits werden gesichert, solange es noch läuft Alitalia eine Rettung ist ausgeschlossen, aber ein Relaunch des Unternehmens wird vorgeschlagen, um die Existenz einer "wettbewerbsfähigen nationalen Fluggesellschaft" zu gewährleisten.
Zwei der vorgeschlagenen Maßnahmen werden Ex-Premier Renzi freuen, für die allerdings eine Verfassungsreform nötig sein wird: die Abschaffung des Cnel und die Verringerung der Zahl der Parlamentarier 200 Senatoren und 400 Abgeordnete erreichen. Zum Thema Satzungsänderungen.
Lega und M5S beschwören beim Regierungsvertrag "loyale Zusammenarbeit", streichen aber in der neusten Version des Dokuments den Teil, der die politischen Kräfte sowohl im Ministerrat als auch im Parlament verband. Stattdessen scheint es eine gegenseitige Verpflichtung zu geben, bei der Abstimmung über die Maßnahmen, die Teil des Programms sind, die Einheit der Fraktionen sicherzustellen: eine Art Pakt gegen Abtrünnige. Das Stolpern in der Kammer ist auch bei Maßnahmen verboten, die nicht im Vertrag enthalten sind, aber von einer der beiden Parteien als "wesentlich" angesehen werden. Der Text lautet: „Verpflichtung, die andere Partei in Angelegenheiten, die für sie von grundlegender Bedeutung sind, nicht in die Minderheit zu stellen“. Die Vereinbarungen haben eine Laufzeit von 5 Jahren für die gesamte XVIII. Legislaturperiode, wobei eine Überprüfung in der Mitte des Prozesses erfolgt. Ein weiteres schwarz auf weiß sanktioniertes Abkommen ist der Nichtangriffspakt zwischen der Lega und M5S bei nationalen und lokalen Wahlkämpfen.
Keine Änderungen bzgl Verteidigung, mit einem "effektiveren Einsatz" des Personals der Streitkräfte, dem Engagement für den "Schutz der italienischen Industrie", insbesondere "Design und Bau von Schiffen" (Fincantieri) "Flugzeuge und High-Tech-Systeme" (Leonardo Finmeccanica) , die Vorhersage von "neuen Rekruten in den Ordnungskräften". Lega und M5S sehen eine Neubewertung der Präsenz italienischer Soldaten bei Auslandseinsätzen vor. Auch in dieser Perspektive fügt der neue Text die Verpflichtung zu einer Ausgabenüberprüfung hinzu, um „die Verschwendung von Ressourcen bei den Militärausgaben auch in Bezug auf die Reform von nicht mehr genutztem Immobilienvermögen zu rationalisieren“.
Schwere Hand die Hand auf dem sogenannten politische Privilegien: Neuberechnung der Renten auf der Grundlage des Beitragssystems für alle Abgeordneten, Landräte und alle Mitarbeiter der Verfassungsorgane „auch für die Vergangenheit“. Ziehen Sie blaue Autos und Aktien fest.
Die Anfrage an die EU bleibt bestehen Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik. Und es bleibt der Wille, die Nationale Agentur für Auszahlungen in der Landwirtschaft und das Informationssystem für Dienstleistungen im Sektor zu ändern. Im Vergleich zum ersten Entwurf blitzt die Fischerei auf: Auch hier wird in Brüssel gekämpft, „Beschränkungen und Richtlinien“ wie „Fischereischließungen“ zu überdenken, wenn „sie nicht auf objektiven Kriterien beruhen“.
Schließlich umfassen die anderen Maßnahmen: die Gründung eines Ministeriums für Behinderungen, eine stärkere Regulierung des Glücksspiels, die Reform des Status der "Hauptstadt Rom" So liebe Bürgermeisterin Virginia Raggi einen Ethikkodex, der Mitglieder der Freimaurerei von der Regierung und einer Intervention ausschließt Rai die "mehr Transparenz, die Beseitigung politischer Unterteilungen und die Förderung der Meritokratie" vorsieht.
(Aktualisiert Freitag, 11. Mai, 18 Uhr).
